2019年，我鎮以依法行政、規范執法，打造新型行政執法隊伍，推進法治建設為目標，認真落實寧法委發【2019】3號《中共寧鄉市委全面依法治市委員會2019年工作要點》及寧法辦【2019】2號《關于轉發<長沙市貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的實施細則>的通知》，著力抓好黨委和政府主要負責人在推進法治建設中應當履行的主要職責，營造良好的法治環境，努力提升依法執政水平，現將我鎮2019年法治政府建設工作總結如下：

一、加強黨員干部教育學習，營造濃厚法治氛圍

1、學習理論知識，加強黨性修養。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強和改進黨對法治工作的領導，2019年鎮黨委政府在鎮村兩級組織開展習近平全面依法治國新理念新思想新戰略專題學習、學習強國知識競賽、“不忘初心、牢記使命”主題教育、千名黨員重走游學路等活動，這些活動不僅使鎮村干部學習到最先進的理論知識，更加強了黨員干部的黨性修養，為全面從嚴治黨、依規治黨奠定了思想基礎。

2、重視法治素養，培養法治能力。2019年，我鎮共122人參加湖南省國家工作人員學法考法。參學率、報考率、參考率、通過率均為100%。12月，我鎮按市司法局要求，在我鎮開展農村“法律明白人”在線培訓。此項工作是創新農村普法宣傳模式，促進鄉村法治建設的一項重要舉措。參加學習的各村（社區）駐村輔警不僅具備網上學習能力，同時也具備農村“法律明白人”和“法治帶頭人”培養的潛質。在2020年1月10日前，各村（社區）已完成所有學習及考試。

這一系列學習教育活動不僅覆蓋全體鎮村干部，更在全鎮范圍內掀起一股學習風潮，形成了領導及干部守法、用法，群眾尊法、學法的良好局面，為全面落實法治建設工作營造了良好的社會氛圍。

二、落實法律顧問制度，嚴格依法依規決策

1、落實法律顧問制度。我鎮領導干部高度重視決策前的調查研究，結合工作實際，聘請寧鄉市嚴明律師事務所宋志軍律師為我鎮法律顧問。

2、強化重大決策的審查制度。充分發揮司法所參謀助手和法律顧問作用，重大行政決策過程均由司法所及法律顧問參與研究把關，全年無一起未按法定程序組織進行所承辦的重大行政決策。

3、執行發文審核及合同備案送審制度。注重規范性文件的實用性，及時報備合同文本。文件簽發及合同簽訂前均由司法所和法律顧問審核把關，法制專職工作人員簽字，不符合法律或上級規定的退回修改，確保文件及合同的合法性。

三、建立公共法律服務志愿點，擴大法治建設的覆蓋面

為了加快構建覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系，我鎮在轄區范圍依規定設立了100個公共法律服務志愿點，其中包括學校、企業、商戶、農戶等不同性質的站點。這100個法律服務志愿點將更有利于我們鎮開展法治宣傳教育，為寧鄉市依法治市、大力推進法治文化建設添磚加瓦。

法治政府建設是一項漫長的工程，需要許多人、長時間的共同努力。我鎮今年的法治建設，盡管較去年而言有了較大的進步，但依然存在一些問題：

一、法治思維尚未形成，普通干部法律素養不高。

我鎮在重大決策時會聽取司法所及法律顧問意見，但是有些線辦在處理自己所管轄范圍內的具體業務時，往往忽略了事先進行法律咨詢，在執法過程中不嚴謹、不規范，致使出現違法違規行為而引起行政訴訟。

二、部門單位權責邊界不清，越位缺位現象同時并存。

在各線辦的權責劃分上，政府線辦與各部門單位存在職能交叉、權限不清的問題。一件事可能分不清由誰管轄（如交通事故引發的矛盾糾紛），也有可能因職權的劃分顯得太清太細（如食品安全問題等）而爭著管轄。

2019年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況：

一、領導干部帶頭學法、用法、尊法、守法。通過會議部署、專題教育、學法考法及競賽活動等方式，宣傳和貫徹落實習近平全面依法治國新理念新思想新戰略相關理論知識，進一步提升政府干部的思想認識和法律水平。

二、健全科學民主決策機制，提升行政決策水平。我鎮領導干部高度重視決策前的調查研究，年初結合工作實際，緊扣發展目標確定了民間糾紛排查、調處等重點課題，在廣泛征求意見后組織相關部門深入開展調查研究。重大行政決策過程均由司法所和法律顧問參與研究把關，全年無一起未按法定程序組織進行所承辦的重大行政決策。

2020年，我鎮將繼續貫徹落實上級要求，加強法治政府建設，努力提高依法執政水平，為法治寧鄉助力。主要工作安排如下：

一、提高政治站位，增強法治意識。有效推進法治政府建設，必須依靠黨委和政府的高度重視和身體力行。2020年，我鎮將繼續加強領導干部法治宣傳教育，建立健全領導干部學習培訓、集中學法、考法等制度，組織領導干部深入學習法律知識，提升運用法治思維和法治方式深化改革。

二、強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。充分調動各村（社區）、部門單位的積極性，動員社會各方面的力量參與法律宣傳工作。扎實開展“法律進機關”、 “法律進鄉村”、 法律進學校”活動。結合機關工作實際，制定機關干部學法用法計劃，堅持黨委學習中心組集體學法制度、領導干部和公務員法制講座制度，使干部和公務員的學法用法經常化、規范化；結合農村工作實際，加強農村法制宣傳教育基礎設施建設，大力開展適合農民特點的法制宣傳教育，加強農村兩委干部培訓；結合學校實際，合理安排，確保法制教育納入學校總體教學計劃，保證教學質量。充分利用班團隊活動等多種載體，開展生動活潑的法制教育。積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。深入開展依法治校活動，結合治理和整頓學校周邊環境，加強維護學校安全穩定的法律法規宣傳教育，為學校創造健康文明的學習生活環境。