寧鄉市溈山鄉人民政府文件

溈政發〔2022〕3號????????????簽發人：文 獻

寧鄉市溈山鄉人民政府

關于印發《溈山鄉2022年鄉對村環境衛生考核

實施方案》的通知

各村（社區）：

現將《溈山鄉2022年鄉對村環境衛生考核實施方案》印發給你們，請遵照執行。

??????????????????????????????????????????寧鄉市溈山鄉人民政府

?????????????? 2022年2月24日

溈山鄉2022年鄉對村環境衛生考核實施方案

為深入推進我鄉環境衛生綜合整治工作，落實《國務院關于加強新時期愛國衛生工作的意見》（國發﹝2014﹞66號）、《湖南省人民政府關于加強新時期愛國衛生工作的實施意見》（湘政發﹝2015﹞24號）、《長沙市人民政府關于加強新時期愛國衛生工作的意見》（長政發﹝2016﹞5號）等文件精神，強化責任意識、完善考核評比制度，達到標本兼治、長效監督、常態管理效果，進一步改善農村環境衛生面貌，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照《寧鄉市2022年農村人居環境整治提升行動方案》的部署和要求，以鞏固我鄉國家衛生鄉創建成果為目標，優化環境衛生為著手，強化管理、狠抓效能，努力建設幸福、和諧、美麗、宜居新溈山。

二、組織領導

為加強對本次環境衛生檢查考核的組織領導，特成立鄉環境衛生綜合檢查考核工作領導小組。

顧??????問：鄧旺華

組??????長：文??獻

常務副組長：劉建良

副?? 組??長：王艷杰?? 劉偉強?? 易開明?? 裴江華

成??????員：由自然資源和生態環境辦工作人員、各村（社區）愛衛專干和環境衛生評比員。評比組分別對各村（社區）進行相互交叉檢查考核。

領導小組下設辦公室在鄉自然資源和生態環境辦公室,負責環境綜合整治工作具體事務。辦公室主任由劉友同志兼任。

三、考核重點

1.垃圾池（桶）周邊及清運情況。

2.農戶房前屋后情況。

3.橫幅、彩條布圍園、“牛皮癬”情況。

4.河道、溝渠、池塘情況。

5.紅白喜事保潔效果。

6.村部衛生情況。

7.環境衛生評比及評比欄更新情況。

8.保潔員配備情況。

9.農戶實施垃圾分類的實效。

10.村垃圾分揀中心的運行及內業資料的更新情況。

四、考核時間

每月定期和不定期考核，定期為每月底，具體時間另行通知。

五、考核方式

1.環境衛生管理考核采取平時督查與月考核相結合的方式進行。平時督查由自然資源和生態環境辦組織不定期進行，月度檢查由鄉環境衛生綜合整治考核工作領導小組對全鄉各村（社區）環境衛生進行檢查考核。

2.月度檢查考核方式為交叉互評，由各村（社區）各推選一名環境衛生評比員（評比員的誤工補助由各村（社區）負責），分成兩個考核小組，統一從被考核村（社區）村部出發，在規定時間內查找問題并拍照記錄，考核結束后到鄉人民政府匯總統計，按有效照片張數扣分，考核細則詳見（附件1）。

六、完善創評機制。

有機結合農村環境綜合整治工作和創評機制，各村要全面實行聯村干部包村，村干部包組，黨員組長、人大代表、黨代表、群眾代表、社會賢達、包戶的工作機制，并要將農村環境綜合整治行動、創評機制納入進村規民約（特別是紅白喜事煙花鞭炮的禁止燃放）、村民自治章程，簽訂到組責任書，與各農戶簽訂“門前三包”責任書（特別是各農戶家在遇到紅、白喜事時，必須由各農戶家明確專人負責環境衛生清掃、保潔工作，并確保效果），成立鄉對村、村對組、組對戶環境衛生整潔行動評比機制，明確評比人員以及職責范圍，制定責任制度公示牌。

七、考核獎懲

（一）月度考核獎懲（具體以市對鄉考核文件為準）

1.在寧鄉市人居委對鄉環境衛生考核中取得1-10名，考核獎勵資金用于彌補鄉村人居環境管理工作經費不足。

2.嚴格落實分片保潔責任機制，做到誰負責的區域由誰承擔，壓實保潔員及物業公司考核制度。以市人居委每月不定期的巡查和暗訪考評結果為依據，檢查和暗訪中每發現一處，將追查到責任片區責任人扣除相應責任人100元/處，當月市人居委考評總分在市考評中處于倒數10名、10-19名分別扣除物業公司10000元、5000元，并在鄉對村（社區）環境衛生季度考核中翻倍扣除相應分值，同時，將扣分扣款情況對各行政村及物業公司在全鄉進行通報。

3.對城鄉環境衛生考核結果實行末位淘汰制度，責成各村（社區）及物業公司需結合鄉對村的考核細則制定對本村（社區）保潔員的月考核制度，并將考核結果紙質檔歸類存檔，用于鄉對村考核人居環境內業資料的一項重要依據。物業和環衛人員考核結果和日常表現綜合排名靠后的直接更換管理人員和環衛人員，嚴格落實我鄉保潔考核機制，確保鄉轄區環境衛生整潔有序。

（二）季度考核獎懲

1.建立“黨政主導，全員參與，責任到人”的農村環境綜合整治網格化管理體系和考核機制。壓實聯村領導責任，積極開展環境綜合整治工作，實行“一名鄉聯村領導+一名鄉聯村干部+一名網格化干部+一名包片包戶村干部”的網格化管理和考核辦法，具體責任劃分詳見（附件2）。領導小組對各村農村環境整治情況采取月度考核和季度綜合考評制，對每季度綜合考評在前三名的村，分別給予8000元、6000元、4000元的整治行動工作經費獎勵。

2.生活垃圾分類治理：隨機抽查村（社區）生活垃圾分類宣傳、設施建設以及分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置以及資源化利用等生活垃圾收、轉、運、處置情況。采取全年全面包干的形式，下撥各村（社區）20000元垃圾分類運行經費，由市、鄉兩級對其實施單獨考核考評機制。

3.對在農村人居環境整治工作中被動、措施不力、效果不好的單位要向鄉黨委、鄉政府作出書面檢討，并對其黨總支書記實行誡勉談話。月度考核作為年終綜合考核的一項重要參考。

（三）年度考核獎懲

1.年度每村（社區）評選1-2名“優秀保潔員”，給予400元獎勵，評選1-2名“優秀組長”，給予400元獎勵，評選1-2戶“美麗庭院”，給予400元獎勵。

2.鄉人民政府對農村環境綜合整治工作采取以獎代補的方式。按照各村行政區域面積、農戶數及環衛清掃保潔服務區域核定，全年全面包干的形式，下撥溈峰村66000元，溈山社區、溈水源村、同慶村、祖塔村均為60000元的環境衛生運行經費。鄉環境衛生督查組將采取平時督查與月度考核相結合的方式對各村進行環境衛生評比，評比分值將直接與運行費掛鉤支付（以100分制計算，其中溈峰村為55元/分，溈山社區、溈水源村、同慶村、祖塔村為50元/分），由鄉人居辦按考核實施細則單獨考核到村，鄉財政根據評分情況適時撥付經費到村。對有重大活動或特殊事宜的，由村級報請鄉黨委、政府集體研究，一事一議。

附件：1.溈山鄉村級環境衛生檢查評比標準

2.溈山鄉對湖南欣云環境管理有限公司考核評分表

3.溈山鄉人居環境干部聯組（網格）工作臺賬

附件1

溈山鄉村級環境衛生檢查評比標準

村（社區）： 時 間：

附件2

溈山鄉對湖南欣云環境管理有限公司考核評分表

檢查區域： 時 間：

附件3

溈山鄉人居環境干部聯組（網格）工作臺賬

寧鄉市溈山鄉黨政綜合辦公室?????????????????????????????????? 2022年2月24日印發??