2024年，在市委、市政府的堅強領導下，溈山鄉(xiāng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，按照作林書記兩次調(diào)研溈山提出的“四民”指示要求，圍繞“服務群眾年”工作定位，整合資源、盤活資產(chǎn)、做強文旅、服務群眾，推動經(jīng)濟社會穩(wěn)中向好發(fā)展。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、2024年工作總結

（一）抓黨建、提認識，涵養(yǎng)為民之情

1.始終堅定政治立場。嚴格落實“第一議題”制度，深入學習黨的二十大和二十屆三中全會精神，貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，開展理論學習中心組12次，召開民主生活會1次。

2.持續(xù)提升組織能力。實行班子成員黨建行政雙聯(lián)村和“新老結對”幫帶培養(yǎng)機制，公開選拔后備干部3人，儲備村（社區(qū)）書記2人、后備村（社區(qū)）干部7人，基層黨組織戰(zhàn)斗力增強。組織開展“雙月培訓”6期，黨員培訓10期700余人，新發(fā)展黨員5名，儲備入黨積極分子32名，人才儲備力量更強。

3.切實推進基層減負。精簡會議數(shù)量，優(yōu)化考核評價，規(guī)范村（社區(qū)）掛牌，清理關停微信工作群28個，取消政務APP錄入19個，取消村干部“坐班制”，讓村干部有更多時間深入群眾，積極為群眾排憂解難。

4.牢守意識形態(tài)防線。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)分析研判，黨委專題研究部署意識形態(tài)工作2次，開展意識形態(tài)領域風險隱患排查12次。深化正面報道宣傳，今年累計向上推薦宣傳報道65篇，發(fā)好溈山聲音、講好溈山故事。

（二）興產(chǎn)業(yè)、促經(jīng)濟，善謀富民之策

1.景區(qū)運營穩(wěn)步推進。政企聯(lián)動，專業(yè)合作運營。積極招商引資，大力推進溈山景區(qū)市場化發(fā)展，引進湖南易為文旅有限公司進行景區(qū)封閉合作運營，擬投入社會資本1.1億元，充分發(fā)揮企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，加快合作成果的有效轉化，共繪溈山文旅新篇。政民協(xié)商，凝聚發(fā)展共識。組建專班做好景區(qū)維護維修、提質(zhì)改造等工作，推進景區(qū)邊界劃分，組織溈山社區(qū)、溈峰村等相關“三長”、黨員就景區(qū)封閉運營邊界劃分、群眾出行等問題召開協(xié)調(diào)會議、入戶走訪，直面矛盾根源，主動擔當作為，助力十多年的信訪問題得到化解。提質(zhì)擴能，帶動群眾增收。以游客需求為導向，在突出特色、豐富業(yè)態(tài)、提升品質(zhì)、優(yōu)化服務上持續(xù)發(fā)力，其中第一期項目投入3420萬元，正著力打造網(wǎng)紅文化墻、五彩花鏡、蓮花演藝、天空幻境、素食餐廳、非遺展示等特色項目。景區(qū)提質(zhì)后計劃于2025年5月1日正式開園，開園后預計可吸引游客80萬人次/年、提供就業(yè)崗位數(shù)百個，盤活沉睡資產(chǎn)，讓閑置資源再煥發(fā)新活力，幫助群眾就近就業(yè)穩(wěn)增收，真正實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

2.避暑產(chǎn)業(yè)成效倍增。培育民宿集群。大力引導鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用閑置民房升級打造大溈云墅、盤云山熙居、棲居溈山等中高端特色民宿酒店5家，其中，盤云山熙居特色田園風民宿已被列入省重點文旅項目，目前正與維也納酒店和五號山谷等洽談，有望形成戰(zhàn)略合作，持續(xù)增強發(fā)展動能。豐富避暑活動。舉辦“溈山第五屆康養(yǎng)避暑旅游節(jié)”“涼享溈山·激情漂流”等活動，開展“溈你而來”每周大舞臺活動12場。提升服務品質(zhì)。引導成立溈山鄉(xiāng)避暑協(xié)會，規(guī)范避暑門店管理，強化業(yè)務培訓，接待能力和服務水平得到新提升。今年以來共接待避暑游客32.5萬人次，高峰期日過夜人數(shù)超6500人，解決就業(yè)崗位1800余個，為群眾創(chuàng)收超3250萬元。

3.茶葉發(fā)展卓有成效。向“優(yōu)”整合，探索利益聯(lián)結機制。培育龍頭“茶企業(yè)”，建立“企業(yè)+村級合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，與農(nóng)戶形成“輻射帶動型、吸納就業(yè)型、合作發(fā)展型”等利益聯(lián)結機制，理順寧鄉(xiāng)溈山毛尖茶業(yè)發(fā)展有限公司運行機制，促進茶企抱團發(fā)展，并于今年8月順利通過國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目評估，真正形成政企農(nóng)發(fā)展共計、效益共享的“全鄉(xiāng)一盤棋”局面。向“精”聚焦，深化茶葉品牌建設。以“強工藝、拓鏈條、優(yōu)布局、廣宣傳”提升品牌影響力，提質(zhì)建設月形山、八角溪、掛榜山三個標準化茶葉基地，舉辦“寧鄉(xiāng)溈山第六屆茶旅文化節(jié)”“溈山風華 筆墨傳情”征文比賽等活動，進一步壯大“溈山毛尖”茶葉品牌。2024年全鄉(xiāng)產(chǎn)茶420噸，實現(xiàn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈1.8億元，茶農(nóng)年均純收入保持在500萬元以上。

4.集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長。穩(wěn)步推進2024年祖塔、同慶2個脫貧村庭院經(jīng)濟項目、溈水源村“城鄉(xiāng)對接·村社互進”項目、溈峰村和溈山社區(qū)2個面上村庭院經(jīng)濟項目，5個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟均超50萬元。

（三）抓安全、保穩(wěn)定，夯實安民之基

1.“三長制”助推實現(xiàn)“六零”目標。深入開展以黨員“三亮三比”行動推進片組鄰“三長制”工作，動態(tài)調(diào)整“三長”45名，全鄉(xiāng)4563戶群眾戶戶有人聯(lián)、家家情況清。今年以來開展“因溈有‘鄰’”大走訪行動12輪，召開“溈鄰有約”屋場會123場，共收集群眾急難愁盼問題和建議185件，解決答復179件，解決率達96.76%，辦理12345工單120條，解決率97.5%，滿意率100%。表彰優(yōu)秀“三長”71名，慰問奮戰(zhàn)在防汛救災一線的“三長”27人，“三長”積極性持續(xù)提升。實行“一月一分析，雙月一調(diào)度”問題解決機制，實現(xiàn)了森林火災零發(fā)生、地質(zhì)災害零傷亡、國土違法零新增、未成年人保護零發(fā)案、道路交通連續(xù)61個月零亡人、安全生產(chǎn)零事故的“六零”工作目標。

2.安全守底效果凸顯。全面開展“安全守底，百日攻堅”行動，領導干部帶隊進行安全檢查144次，組織開展應急疏散演練15次，排查整治隱患324處，立案處罰3起，全年未發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，安全“守底”行動綜合排名鄉(xiāng)鎮(zhèn)B組第一。

3.法治建設落地落實。縱深推進未成年人保護工作和“利劍護蕾·雷霆行動”，開展聯(lián)合集中整治行動8輪，發(fā)放公開信7000份；開展禁毒、反詐、網(wǎng)絡安全等法律宣傳活動19次。深化矛盾糾紛多元化解調(diào)處，全年調(diào)處各類矛盾糾紛129起，調(diào)解成功率100%，全年受理信訪件6件，全部結案。

（四）抓建設、強保障，堅定利民之計

1.聚焦設施建設，辦好民生實事。聚焦民生關切，自籌資金40萬元完成百葉坡地災隱患點治理，爭資300萬元進行交通驛站建設，投入資金54萬元實施農(nóng)村公路安全防護工程，解決隱患里程6.18公里，投入資金200余萬元進行集鎮(zhèn)安置區(qū)建設，提質(zhì)改造農(nóng)村公路9.5公里，完成巷溈公路亮化及愛心大屋前路燈安裝132盞；啟動實施溈山社區(qū)牛角沖水庫清淤擴容項目，今年上半年人大會議票決的3項民生實事項目全部完成，群眾幸福感和獲得感不斷增強。

2.完善社會保障，兜牢民生底線。動態(tài)調(diào)整、應保盡保，累計發(fā)放低保金192萬元、特困保障金220萬元，臨時救助金10萬元、事實無人撫養(yǎng)兒童和社會散居孤兒基本生活補貼9萬元、高齡津貼65萬元，有效保障困難群眾基本生活。完善醫(yī)療保障，全鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達93.05%。守牢防返貧底線，新納入防返貧監(jiān)測對象3戶，消除11戶。

（五）抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，篤行惠民之道

1.鄉(xiāng)村環(huán)境更靚麗。修復破損路面約185平方米，清理美化公路210余公里，完成溈水北源河道清淤28公里，溈山全流域水質(zhì)達到Ⅰ類。嚴守糧食安全和耕地保護紅線，控建拆違8起，全年無新增違法用地。持續(xù)開展人居環(huán)境整治，成功通過長沙市衛(wèi)生健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。

2.鄉(xiāng)風文明更濃郁。常態(tài)化開展志愿服務，組織宣傳宣講黨的政策、持續(xù)深入移風易俗等五大類型志愿活動60次。舉辦“我們的節(jié)日·中秋”“2024溈山京劇演唱會”各類文化活動12場。溈山太極隊在2024年“寧醫(yī)杯”第二屆武術大賽中榮獲一等獎。

（六）抓作風、嚴管理，筑牢敬民之本

1.扎實開展黨紀學習教育。班子成員帶頭參加并聯(lián)系指導基層黨支部的黨紀學習教育工作，黨組織書記講紀律黨課33次，集中觀看警示教育片2場，不斷強化政治意識和政治規(guī)矩，推動黨紀學習教育走實見效。

2.提升過“緊日子”意識。加強源頭把控，研究制定《溈山鄉(xiāng)推動黨政機關習慣過緊日子工作方案》，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出，大力營造清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

3.強化黨風廉政建設。今年召開作風建設大會7次，開展集體談話7次，個別談話提醒111人次；開展督查47次，全年受理問題線索33條，組織處理33人，立案審查5件，處分5人，紀檢系統(tǒng)實現(xiàn)“零信訪”。

二、2025年工作思路

（一）實現(xiàn)黨建成效“新提升”

1.堅持強思想把方向。不斷強化政治理論學習，壓緊壓實黨委班子成員“一崗雙責”，常態(tài)化推進“三會一課”“雙月培訓”“干部談心談話”等制度落實落地，強化思想引領，增強政治定力。

2.堅持抓班子帶隊伍。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委“龍頭”作用，抓好班子、帶好隊伍、干好事業(yè)，班子成員“新老結對”雙聯(lián)村，加強后備干部力量選拔培養(yǎng)，謀劃好村級換屆工作，不斷團結凝聚鄉(xiāng)村兩級干部合力，從而激發(fā)帶動全鄉(xiāng)干群活力。

3.堅持優(yōu)“三長”增活力。抓實以黨員“三亮三比”行動推進片組鄰“三長制”工作，選優(yōu)配強片組鄰“三長”隊伍，堅持“一月一分析、雙月一調(diào)度”問題處理機制，進一步完善激勵機制，匯聚共建共治共享強大合力，為鄉(xiāng)村治理增添新活力。

（二）聚力鄉(xiāng)村振興“新突破”

1.聚焦資產(chǎn)盤活，打好國家4A級旅游景區(qū)招牌。在優(yōu)化旅游資源上持續(xù)發(fā)力。實現(xiàn)景區(qū)市場化運營，深化與湖南易為文旅有限公司的合作，為2025年5月1日順利開園做好保障，開園后預計可吸引游客80萬人次/年，可提供就業(yè)崗位100余個；推進景鎮(zhèn)一體區(qū)、歷史文化區(qū)、蘆花山水區(qū)、裴休文化區(qū)、天馬避暑區(qū)“六大片區(qū)”建設，形成溈山大景區(qū)格局。在文旅宣傳推介上持續(xù)發(fā)力。策劃特色精品活動，做好社交媒體矩陣引爆客流，通過利用抖音、小紅書、公眾號等熱門社交媒體平臺和與旅游達人合作等方式，提高溈山旅游曝光度和知名度，推動“夏季游溈山”到“全域+全業(yè)＋全季”轉變，讓溈山旅游資源“活起來”“火起來”。在招商引資上持續(xù)發(fā)力。積極招商引資，盤活溫泉山莊等閑置資產(chǎn)，開發(fā)豐富的業(yè)態(tài)延長消費空間，如圍爐煮茶、露營燒烤、農(nóng)耕體驗等，增強游客體驗感，激發(fā)消費活力。

2.打造民宿集群，激活避暑經(jīng)濟新動能。走抱團發(fā)展模式。立足現(xiàn)有228家民宿和優(yōu)勢生態(tài)資源，探索以村級合作社為主體，其他民宿業(yè)主加盟合作的方式，“強管理＋高品質(zhì)”培育峰子洞、月形山、密印景區(qū)、金沙集鎮(zhèn)、八角溪五大民宿集群，從源頭改變民宿散亂現(xiàn)象。走特色高端化線路。加強與五號山谷、維也納酒店等企業(yè)對接，積極爭取高端民宿項目落地；加強周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，開發(fā)結合旅游套餐，將民宿住宿與景區(qū)游覽、文化體驗等打包，推動“黃祖溈”民宿集群發(fā)展壯大。

3.深度整合資源，做活國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。規(guī)范茶葉公司運營。優(yōu)化“企業(yè)+村級合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，加速推進茶葉公司在春茶時正式生產(chǎn)運營，促進茶農(nóng)增收，擦亮“溈山毛尖”品牌。創(chuàng)新品牌營銷模式。建設溈山毛尖創(chuàng)新發(fā)展中心，發(fā)展壯大集生產(chǎn)、加工、銷售、觀光、體驗于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈；通過“線上+線下”的方式宣傳推廣，提升品牌知名度，擴大市場占有率。延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條。用好茶葉公司平臺，謀劃發(fā)展小水果、祖塔七星椒、溈山泉水魚、溈山豆腐、紅薯粉等農(nóng)產(chǎn)品深加工，拓展扎染、制香、手工制花等非遺產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品。

（三）推進社會治理“新格局”

1.守住“六零”底線。堅決守住道路交通零亡人、安全生產(chǎn)事故零發(fā)生、森林火災零發(fā)生、地質(zhì)災害零傷亡、未成年人保護零發(fā)案、國土違法零新增底線。

2.守住防返貧底線。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保無一人返貧。

3.守好意識形態(tài)安全底線。強化風險研判，筑牢思想防線，守好意識形態(tài)陣地。

（四）聚焦民生福祉“新水平”

1.扎實做好民生保障工作。認真落實好各項惠民利民政策，加大民生項目資金爭引力度；統(tǒng)籌抓好教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等重大民生事項，持續(xù)關愛社會困難群體，兜牢民生底線。

2.全力推進民生項目建設。積極推進小二型水庫的建設，加快推進牛角沖水庫清淤擴容，大幅提升水資源儲備；鋪排推進電站建設，爭取2025年項目落地，提供穩(wěn)定電力支持；推進人大會議票決的民生實事項目完成，爭取基礎設施項目，補齊公共服務設施短板。

3.不斷鞏固提升村容村貌。探索農(nóng)村人居環(huán)境治管護長效機制，持續(xù)鞏固拓展國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，做好和美鄉(xiāng)村和美麗宜居村莊建設，共繪鄉(xiāng)村振興新畫卷。