各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

今天會議的主要任務(wù)是高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、長沙市委、寧鄉(xiāng)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)2018年工作成績，表彰先進(jìn)；科學(xué)部署2019年工作任務(wù)，進(jìn)一步動員廣大干部群眾乘勢而上、改革創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見，由我向大家作三個方面的匯報。

一、回望2018年，我們協(xié)同奮進(jìn)，工作成效顯著

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府班子及全鄉(xiāng)廣大干部群眾，凝心聚力，攻堅克難，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，國地兩稅完成600萬元，圓滿完成全年任務(wù)；地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值均實現(xiàn)增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%以上。作為長沙地區(qū)唯一上榜鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評湖南省“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建示范單位，績效考核連續(xù)5年位列一等。

（一）抓項目，興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

一是推進(jìn)民生項目。集鎮(zhèn)建設(shè)方面：同心屋場完成房屋建設(shè)和雨污、道路（瀝青路面）、綠化、生態(tài)停車位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；敬老院道路硬化已完成；集鎮(zhèn)路燈修繕已完成；景區(qū)護(hù)欄等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善；溈山鄉(xiāng)自來水廠提質(zhì)擴(kuò)容工程完成3000噸蓄水池建設(shè)；完成垃圾中轉(zhuǎn)站分揀中心建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害治理方面：共投入500多萬元完成祖塔、張表侖等5處地災(zāi)治理工程，治理難度發(fā)、危險系數(shù)高，同慶四清地災(zāi)點也請國土部安裝上了6臺一體化北斗定位儀監(jiān)測站，全力為老百姓創(chuàng)造安全居住環(huán)境。災(zāi)毀修復(fù)方面：爭取上級投入完成了溈月公路、祖塔長灘公路河堤的水毀修復(fù)。學(xué)校建設(shè)方面：投入60萬元完善了相關(guān)配套設(shè)施，完成九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房立項、招投標(biāo)等所有前期工作。完成10KV金城線線路3.5公里提質(zhì)增容，密印變35KV變電站增容一臺，全鄉(xiāng)電力保障更加有力。

二是立促特色產(chǎn)業(yè)。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)從事夏季避暑行業(yè)門店進(jìn)行摸底并規(guī)范其經(jīng)營行為，溈山現(xiàn)有登記造冊避暑農(nóng)家有120多家，床位2600多個。成立避暑協(xié)會引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范運(yùn)營。并通過湖南日報、寧鄉(xiāng)旅游、溈山旅游等官方媒體、自媒體等多渠道方式宣傳推介，發(fā)放避暑宣傳冊5000余冊，另外鼓勵民間成立組織，外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗。多措并舉，2018年避暑人流量達(dá)到4萬余人，全年帶來直接收入1237.4萬元，另外附加產(chǎn)值約3000余萬元，同比2017年增長92%。2018年項目包裝3個，共接待客商10批次，其中重點與浙江睿洋集團(tuán)客商對接，基本促成其與文旅投的合作。開發(fā)利用黃材、溈山旅游線路，挖掘溈山文化和特色農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)支持湘茗、中惠旅等企業(yè)舉辦年俗文化節(jié)，帶動游客4萬多人實現(xiàn)旅游收入1800萬元，旅游人數(shù)55萬。

三是壯大集體經(jīng)濟(jì)。按照“去薄脫空”一村一策，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同慶村籌備成立村級土地流轉(zhuǎn)合作社，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。祖塔村黨群服務(wù)中心已啟動建設(shè)，今年有待建成投入使用。溈水源村通過支部引領(lǐng)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)黃桃、蔬菜、砂梨基地，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入18萬元。溈山社區(qū)通過盤活資產(chǎn)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入18.58萬元，與農(nóng)城微旅簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將以“觀光旅游+民宿”中心，以溈山著名景點密印寺和溈山特產(chǎn)“溈山毛尖”為載體，把溈山社區(qū)打造成有口皆碑的民宿群落，為前來觀光旅游的人們提供豐富而高品質(zhì)的旅游體驗，并成功創(chuàng)建長沙市鄉(xiāng)村振興示范村。

（二）整秩序，重管理，人居環(huán)境不斷改善

一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境管理。聯(lián)合公安、交警、交運(yùn)、溈管會、國土等部門開展治理超限超載路面聯(lián)合執(zhí)法11次。常態(tài)化開展店外經(jīng)營糾違，常態(tài)化開展巡查巡邏，及時處理違章建筑，查處違章停車。配合密印景區(qū)開展香燭市場、景區(qū)經(jīng)營秩序整治，集鎮(zhèn)景區(qū)秩序日趨規(guī)范。

二是全力推進(jìn)“五治”工作。治房方面。堅持日計劃、日調(diào)度、日總結(jié)的工作辦法，廣泛發(fā)動黨員群眾積極參與，在兩個月內(nèi)拆除419戶空心房，超過目標(biāo)任務(wù)240%，居全市第一。治廁方面。2018年改廁目標(biāo)任務(wù)為80戶，全年完成100戶，群眾滿意率為100%。治垃圾方面。在溈峰村、溈山社區(qū)、溈水源村全面鋪開，建立“農(nóng)戶源頭分類減量、保潔員上門回收、鄉(xiāng)村集中二次細(xì)分”農(nóng)村垃圾分類減量體系，通過村村響廣播、召開戶主會、發(fā)放宣傳資料、上門勸導(dǎo)講解等方式，進(jìn)行垃圾分類宣傳，發(fā)放折頁宣傳5000份，承諾書2000份、印制垃圾分類小常識宣傳貼4000份。村民垃圾分類習(xí)慣逐步提升，溈山鄉(xiāng)溈山社區(qū)順利通過長沙市檢查。治風(fēng)工作。完善村規(guī)民約，由黨員干部帶頭遵守，以黨風(fēng)促民風(fēng)轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)眾多先進(jìn)黨員和群眾，溈峰村、溈山社區(qū)禁燃效果明顯，各村大操大辦觀念有效遏制，大幅度節(jié)省人情開支。治水工作。成立鄉(xiāng)環(huán)保志愿者協(xié)會，鄉(xiāng)級百姓河長積極履職，農(nóng)辦、城管愛衛(wèi)、環(huán)保等部門對境內(nèi)河域的環(huán)境衛(wèi)生、非法采砂、電魚毒魚以及五亂情況進(jìn)行綜合整治，處理非法挖砂4起，收繳電魚機(jī)4部；24小時監(jiān)督污水處理廠運(yùn)行情況，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放；畜禽退養(yǎng)工作中，全鄉(xiāng)27戶規(guī)模養(yǎng)殖戶全按要求退出養(yǎng)殖。三是裸露黃土治理。經(jīng)過摸底調(diào)查，定點研究治理方案，對全鄉(xiāng)14處，369.1畝裸露地塊進(jìn)行復(fù)綠，共計種植爬山虎1萬株，杉樹苗1.7萬株，播種花草種子2100斤，全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)無裸露黃土。

（三）細(xì)摸排，保安全，綜合治理不斷加強(qiáng)

一是廣泛開展掃黑除惡專項斗爭。利用微信、宣傳車、村村響進(jìn)行廣泛宣傳，設(shè)置舉報箱，公開舉報電話，暢通信息渠道，營造掃黑除惡專項整治氛圍。對集鎮(zhèn)、校園及周邊、網(wǎng)吧、KTV等易發(fā)生涉黑涉惡違法犯罪的重點區(qū)域和場所，由綜治辦，派出所牽頭負(fù)責(zé)，持續(xù)開展突出問題常態(tài)化排查整治。2018年度抓獲吸毒人員26人，強(qiáng)制戒毒9人，涉刑拘留3人，涉毒拘留4人，全年無一例重大刑事案件。

二是全力抓好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、村屬地管理責(zé)任的落實。全年召開安全生產(chǎn)會議4次，檢查30余次，整改80多個，確保全鄉(xiāng)無安全事故發(fā)生。

三是重大社會矛盾化解專項行動。溈山鄉(xiāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，踐行市委“316”群眾工作機(jī)制，面對遺留問題、群眾問題，不推諉、不拖延。涉軍領(lǐng)域：對鄉(xiāng)域內(nèi)退役老兵進(jìn)行全面摸底，分類分村建立臺賬，按聯(lián)村任務(wù)劃分責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，定期走訪交流，進(jìn)行政策宣傳，解決實際困難，確保鄉(xiāng)域內(nèi)退役老兵群體情緒穩(wěn)定。勞動關(guān)系領(lǐng)域：全面走訪鄉(xiāng)域范圍內(nèi)重大企業(yè)、重要項目工地，未發(fā)生一起因欠繳社會保險、拖欠職工工資企業(yè)改制補(bǔ)償、企業(yè)退休人員待遇等問題引發(fā)的矛盾糾紛，特別是農(nóng)民合同工的訴求問題。綜治辦、派出所、司法所、矛調(diào)中心、村（社區(qū)）密切配合，嚴(yán)格落實每月矛盾糾紛一月一講評、調(diào)度會，對重點人員、重大事件、疑難糾紛案件共同分析研判，發(fā)現(xiàn)一處解決一處，不留隱患。2018年共成功調(diào)解矛盾糾紛98起，成功率達(dá)到100%。實現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)的穩(wěn)定環(huán)境。

四是堅持化解歷史遺留問題，根除信訪隱患。面對溈山風(fēng)景區(qū)前期大規(guī)模開發(fā)中遺留的問題，鄉(xiāng)黨委政府始終堅持“兩手抓、兩手硬”的工作態(tài)度，拿出最誠懇的態(tài)度解決遺留問題，將溈山大道一側(cè)黃金地段，作為解決21戶群眾拆遷安置用地。同時，面對群眾不合理訴求，歪曲事實、捏造證據(jù)上訪的違法行為堅決予以打擊，基本解決征地拆遷中遺留問題。

（四）優(yōu)服務(wù)，兜底線，民生福祉不斷提升

一是衛(wèi)生健康保障。完成免費兩癌篩查人數(shù)為686人，完成率為140%。優(yōu)生檢測完成98.5對，產(chǎn)篩完成104對，全部完成市對鄉(xiāng)目標(biāo)任務(wù)。寧鄉(xiāng)市人民醫(yī)院專家和溈山鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生對我鄉(xiāng)居民進(jìn)行免費義診，義診完成1000多人次，較好的服務(wù)了溈山鄉(xiāng)人民群眾。

二是社會保障。共發(fā)放低保、五保、殘補(bǔ)、優(yōu)撫等各類補(bǔ)貼240余萬元；對大病、大災(zāi)等困難群眾進(jìn)行了臨時救助，共救助142人次，發(fā)放救助金31萬多元；啟動農(nóng)村危房改造15戶并全部竣工；完成陸戈鞋業(yè)、特步鞋業(yè)、沃特瑪公司的現(xiàn)場招聘會，意向簽約480余人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)182人；開展“幫辦殘疾證”活動，共為十多個群眾辦理、升級殘疾證；全年發(fā)放了輪椅、拐杖、盲杖等價值10萬余元的助殘器具，受到了群眾的一致好評。

三是精準(zhǔn)扶貧。發(fā)展“茶旅果藥菜、魚牛羊兔蜂”十大扶貧小微產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)94.1%的家庭有小微產(chǎn)業(yè)，每戶年收入過萬元。既為貧困家庭就業(yè)匹配市內(nèi)崗位，又為5060就業(yè)困難者提供54個公益性崗位，就業(yè)率達(dá)83.2%，戶均就業(yè)增收達(dá)1萬元以上。開展“點亮一盞心燈”、“暖心教師、暖童行動”、“同吃團(tuán)年飯”、“愛心年貨會”等13期精準(zhǔn)扶貧愛心助跑活動，共發(fā)動愛心人士3000余人，籌資117萬元，幫扶304人次，讓貧困群眾真正感受到了來自社會各界的關(guān)心關(guān)注。堅持扶貧正面宣傳導(dǎo)向，用先進(jìn)典型引領(lǐng)貧困群眾堅定脫貧志向，中央、省、市媒體采用并報道相關(guān)信息25條，其中《黨建引領(lǐng)，“一核，七小，三有”結(jié)碩果》榮登中國扶貧網(wǎng)，《寸土寸金地，讓與貧困戶》榮獲中國新聞二等獎。

一年來，各村（社區(qū)）務(wù)實干事、干出了班子的新氣象。溈山社區(qū)積極探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，成功申報長沙市鄉(xiāng)村振興示范村，榮獲長沙市衛(wèi)生村和寧鄉(xiāng)市五星村（社區(qū)）黨支部，扎實筑牢基層基礎(chǔ)，村民幸福升級。同慶村以黨建引領(lǐng)促發(fā)展，積極探索，首創(chuàng)“群防群治”的工作新思路。成功避險處置一次山體滑坡災(zāi)害，保障了26戶住戶的生命安全。溈水源村積極打造“黨建+”品牌，創(chuàng)新支部建在產(chǎn)業(yè)上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)上，群眾富在產(chǎn)業(yè)上的工作思路，以“五化”黨支部創(chuàng)建工作為抓手，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。溈峰村順利通過長沙市農(nóng)村生活垃圾分類減量村驗收，班子服從意識強(qiáng)，中心工作和各項重點任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。祖塔村大局意識、團(tuán)結(jié)意識、服務(wù)意識不斷提升，群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

一年來，各部門單位勤勉干事、干出了部門的新作為。各部門單位主動作為，積極履職，為溈山鄉(xiāng)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。離退休總支退休不褪色，退位不褪色，與黨委政府合心合拍，積極發(fā)揮余熱，開展“夕陽暖朝陽”活動，為多名困難學(xué)子籌得學(xué)費。派出所持續(xù)開展“一打三整”、掃黑除惡等行動，鄉(xiāng)域治安形勢得到持續(xù)提升，全年無一項重大刑事案件；基地校致力保護(hù)學(xué)生安全，校車安全、消防安全、食品安全等事無巨細(xì)，面面俱到，積極參與精準(zhǔn)扶貧幫扶和各項活動；國土所強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，地質(zhì)災(zāi)害處險到位，“空心房”拆除工作有力；衛(wèi)生院、農(nóng)商銀行、供電所等單位主動服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大局，為鄉(xiāng)域發(fā)展資金電力提供了保障。

一年來，各線各辦團(tuán)結(jié)干事、干出了線辦新成效。鄉(xiāng)紀(jì)委充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”督促自查問題全面整改，溈山鄉(xiāng)獲評全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位；財政所進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)，加強(qiáng)公共資源管理，確保資金規(guī)范使用；精準(zhǔn)扶貧同步小康辦以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)助群眾增收，以愛心助跑、暖心教師等活動助教育扶貧，以先進(jìn)典型引領(lǐng)貧困群眾樹立脫貧信心；社會事務(wù)辦扎實做好社會福利保障的基礎(chǔ)工作，確保國家惠民政策精準(zhǔn)落地、順利生根；藍(lán)天辦強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村“五治”工作，空心房拆除效果明顯；綜治辦堅持化解信訪積案、掃黑除惡、夜巡等，為群眾解難題、保安全；旅游招商城建項目辦創(chuàng)新思路，積極幫助避暑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益逐步明顯，受到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視；生態(tài)農(nóng)業(yè)河長辦創(chuàng)造全市防汛典型經(jīng)驗，在畜禽退養(yǎng)、土地確權(quán)頒證、河長制等工作中擔(dān)當(dāng)作為；安委辦忠誠履職，積極開展安全培訓(xùn)，安全隱患排查，全年未發(fā)生重大安全事故；衛(wèi)計辦以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，順利完成民生實事考核指標(biāo)；黨建辦創(chuàng)新“黨建+扶貧+基地”教育模式，抓實支部建設(shè)，優(yōu)化黨員管理，黨建工作特色明顯；黨政辦圍繞中心、緊扣大局，履職盡責(zé)，確保了黨委、政府決策的順利實施、工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

2018年我們砥礪奮進(jìn)，碩果累累，成績單的背后，是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是黨員干部的辛勤奮斗，是社會各界的關(guān)心支持，更是1.8萬溈山人民的力量托舉。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，致以崇高的敬意！向全鄉(xiāng)廣大干群及關(guān)心支持溈山鄉(xiāng)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

二、分析當(dāng)前形勢，我們保持清醒，必須正視短板

在肯定成績的同時，我們更要正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的困難與不足。一是龍頭企業(yè)發(fā)展壓力較大。溈山毛尖2016年11月獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，但品牌效益不強(qiáng)，資源整合不力，市場營銷不佳，茶業(yè)企業(yè)的發(fā)展面臨較大的市場競爭壓力。二是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。雖然我鄉(xiāng)境內(nèi)旅游資源豐富，是負(fù)氧的高山小盆地氣候，但景區(qū)人氣不足，輻射效應(yīng)不強(qiáng)，與周邊景區(qū)聯(lián)動不夠。三是民生福祉改善壓力較大。盡管民生領(lǐng)域投入不斷增大，但與群眾期望相比還有差距。四是干部執(zhí)行力建設(shè)壓力較大。部分黨員干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，事業(yè)心減退，思想、作風(fēng)、能力與新形勢新使命新要求相比還有較大差距。

三、展望2019年，我們滿懷信心，推動高質(zhì)量發(fā)展

2019年是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，更是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。要實現(xiàn)今年的目標(biāo)，全體鄉(xiāng)村干部必須以時不我待的奮斗精神，抓住發(fā)展機(jī)遇，爭做起而行之的行動者、爭當(dāng)攻堅克難的奮斗者，為溈山發(fā)展創(chuàng)造新動力，貢獻(xiàn)新力量。

2019年經(jīng)濟(jì)工作思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和黨的十九屆二中、三中全會以及中央、省委、長沙市委、寧鄉(xiāng)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，突出茶業(yè)、旅游、康養(yǎng)、避暑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出人居環(huán)境改善，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)溈山跨越式發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：鄉(xiāng)域國民生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，產(chǎn)業(yè)投資占比爭取60%以上；社會消費品零售總額增長11%以上；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增加8.5%以上；爭取新增一家服務(wù)業(yè)限上企業(yè)一家；確保鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)綜合實力持續(xù)增強(qiáng)，力爭績效考核再創(chuàng)一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為確保上述目標(biāo)順利實現(xiàn)，我們要著重做好以下四個方面的工作：

（一）突出發(fā)展第一要務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著重發(fā)展好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)溈山茶葉協(xié)會逐步完善職能職責(zé)，從茶葉培育、管理、采摘、價格上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅決打擊濫竽充數(shù)、異地掛牌等違反市場經(jīng)濟(jì)行為的現(xiàn)象，再創(chuàng)溈山茶葉品牌形象。積極申報省農(nóng)旅融合項目支持茶頭企業(yè)發(fā)展，同時鼓勵企業(yè)項目投資，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)溈山茶業(yè)、炎羽茶業(yè)、湘茗企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)鏈升級，引進(jìn)綠茶、黑茶自動化生產(chǎn)線，改良茶園基地品種改良，打造特色茶園景觀走廊，申報農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。其次助推好避暑產(chǎn)業(yè)。2019年將繼續(xù)扶持、支持溈山鄉(xiāng)避暑休閑產(chǎn)業(yè)向好、向上發(fā)展，通過以避暑協(xié)會為主，制定行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范管理，引進(jìn)1到2家投資規(guī)模在1000萬以上的高端避暑民宿、酒店。搭建避暑休閑協(xié)會與大型旅游公司的合作平臺，加大康養(yǎng)避暑宣傳營銷，實現(xiàn)避暑產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。第三，籌辦好四季旅游。策劃和引導(dǎo)好溈山四季旅游活動，充分利用密印景區(qū)、炭河古城線景區(qū)景點資源打造1-2日精品旅游路線，舉辦好春茶旅、夏避暑、秋采摘、冬年俗旅游節(jié)會活動，實現(xiàn)旅游人數(shù)增長20%以上，提升溈山旅游名氣，致富一方百姓。

二是聚焦集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化村級財務(wù)管理，嚴(yán)格控制運(yùn)行成本。在進(jìn)一步完善現(xiàn)金管理、審批制度、物資財產(chǎn)管理和使用制度，招投標(biāo)制度，專項資金管理和收益分配等制度的同時，加強(qiáng)村級財務(wù)的使用監(jiān)管，讓每一分錢都用到實處，強(qiáng)化資金使用效益。突出黨建引領(lǐng)，提升集體經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)加強(qiáng)村黨支部主導(dǎo)的作用，實質(zhì)運(yùn)營2家以上村級合作社或農(nóng)業(yè)公司，促進(jìn)茶葉、小微產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大幅提升。

（二）突出為民第一責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村“五治”和脫貧攻堅??

一是治房工作。要保持高昂斗志，安全高效推進(jìn)治房工作，堅定不移的完成全年90戶拆除目標(biāo)任務(wù)，妥善解決群眾辦證等遺留問題，用好用活山區(qū)土地增減掛鉤政策，力爭實現(xiàn)增減掛鉤項目完成500畝以上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村財政收入大幅度增長。

二是治水工作。加強(qiáng)對畜禽退養(yǎng)戶的動態(tài)監(jiān)測，完成集鎮(zhèn)規(guī)劃和5個村社區(qū)規(guī)劃退養(yǎng)工作，在防控非洲豬瘟傳播的同時，堅決完成市委、市政府下達(dá)退養(yǎng)工作任務(wù)。加強(qiáng)河長制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化水污染防治、做好河道清潔和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。做到溈山河庫行洪通暢、環(huán)境整潔、岸綠水青，水生生物平衡發(fā)展。啟動集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)滲透改造工程，確保污水處理廠24小時正常運(yùn)行。打造美麗河段示范點，以點帶面，全面提升河流生態(tài)環(huán)境。

三是治垃圾工作。進(jìn)一步提升群眾垃圾分類意識，通過戶主會講評、點評的方式營造垃圾治理的濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的生活方式，提升垃圾清理效率。進(jìn)一步突出示范引領(lǐng)，每村打造2-3處垃圾分類示范片區(qū)，確保祖塔、同慶順利通過長沙、寧鄉(xiāng)垃圾分類示范村創(chuàng)建驗收，實現(xiàn)全鄉(xiāng)垃圾分類全覆蓋。以國家衛(wèi)生鄉(xiāng)復(fù)審為契機(jī)，推進(jìn)治臟、治亂、治差行動，全面整治鄉(xiāng)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。開展美麗和美麗屋場創(chuàng)建活動，在全鄉(xiāng)打造一桿示范帶動作用的新標(biāo)桿。

四是治風(fēng)工作。突出黨員的引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)、督促各村（社區(qū)）群眾自覺遵守文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，建立“鄉(xiāng)風(fēng)紅黑榜”，及時在戶主會、村公示欄表揚(yáng)和曝光正反兩面典型。強(qiáng)化表彰獎勵。各村根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，明確本村各項獎懲措施，在全村黨員、群眾代表大會表決通過，公示告知到位。對遵守村規(guī)民約的家庭優(yōu)先考慮評定為“五星級文明戶”等，鼓勵群眾向好向善改變。

五是治廁工作。堅決落實上級關(guān)于治廁工作的要求，2019年實現(xiàn)全鄉(xiāng)清零。

六是持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅。以“兩不愁三保障”為基礎(chǔ)，一減一加做好“老兩戶”和“新兩戶”的工作。今年是脫貧攻堅向全面小康的重要結(jié)轉(zhuǎn)之年，所以新老兩戶都要做減法，幫扶措施和力度都要做加法。幫扶責(zé)任人在一對一制定幫扶措施時，要結(jié)合實際確定目標(biāo)，不空想、不虛談，以現(xiàn)有政策為依托，用足用好用活，不足部分通過凝聚社會力量、民政兜底等方式穩(wěn)定脫貧。以興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、活愛心助跑為主要幫扶途徑，增強(qiáng)貧困戶脫貧后勁。產(chǎn)業(yè)方面：引導(dǎo)貧困戶積極參與到茶葉種植、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)本地就業(yè)；規(guī)范使用20萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，實現(xiàn)“一村一小微產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展溈水源茶葉加工廠等3家就業(yè)扶貧車間，每車間吸納5名以上的建檔立卡貧困勞動力就業(yè)等；全鄉(xiāng)提供20個公益性崗位。結(jié)合溈山鄉(xiāng)新時代文明實踐志愿服務(wù)社會慈善分隊活動清單，打造溈山“愛心助跑”品牌。積極開展“點亮一盞心燈愛心助學(xué)”“‘我和你，共成長’社工+志愿者心靈陪伴”等活動力爭開展20期。

七是建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施。啟動1千伏電站前期工作，實現(xiàn)35kv電力入地，建好萬佛靈山安置區(qū)集鎮(zhèn)變壓器。完成太陽廟安置區(qū)后院改造。新建旅游公廁3座。完成九年制學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)。投入60萬元完成新建山塘2座。

（三）突出穩(wěn)定第一基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理

結(jié)合溈山實際，創(chuàng)造性落實“316”工作機(jī)制，堅持夜巡和加強(qiáng)網(wǎng)格管理，打造社會治安綜合治理的溈山品牌。要求網(wǎng)格員加大收集社情民意力度，及時解決矛盾糾紛，不能解決的及時向上級反饋。建立健全社會協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性的事件，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。形成“一老帶一新”的群眾調(diào)解隊伍，逐步增強(qiáng)人民調(diào)解員的能力水平。力爭2019年糾紛調(diào)解率達(dá)100%，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)到95%以上。堅持開展掃黑除惡專項斗爭，做到“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強(qiáng)基”。加大宣傳力度，依靠屋場、黨小組依法重點打擊嚴(yán)重暴力、黑惡勢力、毒品、經(jīng)濟(jì)詐騙等犯罪活動。重拳打擊區(qū)域性、季節(jié)性、時段性的多發(fā)犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感，進(jìn)一步取得掃黑除惡專項行動壓倒性勝利，創(chuàng)建“無黑”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制度。由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦公室主任進(jìn)行信訪值班，傾聽群眾聲音，幫助解決實際問題，避免小問題變大問題。

（四）突出管理第一手段，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到政府工作全過程

一是切實落實“三轉(zhuǎn)”要求，打造法治政府、廉潔政府。圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，深入貫徹落實國務(wù)院第二次廉政工作會議精神和省、市工作要求，依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“一級一級抓、層層抓落實”的原則，全面部署政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一方面進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的管理和考核，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)單位、部分負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）干部和黨員的日常管理和監(jiān)督；另一方面創(chuàng)新工作方式，綜合運(yùn)用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進(jìn)行監(jiān)督，提高紀(jì)檢隊伍的監(jiān)督效果。

二是加快提升政務(wù)服務(wù)水平，打造服務(wù)政府、責(zé)任政府。一強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，努力造就實干擔(dān)當(dāng)?shù)摹皽可借F軍”。繼續(xù)深入開展“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”作風(fēng)專項行動和新一輪“廉政體檢”活動。加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理，實施“清單工作法”。堅持“以公開為常態(tài)，以不公開為例外”，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二推進(jìn)智慧辦公，提升辦事效率。積極對接市委、市政府智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療等項目的實施，發(fā)揮政務(wù)中心服務(wù)群眾的中堅作用，進(jìn)一步普及釘釘軟件使用，完善微信督查、交流平臺的打造，實現(xiàn)工作推進(jìn)實時調(diào)度、掌控，減輕工作對接、紙質(zhì)材料報送的工作壓力，大力推廣和包支付，實現(xiàn)便民惠民目標(biāo)。三深入推動“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革工作。對“最多跑一次”事項進(jìn)行梳理，加強(qiáng)對村（社區(qū)）、部門的監(jiān)督管理，確保“一窗式受理、一站式辦理”效果，提升群眾辦事效率。把政府自身建設(shè)與推動鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生結(jié)合起來，堅持依法行政、全面履行法定職責(zé)，保障溈山新一輪高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，時代呼喊擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，奮進(jìn)新時代，奮力再出發(fā)，為建設(shè)更加美麗富饒幸福的新溈山而努力奮斗。

寧鄉(xiāng)市溈山鄉(xiāng)人民政府

2019年5月16日