為進一步加大轄區社會治安防控力度，全面推進和加強“平安沙田”建設，努力為全鄉社會經濟發展營造更加安全穩定的治安環境和良好的社會秩序，全面提升人民群眾的見巡率、安全感、滿意度。根據上級文件要求和會議精神，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持預防為主，打防結合的方針。通過開展治安巡邏的方式降低各類治安案件的發生率，保障廣大群眾的生命、財產安全，建立健全“保穩定、創平安、促發展”的長效工作機制，真正達到“發案少、秩序好、群眾滿意、社會穩定”的目標。

二、 組織領導

為加強對“紅袖章”治安巡防工作的領導，鄉黨委、政府決定成立以鄉黨委書記張新燦同志為顧問、鄉長胡志卓同志為組長、政法書記鄒鋼國同志為常務副組長、派出所所長周宏偉同志、其他黨政班子成員為副組長的社會治安巡防工作領導小組，鄉社會治安和應急管理辦、派出所、城管中隊、司法所、各村及鄉屬各部門單位為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設社會治安和應急管理辦，由成仁志同志兼任辦公室主任，負責開展“紅袖章”治安巡防工作的組織以及各部門聯絡和協調工作。

三、工作機制

1.鄉級由值班領導帶領值班人員每周不少于兩次帶隊開展晚間巡防工作，明確當天巡防隊的重點任務、重點區域，提高巡邏的針對性、實效性。加強對各村、部門單位巡防隊的日常督查。

2.村建立一支10人以上的義務治安巡防隊并統一配備好服裝及裝備，每周不少于三次在本村轄區內進行治安巡邏。

3. 派出所負責指導全鄉巡防隊伍義務性工作，每天分早、中、晚三個時間段對全鄉重點地段、區域、公共場所開展治安巡邏，制止現行違法犯罪活動，收集、提供治安信息和違法犯罪線索并積極完成上級交辦的有關任務。

四、考核機制

（一）考核機構

由鄉治安巡防工作領導小組組織實施。

（二）考核方法

對村年度治安巡防工作的考核評估通過以現場查看、電話抽查、圖片登記方式實行。

五、工作原則

（一）四個統一

一是統一領導。治安巡邏工作堅持“條塊結合，以塊為主”，統一由黨委、政府領導；二是統一組織。各村（社區）負責對本村（社區）義務治安巡防隊伍的日常管理和業務指導；三是統一標識。統一制定紅袖章；四是統一裝備。統一配備迷彩服、口哨、手電、警棍。

（二）八進三勤

一是進家庭、進商店、進超市、進企業、進學校、進醫院、進機關、進單位；二是腳勤、嘴勤、腦勤。

（三）五個必須

1.陌生人員必問；

2.可疑人員必查；

3.轄區范圍必巡；

4.安全隱患必檢；

5.可疑情況必報。

六、工作職責

1.向廣大群眾進行遵紀守法、安全防范、平安創建、掃黑除惡、維護公共秩序的宣傳教育。

2.按照指定的區域地段進行治安巡邏，定點執勤和守候工作。

3.協助公安機關堵截、通緝違法犯罪分子。

4.盤查形跡可疑人員，發現、制止和處理各種危害社會治安的行為，并將現行違法犯罪人員扭送公安機關。

5.協助社會治安和應急管理辦抓好治安防范和“平安創建”活動，提高群眾自防自治能力。

6.保護好刑事、治安事件、事故現場，并積極協助公安機關進行工作。

7.維護好學校等重點要害部位及周邊和公共場所秩序，做好發生在公共場所的糾紛調解工作，防止矛盾激化。

8.遇到群眾危難呼救、發生火災、治安案件、自然災害事故時，及時趕赴現場，在及時報告的同時，采取果斷措施，解救危難。

9.密切掌握本區域、地段治安動態，預防、發現和制止各種治安緊急事件的發生，并積極協助安保部門及公安進行工作。

10.積極完成鄉交辦的其他工作任務。

七、工作要求

（一）高度重視，提升認識。治安巡邏是深化推進平安沙田建設的現實需要，是依法治理中心的有效手段，也是確保社會穩定、秩序良好的重要舉措，鎮村干部務必要高度重視，切實履職，以身作則，帶頭佩戴“紅袖章”參與治安巡邏，積極發揮引領、示范、輻射作用，確保治安巡邏工作扎實有效開展。

（二）狠抓落實，確保成效。鄉級由值班領導負責組織、督促值班組人員及聯系村按要求開展巡邏，各村每次巡邏務必要堅持“全覆蓋、地毯式、無死角”的原則，對本村轄區內全面巡邏到位，嚴格落實“四個統一、八進三勤、五個必須”的要求，確保治安巡邏的規范化和常態化，確保人民群眾知曉率、見巡率、安全感、滿意度大幅提升。

（三）規范管理，嚴格考核。一是每次巡邏時由各村治調主任將本次巡邏情況（說明文字和佐證照片）通過微信發送到“沙田鄉掃黑除惡、平安創建工作群”，由鄉社會治安和應急管理辦認真核查后分村登記歸檔，作為各村治安巡防工作考核的重要依據；二是每次巡邏后村治調主任要及時、準確、完整填寫巡防臺賬，圖片存檔。

寧鄉市沙田鄉人民政府

2021年6月21日