中共寧鄉市沙田鄉委員會

關于2023年法治政府建設工作總結

2023年，在市委、市政府的正確領導下，在市司法局的指導與支持下，沙田鄉始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全面履行政府職能，堅持科學民主決策，保障執法司法公正，廣泛推進普法守法，為全方位推動沙田鄉高質量發展筑造了堅實的法治保障，現將沙田鄉2023年法治建設工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）強化組織領導，指明發展方向。

我鄉始終以習近平法治思想為指導，嚴格依照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等文件要求和省、市、有關工作部署，將法治政府建設納入黨委、政府重點工作內容，成立專項工作領導小組，召開黨委會議進行研究部署，及時解決法治領域有關問題，安排聽取法治政府建設工作匯報，謀劃法治政府建設下一步工作計劃，在已經取得的工作成效基礎上不斷創新改進工作方式方法，有效提高我鄉法治建設工作質量。

（二）加強理論學習，強化法治意識。

將學習貫徹習近平法治思想納入黨委理論學習中心組集體學習和干部政治理論學習計劃，每季度開展一次黨委中心組學法會議，組織鄉黨政領導班子成員帶頭認真學習習近平總書記關于全面依法治國重要論述，學習《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《行政法》等法律法規，學深悟透弄懂習近平法治思想精髓；組織開展普法考試，不斷提高政府依法行政效能；組織全體鄉村干部人員學習相關法律知識，以鄉黨委書記、鄉長、法律顧問講法律課的形式，通過“普法考試”和“法律明白人”以考促學，增強大家的法律意識。鄉干部“普法考試”通過率達100%。

（三）加強普法宣傳，營造法治氛圍。

按照制定的年度普法工作計劃及責任清單，通過法治宣傳周、國家憲法日、大學生“送法下鄉”、法治講座等形式，在轄區內重點宣傳生產安全、信訪工作、預防青少年犯罪、婚姻家庭、土地管理等法律法規，并適時組織鄉、村兩級法律顧問開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律條例的學習宣講活動30余次，著力營造依法治鄉的濃厚氛圍。緊密結合實際，開展“法治進校園”“普法到田間”等普法活動20余次，發放宣傳資料1000余份，懸掛橫幅15余條，微信推送法律知識信息40余條。通過法治小喇叭在各村常態化開展普法宣傳活動，持續強化廣大人民群眾的學法、守法、尊法意識，營造了“人人學法、人人守法”的良好法治氛圍，有效推動法治工作的深入開展。

（四）堅持依法行政，促進行政規范。

開展合法性審查。對項目實施合同、重大行政決策涉法事項納入合法性審查范圍，在做出重大決策前，進行合法性審查和風險評估，聽取法律顧問等人員的意見。2023年來，鄉、村兩級法律顧問審核合同70余件，充分發揮法律顧問作用，有效防范了因合同條款不完善等原因帶來的法律風險。嚴格落實法律顧問制度，建立沙田鄉公共法律服務站，6個村建立公共法律服務室，配備法律顧問、法律帶頭人和法律明白人，完善鄉、村依法行政的工作機制和保障機制，提高依法決策、依法行政的能力和水平。同時，主動接受監督，落實行政執法監督制度，通過抓信息公示促執法透明、抓過程記錄促執法規范、抓審核把關促執法公正等措施，確保嚴格規范公正文明執法。嚴格遵守《政府信息公開條例》，全面推行政務公開，創新公開方式，著重將鄉村振興、社會救助、社會福利、醫療保障、農林補貼、教育資助、危房改造等重點領域內容進行公開，做到信息公開及時有效，及時回應人民群眾關切問題。

（五）推進依法治理，維護社會穩定。

我鄉堅持以黨建為引領，著力打造矛盾糾紛排查化解“全市一張網”，充分發揮“鄉-村-片-組-鄰-村民”為條線和以“網格長、片長、組長、鄰長”為抓手的基層治理組織體系的工作法；科學劃分網格，根據地域相近、人員相熟原則，每5至15戶劃分一個微網格，按照“父子不分家、同屋同一戶”情況整合245個家庭戶，目前共聯系6189戶，采用村民推薦、黨組織推薦、村民代表就地轉任等方式在鄉域內186個村民小組推選鄰長，將“三長”培訓納入鄉基層黨校培訓規劃，確保每名片長、組長、鄰長每年至少接受培訓1次以上。2023年，在鄉矛調中心的統籌引導下，鄉、村兩級矛調中心（站）共調處各類矛盾糾紛138起，調解成功137起，調解成功率99.3%。通過“網格+調解”工作模式，發揚新時代“楓橋經驗”，發揮網格優勢前置化解矛盾糾紛，將糾紛化解在網格，解決在萌芽，做到了小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交；今年以來接收各類信訪案件25起，一次性化解率91.7%，滿意率達到100%；圍繞“禁毒宣傳”“安全生產”和“電信詐騙”等，開展宣傳活動30余次，累計發放宣傳小冊子2000余份。全力開展安全隱患排查。我鄉堅持貫徹落實“一崗雙責”工作制度，加強安全生產監管。今年以來，全鄉組織排查隱患384條，已整改384條，轄區沒有發生重大安全事故；在村組織群眾巡防隊伍6支，每周不定期開展巡防，確保轄區內治安穩定。開展打擊電信詐騙和地下“六合彩”專項整治行動，群眾安全感和滿意度得到了明顯提升，2023年長沙市綜治民調電話排名第6名，較去年全長沙市排名上升159位。

二、存在的問題及原因

雖然我鄉法治建設工作取得了一定成績，但工作標準還有待進一步提高，工作成效還需鞏固提質，問題主要表現在：一是對法律法規的學習雖已進入常態化，但應用于指導實踐，推動工作的水平不足。二是法治宣傳教育感染力和吸引力不夠強，群眾自我守法用法意識和能力需要進一步提高。三是依法決策的意識和水平還有待進一步提高，行政執法監督力度仍需加強。

三、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）強化責任、健全機構，夯實法治建設基礎。一是壓實領導責任。根據法治政府建設要求，我鄉成立以黨委書記為組長，鄉黨委副書記、鄉長為副組長，其他黨政班子領導為成員的法治建設領導小組。二是堅持依法決策。鄉黨委召開專題黨委會4次，研究法治建設和依法治理工作，征求法律顧問意見，堅持重大事項集體研究，民主決策、依法決策。三是加強人員配備。指導各村黨組織堅持一手抓發展，一手抓法治，覆蓋各村配備普法宣傳員、人民調解員共18名，實現一村一法律顧問“全覆蓋”，推動法治建設深入基層。

（二）學法尊法、守法用法，深度樹立法治思維觀念。一是加強紅色法治宣傳教育基地建設。充分挖掘沙田鄉紅色文化法治資源，以何叔衡、謝覺哉紅色法治文化為基礎，全力打造沙田鄉紅色法治教育基地，現有全國法治宣傳教育基地“沙田紅色教育基地（何叔衡故居和謝覺哉故居）”“湖南省法治宣傳教育基地（謝覺哉故居）”。二是嚴格落實行政復議與應訴機制。加強行政復議工作隊伍的專業化和行政復議能力建設，嚴格落實《寧鄉市行政應訴工作管理辦法》，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴工作責任。

（三）堅持學習習近平法治思想，持續深化全面依法治鄉。將深入學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，納入全鄉工作規劃，聚焦領導干部“關鍵少數”，積極落實黨委理論學習中心組學法制度，制定學法清單，黨委理論學習中心組學法4次。

四、下一步工作計劃

（一）進一步提高依法行政能力。認真落實領導干部學法用法制度，堅持領導干部帶頭尊法、學法、守法、用法，不斷提高干部法治素養和法治能力。結合實際工作和情況，進一步加強法律知識培訓，從嚴從實抓好基層干部學法用法，不斷提升依法行政能力。

（二）進一步強化普法宣傳教育。一是從嚴落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”責任，深入推進法治宣傳教育，創新普法宣傳形式，拓寬渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度及力度，努力營造全鄉懂法、用法氛圍；二是從日常指導做起，在實踐中培養群眾法治思維。采取各種方式，了解村情民意及群眾訴求，與群眾交流談心，指導群眾用法治思維考慮問題，用法律武器維護權益；積極做好群眾心理疏導工作，化解群眾矛盾，幫助群眾解決困難。

（三）進一步推動政府信息公開向縱深發展。進一步拓展政府信息公開內容、擴大公開渠道，加大政府信息公開宣傳力度，加大公開內容的監督檢查。

（四）進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創新公共服務體系，改進公共服務方式，優化公共服務資源配置，加強公共服務設施建設。

中共寧鄉市沙田鄉委員會 ?

寧鄉市沙田鄉人民政府

2024年1月31日