雙江口鎮2024年人居環境常態化

管理工作考核實施方案

為深入貫徹中央、省、市關于改善農村人居環境的重要指示精神，以創建省衛生鎮為目標，全面助力鄉村振興，建設美麗宜居的“山水田園、糧橘名鎮”，根據《寧鄉市人居環境常態化管理工作考核辦法》的要求，結合我鎮實際，特制定本行動方案。

一、組織領導

為加強對本次環境衛生檢查考核的組織領導，特成立鎮人居環境常態化管理工作考核小組。

組????????長：楊一帆

副 ?組 ?長：劉建良（常務）、李雙、陳昆、鐘建軍、謝宇、鄧坤、袁文、尹翔、劉智、何艷

成員單位：機關各辦、中心（站、所）、綜合行政執法大隊、各村（社區）、雙江口城管中隊、衛生院、派出所、自然資源所、市場監督管理所、交管站、中心校、敬老院、農商銀行、郵政所、電信所

領導小組辦公室下設生態事務中心辦公室，由羅德明同志任辦公室主任。辦公室負責全鎮人居環境工作的統籌規劃、綜合協調、考核評比等工作。

二、聚焦工作重點

以創建省衛生鎮為目標，按照政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合、因地制宜、分類推進的原則，充分發動黨員、群眾為重點，加快建立整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全為主要內容的6S農村人居環境新模式，建設美麗宜居的“山水田園、糧橘名鎮”，持續提升農村人居環境品質，力爭通過一年時間全面實現人居環境明顯改善，群眾參與度明顯提高，鎮容村貌明顯提升。主要從以下六方面開展工作：

（一）嚴格落實人居環境整治工作，加大對集鎮和公路主次干道環境整治

全面整治“八亂”，主次集鎮、鎮村兩級主次干道兩廂無亂搭、亂堆、亂停、亂建、亂擺、亂占、亂埋、亂扔等亂象。全面清理衛生死角，全面清除暴露垃圾，清理亂涂亂畫。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除路肩反坡、雜草等，實現路域環境、水域環境與人居環境雙提升。

（二）著力推進垃圾分類減量

按照“分類減量、清管結合”的原則，實施農戶源頭分類減量，推進村級保潔員上門回收和指導垃圾分類減量，村分揀中心負責集中二次細分，逐步實現可回收垃圾資源化利用、有害化垃圾有序回收規范處置、易腐垃圾就地綜合處理、不進入生活垃圾處理場。

（三）建立村（社區）長效管理工作機制

各村（社區）總支書記是人居環境工作第一責任人，要親自統籌調度，抓資金投入、抓長效化工作、抓常態化督查。環衛專干是人居環境工作直接責任人，要具體負責制定村人居環境工作方案、完善各項工作制度，尤其加強保潔員隊伍管理、確保垃圾清運及時；組織對本轄區進行整治，對市、鎮督查發現問題及時處理；組織引導村民實行垃圾分類，宣傳引導群眾積極參與到人居環境整治工作中，按要求收取垃圾處置費等。

（四）強化網格干部管理

結合黨員“三亮三比”行動，全體鎮村干部、黨員、社會賢達等走進千家萬戶，落實包戶責任，指導群眾開展庭院大清理，確保庭院內外無白色垃圾、無建筑垃圾、無牛皮癬、無破舊橫幅、無污水直排、無雞鴨散養、無彩條布圍園、無陳年垃圾和焚燒痕跡等，屋前整齊擺放2個分類垃圾桶，全面達到“六不”（即垃圾不落地、雜物不亂堆、畜禽不散養、污水不亂流、墻面不亂貼、菜園不亂掛）標準，實現全鎮人居環境整體提升。

（五）持續開展每月村莊清潔專項行動

根據寧鄉市人居委的統一安排部署，每月10日設定為村莊清潔行動日，開展“逢十大掃除”（特殊情況順延）。各村（社區）要認真開展每月村莊清潔專項行動，要結合主題黨日活動，每月動員黨員群眾志愿者，開展以“三清一改”（清理公共區域、房前屋后生活垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥，清理村巷亂堆亂放，改變影響農村人居環境的不良習慣）為重點的村莊清潔行動。針對“臟亂差”的老戶子、老地點、老“疑難雜癥”等問題逐一排查，處置到位，全面扭轉整治“一陣風”、易反復的局面。各部門單位要認真落實各自清整任務，各網格干部要積極參加各村網格志愿清掃行動。

（六）強化宣傳濃厚“人人參與”氛圍

各村（社區）要充分利用村村響、電子顯示屏、微信群、戶主會、公示欄等形式進行廣泛宣傳，形成全民共抓人居環境整治的工作局面。結合日常勸導活動，增強群眾自覺搞好環境衛生的主動性和自覺性，形成以愛衛為榮、臟亂為恥的社會風尚，營造共建共享、人人參與的濃厚氛圍。

三、考核措施及辦法

（一）落實基本經費保障

長沙市及寧鄉市兩級配套農村環境衛生運行經費根據上級要求，依據鎮對村100分制考核得分實效撥付到村。

長興安置區按14.4萬元每年、朱良橋集鎮按10萬元每年進行補助納入考核實效撥付。

（二）完善考核制度

1.平時督查。平時督查不定期進行，督查交辦問題不及時整改的納入季度考核每次每處扣1分。

2.季度考核。嚴格對照《雙江口鎮村級環境衛生檢查評比標準》采取100分制考核。考核方式為交叉互評，由各村（社區）推選一名環境衛生評比員，每個季度抽查不少于2個以上村民小組，村級負責的集鎮（集居點）必檢，考核結束后匯總統計，按有效照片張數扣分，考核細則詳見（附件1）。

3.年度綜合考評。綜合考評結合平時督查、季度考核、上級督查，年度評定一類村4個、二類村9個、三類村4個，評定為一類村排前四名的村分別給予20000元、16000元、12000元、8000元的獎勵性工作經費。寧鄉市對鎮季度考核中取得名次獲得獎金的50%下撥到代表鎮檢查的村（社區）。

（三）嚴格獎懲兌現

1.對村考核管理。代表鎮迎接長沙市、寧鄉市檢查中的村 （社區），排名前3位的當季度分別加4分、3分；排名最后3名的當季度分別扣4分、3 分，并由主要領導約談村（社區）黨總支書記。

2.嚴格保潔公司考核管理。嚴格對照合同標準實施，實行月度績效考核。

3.重大活動衛生督導。主要督導上級交辦工作的落實情況，重大活動中的環境整治情況，確保上級調研等各類活動環境 干凈、整潔。未按時完成上級交辦任務出現環境衛生負面清單的， 或在各類活動中環境衛生被領導批評交辦的，每次扣2分，計入季度考核成績。

4.依據上級收費文件規定，垃圾收集清運費收取率達85%以上，經費收取達不到的村（社區）扣除全年鎮對村（社區）撥付資金的20%。

5.對在農村人居環境整治工作中被動、措施不力、效果不好的村（社區）要在全體鎮村干部大會上作表態發言。

6.年度評選3個人居環境整治先進村（社區）進行表彰。