2023年，青山橋鎮堅持以習近平法治思想為指導，在寧鄉市委、市政府的堅強領導下，緊扣圍繞寧鄉建設“工業強市、幸福寧鄉”發展定位和“建設省會副中心、挺進全國前十強”發展目標，堅持依法全面履行政府職能，切實抓好推進依法行政，促進政府各項工作全面步入法治軌道。

一、法治政府建設工作開展情況

（一）堅持全鎮工作人員尊法學法守法用法

青山橋鎮深入貫徹習近平法治思想，深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，全鎮機關工作人員如法網學法考法的參考率及合格率均達到了100%。牢固樹立法治思維，堅持法律武裝頭腦，依法履職，秉公辦事，形成鎮村兩級干部自覺用法律規范自己的思想和行動，辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解問題靠法的良好態勢。

（二）堅持依法行政和依法決策

一是堅持依法行政，以法律法規規范行政行為。我鎮聘請王愛華律師服務團隊為我鎮提供法律顧問服務，專業律師進行政府合同審查，提出法律風險防控建議40余條。邀請律師團隊，對原友園村村委會（現芙蓉村）與陳勝華林場租賃及大唐華銀伍家灣分散式風電場租用芙蓉村集體土地事宜進行法律專題討論和分析；邀請律師團隊參加寧鄉市青山橋青梧土地專業合作社花園禽業養殖基地項目建設會議及談判，會議就項目存在的法律風險及相關法律知識進行詳細講解，并起草了相關合同。

二是堅持依法決策。黨政會議召開前告知法律顧問團隊相關議題，顧問團隊負責人提前準備好有關法律等方面意見陳述；在相關會議研討中，存在涉及法律適用、糾紛化解、規范執法、合同審查等重要內容，顧問團隊負責人根據前期準備和實際情況針對性發表建議與意見。

三是全面推進政務公開工作，加強行政權力制約監督。著力推進社會救助、政府購買服務、財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施等領域的政府信息公開，對涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，嚴格按照政府信息公開要求和程序予以公布，同時暢通依申請公開渠道，對符合法定條件要求的依申請公開均按時按期回復，有效保障群眾知情權。

（三）堅持用法律開化風氣

一是依法管理好重點人員。我鎮現有社區矯正對象19名，安置幫教對象149人，在冊吸毒人員146人。我鎮對社區矯正對象實施個性化矯正方案，無一脫管漏管，無一重新犯罪；嚴格依法對重點人員進行管理、走訪、幫扶；對涉毒人員進行毛發檢測、尿液檢測。重點人員管控到位，無重大惡性犯罪事件發生。

二是積極開展法治宣傳。我鎮通過法律明白人重點宣傳和日常宣傳相結合，組織“五老紅”志愿隊在全鎮進行走村上戶宣傳講解，寒暑假積極開展大學生送法下鄉活動；在重要節點和國家安全宣傳日、農村法治宣傳月、憲法日、憲法宣傳周等時機集中開法治展宣傳；利用法治講堂、村村響、屋場會、戶主會、宣傳車、法治宣傳掛圖、橫幅、微信群、網格走訪等方式將法律到企業、商鋪、群眾心中。

三加強未成年人保護教育。將未成年人自護教育納入中、小學班會和“法治教育課堂”的重要內容，充分發揮學校的主渠道作用，在鎮中學、小學開講法制課，做到了法制教育、教材、課時、師資的“四落實”。并結合實例，在假期到來前，對學生出游、飲食、防火、防溺水、防電、防煤氣中毒、防毒禁毒、禁放煙花等方面進行教育，使學生掌握必要必備的自防自救方法，提高自我預防和自我保護能力。組織司法所、派出所到校借家長會之機講授未成年人保護法、家庭教育促進法等相關法律，把未成年人教育與學生家長教育有機地結合起來，提高了學生和家長對法律知識的了解和政策法規的認識。

四是用法治思維解決群眾問題。著力打造人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的“三調聯動”大調解工作格局，形成人民調解與婦聯、信訪、退役軍人、訴訟等工作的對接機制，有效維護社會穩定;加強信訪法治化建設，依法規范信訪秩序，運用法治思維和法治方式化解信訪矛盾，著力扭轉群眾“信上不信下”“信訪不信法”的觀念，引導群眾樹立依法逐級走訪的思想，依法維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。2023年，我鎮無行政復議、無行政應訴案件。2023年，我鎮共調解矛盾糾紛211起，涉及金額523.27萬元，調解成功率99％以上；2023年，我鎮共辦理信訪件17件，其中重點疑難重復件4件，信訪總量同比下降了65%，受理100%、辦結100%、滿意100%。

（四）善法治理護航經濟發展

一是堅持依法辦事，維護發展良好局面。我鎮先后開展了村級債務、文化引導、校園周邊環境、封建迷信活動、突出治安問題的專項治理活動，從而營造出良好的社會環境和規范的法治環境。積極以舉辦講座、座談研討、以案釋法等形式，提供法律咨詢，幫助鎮域企業提高依法經營、規范管理、合規發展，提增助產的經營能力。并且為鎮、村的各類企業提供律師調解咨詢服務、提出法律意見等方式，幫助解決法律問題，化解矛盾糾紛。

二是企業營商環境優化升級。用心用情為企業解難紓困，摸排解決行政審批、行政執法、生產經營環境、惠企政策落實等問題；廣泛宣傳發動各市場主體做好省營商環境主觀評價工作；組織15家市場主體完成湘企融用戶注冊和認證，為企業金融貸款帶來便利。

三是暢通群眾訴求表達渠道。持續提升12345熱線數字化、信息化、智能化水平，滿意率99.7%，同比增長0.8%，解決率89.8%，同比增長12.4%，打造青山橋“總客服”。

（五）依法履職推進執法效能

一是加強行政執法隊伍建設。提升執法隊伍規范化、專業化，推動執法隊員持證上崗。協調組織鎮執法線機關干職工參加湖南省行政執法資格考試,2023年，我鎮共計11人取得執法資格證。

二是嚴格規范公正文明執法，有法必依，違法必究。開展安全生產執法檢查。全年發現一般隱患420余處，重大隱患2處，全部整改到位，停業整頓3家次，約談企業負責人8人次。共立案13起，罰款2.11萬元。對危險化學品行業非法生產經營行為開展了2次專項檢查，發現的一般隱患全部整改到位；對煙花爆竹行業開展了4次專項整治行動，發現無證經營問題5家次，共計收繳煙花52件、鞭炮25件。開展校園食品安全專項督查4次，開展食品生產經營單位專項檢查7次，協助流沙河市監所對轄區內食品經營門店立案6起，罰款1.0656萬元，對藥品門店立案5起，罰款7.021萬元；開展“黑校車”打非治違專項整治行動2次，查處2臺無證運營面包車，移交交運局分別立案處罰0.5萬元。

三是全力確保社會大局平安穩定。今年以來，青山橋派出所110接處警270起，共受理各類刑事案件34起，破29起，破案率達85.29%，其中盜竊案件破案率達100%；電詐案件破案率達57.14%；受理行政案件45起，結案率88.88%，其中采取刑事強制措施41人，其中打擊各類涉電詐犯罪嫌疑人10余人，自愿戒毒6人，行政處罰66人，外省逃犯1名，外市逃犯2名。嚴厲打擊電信網絡新型違法犯罪，今年打掉涉及青山橋社區、花園村、石獅橋村、上流村以李某浩、李某澤等人為首涉嫌電信詐騙團伙，該案刑事拘留7人，盡全力守護好人民群眾“錢袋子”，2023年共為轄區群眾追贓挽損20余萬元。

二、存在問題

“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。” 本年度我鎮法治政府建設工作取得一定的成效，依法履職意識、依法行政能力均有很大的提高，但仍存在一些問題。

一是法治人才力量薄弱。當前政府機關人員整體法律意識得到增強，但是運用法治方式解決復雜問題的能力不足，對法律的鉆研不多，自身的法律素質與專業能力還不能滿足高質量法治政府建設的要求。二是“誰執法誰普法”落實不夠充分。普法形式相對單一，普法多樣化、精細化水平需要進一步提高。三是法治文化陣地建設不充分。主要表現在資金投入不足，法治宣傳材料有待及時更新。

三、積極履行推進法治建設第一責任人職責

一是持續深入學習貫徹習近平法治思想。鎮黨委堅持帶頭學習習近平法治思想，將習近平法治思想及《中華人民共和國民法典》等內容列入中心組年度學習計劃，每季度組織鎮領導班子成員學習習近平總書記依法治國工作的重要講話精神、習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、《中華人民共和國民法典》等內容，全面加強鎮黨政班子成員法治思維及法律素養。

二是統籌推進鎮法治政府建設工作。每季度都由鎮主要領導組織學習法治政府學習材料，進一步明確黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，并由主要領導部署安排法治政府建設年度重點工作并聽取法治政府建設工作開展情況匯報，將法治政府建設擺在全鎮工作的重要位置。

三是全面提高法治思維和依法行政能力。鎮黨政領導班子帶頭學習習近平法治思想和法律法規，帶頭厲行法治、依法辦事，通過鎮黨委會議、理論學習中心組集中學習、干部職工大會集中學習、在線學習和個人自學等形式，加強對于《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規的學習，發揮好學法用法先行示范作用，大大提升了鎮干部職工的法律素養，在鎮營造出了學法、用法、守法的良好氛圍。

四、下一年度安排

下一步，青山橋鎮將立足新起點，對標新要求，更加深入推進法治政府建設工作，再上新的臺階。一是加強法治力量建設。發揮領導干部“關鍵少數”作用，進一步加強領導干部法治學習教育，提高依法行政能力。同時進一步探索法治人才培養機制，培訓提升現有人員法治素養，不斷強化執法人才隊伍建設。二是多形式開展普法工作。邀請法律工作者以案釋法，通過開展習近平法治思想學習講座等學習形式，讓干部牢固樹立“法無授權不可為，法定職責必須為”的觀念。不斷總結提高。結合本鎮實際情況，積極探索，完善相關措施，做好法治政府建設開展情況的階段性總結和評估。三是依法有效化解社會矛盾。以楓橋經驗“人民群眾解決人民矛盾”推動基層自治，引導群眾提高法治意識，依法維護自身各項權利，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的集體意識和行動自覺。