????為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)，改善干群關(guān)系、凝聚群眾力 量,架起黨員干部和廣大群眾之間的“直通車”“連心橋”，打通服 務(wù)群眾的“最后一步路”，全面提高群眾滿意度。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究 決定，在全鎮(zhèn)開展網(wǎng)格干部“四聯(lián)五到位”民情大走訪活動(dòng)，特 制定本工作方案。

????一、指導(dǎo)思想?

????以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹 落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)作出的“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展 思想，著力辦好群眾各項(xiàng)急難愁盼問題”指示精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，結(jié)合 全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理、新時(shí)代文明實(shí)踐和建立網(wǎng)格干部聯(lián)系服務(wù)群 眾制度化、常態(tài)化機(jī)制，最大程度的爭(zhēng)取群眾認(rèn)同和工作支持, 為建設(shè)幸福、文明、和諧、富強(qiáng)美麗新煤城奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基 礎(chǔ)。

二、聯(lián)戶主體??煤炭壩鎮(zhèn)在編在崗機(jī)關(guān)事業(yè)干部；村(社區(qū))干部(含村輔警、村級(jí)后備干部)；村民小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、普通黨員、社會(huì)賢達(dá)。

????三、組織架構(gòu) 

????（一）工作領(lǐng)導(dǎo)小組 

????成立“四聯(lián)五到位”民情大走訪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由宋強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，傅大成同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨政負(fù)責(zé)人任副 組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)網(wǎng)格化辦公室，由周敏同志兼任辦公室主任。

????（二）網(wǎng)格劃分 

????按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確”的原則， 設(shè)置網(wǎng)格管理小組，使網(wǎng)格間有機(jī)銜接，不留空白。優(yōu)化配置 網(wǎng)格員隊(duì)伍，在現(xiàn)有黨建網(wǎng)格化體系的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)的村（社 區(qū)）各組劃分為 122 個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格各配一名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)干 部作為網(wǎng)格員，村（社區(qū)）干部、村民小組長(zhǎng)、黨員、鄉(xiāng)賢輔 助配合做好網(wǎng)格工作。

????（三）責(zé)任分工 鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)，其中 黨委書記直接負(fù)責(zé)網(wǎng)格工作的總體籌劃、控制、調(diào)度和督導(dǎo)， 其他人員具體分工如下：

????黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)所聯(lián)系村（社區(qū)）的網(wǎng)格服 務(wù)管理和干部下沉教育管理，為所聯(lián)系村(社區(qū)）網(wǎng)格工作第一 責(zé)任人，負(fù)責(zé)所屬范圍網(wǎng)格管理工作的安排部署、調(diào)控掌握、 情況處置和檢查督導(dǎo)。

????機(jī)關(guān)干部聯(lián)網(wǎng)格：實(shí)行日常管理工作包干，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)格 內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，包括政策宣傳、民意收集、矛盾調(diào)解、問題上 報(bào)、聯(lián)戶黨員干部管理等工作，及時(shí)將各類動(dòng)態(tài)信息反饋到鎮(zhèn) 相關(guān)線辦和責(zé)任人，督促并協(xié)助解決落實(shí)，下沉到所聯(lián)網(wǎng)格時(shí)間原則上每星期不少于 1 次。同時(shí)，重點(diǎn)聯(lián)好網(wǎng)格內(nèi)的 10 戶， 每月不少于 1 次的入戶走訪。網(wǎng)格內(nèi)未重點(diǎn)聯(lián)系的其他戶，由 網(wǎng)格干部統(tǒng)籌好安排網(wǎng)格內(nèi)的黨員、組長(zhǎng)和社會(huì)賢達(dá)的聯(lián)戶工 作。

????村（社區(qū)）干部聯(lián)組：各村（社區(qū)）根據(jù)“兩委”班子人 數(shù)劃分網(wǎng)格片區(qū)，由“兩委”班子成員負(fù)責(zé)片區(qū)管理，協(xié)助聯(lián) 村領(lǐng)導(dǎo)抓好網(wǎng)格服務(wù)工作，主要是指導(dǎo)網(wǎng)格員開展網(wǎng)格工作， 督促其主動(dòng)作為，責(zé)任落實(shí)，工作落細(xì)。

????黨員、組長(zhǎng)和社會(huì)賢達(dá)聯(lián)戶：社會(huì)賢達(dá)、組長(zhǎng)一般聯(lián)系本 組內(nèi) 2-3 戶困難戶、信訪戶等重點(diǎn)戶，普通黨員根據(jù)地緣關(guān)系 和人緣關(guān)系，按照“人員相熟、地域相近”原則，一般聯(lián)系 10-15 戶周邊普通村（居）民戶，每季度不少于 1 次的入戶走訪和每 月不少于 1 次的電話溝通交流活動(dòng)，做到熟知各戶情況，及時(shí) 掌握所聯(lián)系戶信息變故等新生問題，化解一般性鄰里糾紛。

????四、聯(lián)戶職責(zé) 黨員干部聯(lián)戶主要圍繞“宣傳政策法規(guī)、了解社情民意、收 集群眾訴求、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)組織建設(shè)”五項(xiàng)任務(wù)開展工作， 做到“五到位”，把群眾工作向更高層級(jí)的服務(wù)延伸，進(jìn)一步密 切黨群干群關(guān)系。

????1.政策法規(guī)宣傳到位。及時(shí)向所聯(lián)系群眾宣傳黨的路線方 針政策、上級(jí)重大決策部署、村規(guī)民約等，引導(dǎo)群眾自覺遵紀(jì) 守法，倡導(dǎo)社會(huì)文明風(fēng)尚。

????2.社情民意了解到位。深入基層，密切聯(lián)系群眾，注重了 解群眾對(duì)鎮(zhèn)村班子隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、村級(jí)集體 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境整治等大事、要事的反映和鎮(zhèn)村對(duì)重要突 發(fā)事項(xiàng)的處理，掌握基層動(dòng)態(tài)，關(guān)注群眾輿論。

????3.群眾訴求收集到位。通過定期或不定期的走訪交流、參 加“屋場(chǎng)夜話”等方式，傾聽群眾呼聲，充分了解群眾所思所想， 收集群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，經(jīng)梳理后，逐級(jí)向網(wǎng)格、村(社 區(qū))、鎮(zhèn)反映與提交。

????4.矛盾糾紛化解到位。積極傳播并帶頭踐行社會(huì)主義核心 價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。認(rèn)真開展矛盾糾紛、信訪維穩(wěn)、安 全隱患等各類不穩(wěn)定因素排查,加強(qiáng)與聯(lián)系戶的溝通，注重掌握 苗頭性、傾向性問題，積極主動(dòng)幫助化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

????5.組織建設(shè)指導(dǎo)到位。鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要做好村(社區(qū))各項(xiàng)工作 的指導(dǎo)和督促，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，督促鎮(zhèn)村依法行政、依法 用權(quán)、依法履職，提升服務(wù)效率和水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn) 步。

???五、工作要求 

??（一）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。干部下沉到網(wǎng)格開展工作要主動(dòng)與 村（社區(qū)）聯(lián)系，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，堅(jiān)決避免形式主義，不走 過場(chǎng)、不做表面文章。方案下發(fā)后，要廣泛動(dòng)員，召開網(wǎng)格干 部、村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格支部成員動(dòng)員大會(huì)，充分激發(fā)黨員、 群眾積極性。

??（二）提高業(yè)務(wù)水平。網(wǎng)格員要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新 業(yè)務(wù)，特別是新人員和新網(wǎng)格，要處理好網(wǎng)格工作與村（社區(qū)） 的關(guān)系，網(wǎng)格員在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時(shí)，要服從網(wǎng)格調(diào) 度，注重處理好推行網(wǎng)格化管理服務(wù)與抓好日常工作之間的關(guān) 系，保持工作的平穩(wěn)和有效銜接。

??（三）落實(shí)分級(jí)制度。建立問題分級(jí)解決機(jī)制。聯(lián)戶黨員 干部、社會(huì)賢達(dá)下沉到網(wǎng)格，開展入戶走訪，收集問題訴求， 能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決；不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，由聯(lián)戶黨員干部、 社會(huì)賢達(dá)向網(wǎng)格干部反映，網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行解決；網(wǎng)格內(nèi)不能解決 的，由網(wǎng)格干部向包片村（社區(qū)）干部反映，村（社區(qū)）進(jìn)行 解決；超出村（社區(qū)）職權(quán)，村（社區(qū)）不能解決的，由聯(lián)村 （社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)將問題報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心，經(jīng)網(wǎng)格化綜 合服務(wù)中心匯總、梳理后，向相關(guān)線辦、部門單位分流處理， 或向市直部門單位吹“日常哨” “應(yīng)急哨” “攻堅(jiān)哨”，并將問題結(jié) 果及時(shí)向村（社區(qū)）反饋。

??（四）嚴(yán)守組織紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度和規(guī)矩紀(jì) 律，尊重民風(fēng)民俗，嚴(yán)格做到“五不”，即不干擾群眾的正常生 產(chǎn)和生活、不在村上報(bào)銷任何費(fèi)用、不收受任何禮品、不在工 作期間飲酒、不參與任何有損于黨委、政府形象的活動(dòng)，以良 好作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民，服務(wù)于民，確保工作取得實(shí)效。