寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《煤炭壩鎮(zhèn)2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)管

執(zhí)法工作計劃》的通知

各村（社區(qū)）、部門單位：

《煤炭壩鎮(zhèn)2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)人民政府

2020年1月8日

煤炭壩鎮(zhèn)2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

工作計劃

為進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法效能，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《行政許可法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機關(guān)行政檢查暫行辦法》等文件的有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示和上級有關(guān)工作要求，堅持安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，深化重點領(lǐng)域安全專項整治，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，強化和落實企業(yè)主體責任，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標和主要任務(wù)

（一）工作目標。通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治、宣傳教育培訓和對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，杜絕生產(chǎn)安全傷亡事故，減少工傷事故。

（二）主要任務(wù)。深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查，落實安全隱患排查治理責任制,嚴厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為；深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，抓好重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治；大力開展宣傳教育，扎實推進企業(yè)的安全文化建設(shè)，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；創(chuàng)新生產(chǎn)安全事故風險防范控制機制，提高應(yīng)對化解事故善后保障能力；著力加強安全基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平，不斷提升安全保障能力和安全管理水平。

三、編制原則

按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則進行編制，著重強化執(zhí)法計劃編制的科學性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。注重將執(zhí)法計劃與本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實際相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查治理和打非治違工作相結(jié)合。

四、執(zhí)法檢查對象和內(nèi)容

（一）執(zhí)法檢查對象和頻次

煤炭壩鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊鎮(zhèn)域內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和加油站每月至少開展1次執(zhí)法檢查；對監(jiān)管的其他工貿(mào)規(guī)模企業(yè)每季度不少于1次執(zhí)法檢查；對危險化學品經(jīng)營門店、煙花爆竹批發(fā)公司和零售店每季度不少于1次執(zhí)法檢查。2020年鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊主要依法對本轄區(qū)內(nèi)納入直接檢查的煙花爆竹和其它行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共69家（具體名單見附件）進行計劃執(zhí)法檢查。

（二）執(zhí)法檢查內(nèi)容

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，重點執(zhí)法檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的二十項內(nèi)容、國發(fā)〔2010〕23號文件、湘政發(fā)〔2010〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標準化達標情況和高危行業(yè)使用自查自報自改系統(tǒng)等情況。

(三)其他相關(guān)事項

1.各部門單位要加強聯(lián)動，扎實開展危險化學品、煙花爆竹等安全專項整治和“打非治違”行動。

2.認真組織學習和貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》和國家有關(guān)文件，大力開展危化、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和從業(yè)人員的專題業(yè)務(wù)培訓，全力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓工作。

3.高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，以事故多發(fā)、易發(fā)的道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域為重點，以堅決杜絕傷亡事故為目標，督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管，切實落實企業(yè)主體責任。

五、組織實施與考核

（一）嚴格執(zhí)行計劃。要嚴格按照計劃執(zhí)行，認真抓好落實。注意與其他工作統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)安排，全面落實執(zhí)法計劃。

（二）嚴格執(zhí)法程序。建立執(zhí)法工作臺帳，認真填寫執(zhí)法文書，嚴格執(zhí)法程序，建立執(zhí)法檔案和監(jiān)管企業(yè)檔案。所有檢查必須填寫檢查記錄，如有整改事項，必須下達整改指令書，整改到期必須復(fù)查驗收。凡是拒絕整改或逾期未整改完成或整改復(fù)查驗收不合格的，必須進入行政處罰程序，依法給予行政處罰。

（三）廉潔自律、文明執(zhí)法、堅持原則、秉公執(zhí)法。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于管轄、立案、回避、調(diào)查、取證、聽證、呈批、審批、送達、執(zhí)行、備案、立卷歸檔、期限等規(guī)定，依法定程序行使權(quán)力、履行職責，不得吃拿卡要，徇情枉法。

（四）嚴格考核督查。對按時完成執(zhí)法工作計劃的單位和做出突出貢獻的執(zhí)法人員，予以獎勵；對不依法履行職責或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的，嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人員的責任；對行政執(zhí)法中出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟糾錯案件的要進行行政問責。對因落實執(zhí)法計劃不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法進行問責。同時，加大監(jiān)管執(zhí)法工作在安全生產(chǎn)目標管理考核中的權(quán)重。

（五）加強宣傳教育，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。采取多種形式加強安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的宣傳報道，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的普及率，提高全社會安全生產(chǎn)法治意識。督促企業(yè)扎實開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，切實提高從業(yè)人員的守法意識，營造全社會關(guān)心、支持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的濃厚氛圍。

附件：2020年煤炭壩鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃執(zhí)法檢查生產(chǎn)

經(jīng)營單位名單（69家）

附件

2020年煤炭壩鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃執(zhí)法檢查

生產(chǎn)經(jīng)營單位名單（69家）

一、高危企業(yè)14家

湖南明仕煙花鞭炮有限公司、長沙美欣煙花鞭炮有限公司、長沙花明煙花鞭炮有限公司、長沙翔龍飛鳳煙花鞭炮有限公司、長沙賀家灣花炮廠、寧鄉(xiāng)縣雙康發(fā)射藥有限公司雙龍分公司、寧鄉(xiāng)縣杰波鞭炮廠、中石油煤城加油站、寧鄉(xiāng)縣煤炭壩加油站、中石化賀石橋加油站、寧煤加油站、寧鄉(xiāng)縣斑鳩凼采石場、寧鄉(xiāng)縣湘樺礦業(yè)有限公司、寧鄉(xiāng)縣新城建筑材料廠。

二、規(guī)模工貿(mào)企業(yè)42家

寧鄉(xiāng)縣新城建筑材料廠（粉磨站）、湖南家美門業(yè)有限責任公司、寧鄉(xiāng)熙旺門業(yè)有限公司、寧鄉(xiāng)正春門業(yè)有限公司、湖南省夢之圓科貿(mào)有限公司、寧鄉(xiāng)歐利雅門業(yè)有限責任公司、長沙喜之源門業(yè)有限公司、寧鄉(xiāng)萬順門業(yè)有限公司、湖南紐賽斯整體家居有限公司、湖南龍澤爾復(fù)合材料科技有限公司、湖南高夫大地華工貿(mào)有限公司、湖南省圣恒環(huán)保防火科技有限公司、寧鄉(xiāng)煤炭壩鎮(zhèn)創(chuàng)福門窗加工廠、長沙市慶家門業(yè)有限公司、湖南悅康安金屬制品有限公司、長沙為湘家具有限公司、長沙市思晨門業(yè)有限公司、湖南歐凱門業(yè)有限責任公司、湖南歐尚木業(yè)有限公司、湖南芝麻開門木制品制造有限公司、寧鄉(xiāng)縣正達建材有限公司、湖南省安迪爾衛(wèi)生用品有限公司、湖南瑞爾安防設(shè)備有限公司、長沙民灣家具制造有限公司、長沙精特金屬制品有限公司、長沙晟豐電桿制造有限公司、長沙市金華水泥制品有限公司、寧鄉(xiāng)縣三諧機械有限公司、湖南德益機械設(shè)備有限公司、長沙金威汽車電器有限公司寧鄉(xiāng)分公司、湖南寧岳鋁模科技有限公司、長沙玉龍電器有限公司、長沙三彩新材料有限公司、長沙宜居原木家具廠、寧鄉(xiāng)縣長宏洗滌服務(wù)部、寧鄉(xiāng)縣煤炭壩鎮(zhèn)石橋磚廠、寧鄉(xiāng)亞朵建材有限公司、寧鄉(xiāng)縣綠誠環(huán)保材料有限公司、湖南龍杰建材有限公司、長沙家璽家居有限公司、湖南勝捷泰安消防科技有限公司、寧鄉(xiāng)湘麟鋼化玻璃有限公司。

三、危化品經(jīng)營門店1家、煙花鞭炮零售店10家

寧鄉(xiāng)縣金新氣體供應(yīng)站、寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)智斌煙花爆竹店、寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)陳羽煙花爆竹店、寧鄉(xiāng)縣煤炭壩鎮(zhèn)黑哥煙花鞭炮經(jīng)營部、寧鄉(xiāng)縣煤炭壩鎮(zhèn)劉丹煙花爆竹經(jīng)營部、寧鄉(xiāng)縣煤炭壩鎮(zhèn)連紅煙花鞭炮店、寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)新秀煙花爆竹店、寧鄉(xiāng)縣煤炭壩鎮(zhèn)孟靈芝煙花爆竹經(jīng)營、寧鄉(xiāng)縣煤炭壩鎮(zhèn)皂殼灣煙花爆竹經(jīng)營部、寧鄉(xiāng)縣煤炭壩鎮(zhèn)富海煙花鞭炮商行、寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)佳佳煙花爆竹店。

四、煙花鞭炮經(jīng)營（批發(fā)）公司2家

湖南明仕煙花鞭炮有限公司（批發(fā)）、長沙祥旺煙花鞭炮貿(mào)易有限公司（批發(fā)）。