關于龍?zhí)镦?zhèn)2025年度法治政府建設的報告
2025年,我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神,緊扣《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》及省市相關部署要求,立足龍?zhí)飳嶋H,堅持依法治鎮(zhèn)、依法行政共同推進,法治政府、法治社會一體建設,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的法治保障。現(xiàn)將2025年度法治政府建設情況報告如下:
一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)強化組織領導,筑牢法治建設根基
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設,始終將其擺在突出位置。一是健全工作機制。及時調整充實鎮(zhèn)法治政府建設工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記胡志卓任組長,鎮(zhèn)長譚吉任副組長,形成黨委統(tǒng)一領導、政府主抓落實、各部門協(xié)同配合、全社會共同參與的工作格局。全年召開法治政府建設專題會議4次,研究解決重點難點問題。二是壓實第一責任。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,鎮(zhèn)黨政主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。三是保障經(jīng)費投入。將法治政府建設所需經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預算,保障普法宣傳、人員培訓、法律顧問聘用等工作的正常開展。
(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力
堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實維護社會公平正義。一是深化行政執(zhí)法體制改革。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源,健全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍,明確執(zhí)法權限和責任,初步實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”。加強與市直執(zhí)法部門的協(xié)作配合,建立健全信息共享、案情通報、案件移送等制度。二是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過程有據(jù)可查。三是加強重點領域執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、森林防火、自然資源管理、集鎮(zhèn)管理等關系群眾切身利益的重點領域,加大執(zhí)法力度,依法查處各類違法行為。全年開展聯(lián)合執(zhí)法行動26次,立案查處3起,有效維護了轄區(qū)秩序。
(三)加強矛盾化解,維護社會和諧穩(wěn)定
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,著力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。一是健全矛盾糾紛多元化解機制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調解網(wǎng)絡,發(fā)揮“五老”人員、鄉(xiāng)賢、法律明白人在調解中的作用。全年共排查調解各類矛盾糾紛86件,調解成功84件,成功率97%以上。二是規(guī)范行政應訴工作。認真落實行政機關負責人出庭應訴制度,2025年涉及我鎮(zhèn)的行政訴訟案件1件,鎮(zhèn)長譚吉出庭應訴。三是暢通信訪渠道。規(guī)范信訪工作流程,落實領導干部接訪下訪制度,引導群眾依法理性表達訴求。全年受理信訪事項8件,按時辦結率100%。
(四)強化法治宣傳,營造濃厚法治氛圍
結合龍?zhí)锾攸c,深入開展法治宣傳教育,提升全民法治素養(yǎng)。一是抓好重點對象學法。堅持領導干部帶頭學法用法,將憲法法律列入黨委理論學習中心組學習內容,全年組織專題學法4次。加強對鎮(zhèn)村干部、執(zhí)法人員的法治培訓,提升依法辦事能力。二是創(chuàng)新普法宣傳形式。利用“憲法宣傳周”、“民法典宣傳月”等重要節(jié)點,通過屋場會、流動宣傳車、村村響廣播、發(fā)放宣傳資料等群眾喜聞樂見的形式,深入田間地頭、農(nóng)家院落開展普法宣傳。重點宣傳與山區(qū)群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),如《土地管理法》《森林法》《野生動物保護法》《安全生產(chǎn)法》等。三是加強法治文化陣地建設。在各村(社區(qū))建設法治宣傳欄,營造“出門有法、抬頭見法”的濃厚氛圍。培育“法律明白人”12名,發(fā)揮其在基層依法治理中的示范引領作用。
二、存在的不足和原因
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我鎮(zhèn)法治政府建設仍存在一些短板和不足:
(一)法治意識和能力有待提升:部分鎮(zhèn)村干部運用法治思維和法治方式解決復雜矛盾、推動發(fā)展能力尚顯不足,習慣于用傳統(tǒng)行政命令方式開展工作。究其原因,主要是系統(tǒng)性的法治理論學習和針對性培訓還不夠深入,干部隊伍知識結構有待優(yōu)化。
(二)行政執(zhí)法規(guī)范化水平需進一步提高:綜合行政執(zhí)法隊伍專業(yè)能力、執(zhí)法經(jīng)驗有待加強,部分執(zhí)法環(huán)節(jié)仍不夠精細,執(zhí)法文書制作不夠規(guī)范。原因在于執(zhí)法隊員相關業(yè)務培訓和實踐鍛煉不夠充分,執(zhí)法監(jiān)督機制尚需完善。
(三)基層公共法律服務供給不足:山區(qū)地廣人稀,法律服務資源分布不均,專業(yè)法律人才缺乏,難以完全滿足群眾日益增長的法律咨詢、法律援助等需求。這與山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、人才吸引力不足以及公共法律服務體系建設投入有限有關。
(四)普法宣傳的針對性和實效性有待增強:普法形式有時略顯單一,內容與山區(qū)群眾實際需求的契合度有待提高,部分偏遠村組的法治宣傳存在“盲區(qū)”。主要是對普法對象的精準分類和需求研究不夠深入,運用新媒體新技術開展普法的能力有待提升。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2026年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以法治建設為引領,聚焦問題短板,精準發(fā)力,推動法治政府建設再上新臺階。
(一)持續(xù)強化理論武裝,提升依法行政能力。繼續(xù)將憲法法律納入黨委理論學習中心組和干部培訓必修課,舉辦專題法治講座和業(yè)務培訓,重點加強對新出臺法律法規(guī)的學習。推動領導干部帶頭尊法學法守法用法,不斷提高運用法治思維深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
(二)深化執(zhí)法規(guī)范化建設,提升執(zhí)法效能。加強綜合行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設,加大業(yè)務培訓和實戰(zhàn)練兵力度。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。強化行政執(zhí)法監(jiān)督,定期開展案卷評查和執(zhí)法檢查,提升執(zhí)法公信力。
(三)優(yōu)化公共法律服務,更好滿足群眾需求。整合法律服務資源,持續(xù)推進鎮(zhèn)公共法律服務工作站和村(社區(qū))公共法律服務工作室規(guī)范化建設。積極發(fā)展“法律明白人”隊伍,鼓勵和支持法律工作者、志愿者參與山區(qū)法律服務。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務模式,為群眾提供更加便捷高效的法律服務。
(四)創(chuàng)新普法方式方法,增強全民法治觀念。深入實施“八五”普法規(guī)劃,針對山區(qū)特點和不同群體需求,開展精準普法。繼續(xù)用好傳統(tǒng)宣傳陣地,同時積極拓展微信、短視頻等新媒體普法渠道。結合山區(qū)實際,創(chuàng)作一批具有鄉(xiāng)土特色的法治文化產(chǎn)品,講好法治故事。
(五)健全矛盾糾紛預防化解機制。堅持源頭治理,完善社會矛盾預警排查機制。加強行政調解與人民調解、司法調解的銜接聯(lián)動,形成化解矛盾合力。依法穩(wěn)妥處理信訪事項,引導群眾通過法定途徑解決矛盾糾紛。
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