2020年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”收官之年，也是為“十四五”良好開局打下更好的基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。

2020年全鎮(zhèn)工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)精神，以基層黨建為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村振興為總攬，全面推進(jìn)“四個(gè)打造”，奮力建設(shè)實(shí)力、美麗、小康、和諧龍?zhí)铮木哿Γσ愿巴苿?dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)值8.2億元，地方一般公共預(yù)算收入計(jì)劃400萬元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值4215.9萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.48億元，服務(wù)業(yè)企業(yè)入規(guī)數(shù)1個(gè)，批零住餐業(yè)入規(guī)數(shù)1個(gè)。

為做好全年工作，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，我們要從以下幾個(gè)方面努力：

（一）抓好疫情防控，取得全面雙勝利

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我鎮(zhèn)切實(shí)按照習(xí)近平總書記重要指示批示精神和寧鄉(xiāng)市委、市政府決策部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任、屬地責(zé)任，鎮(zhèn)區(qū)干部戰(zhàn)斗在防疫一線，堅(jiān)守在防疫一線，堅(jiān)持以疫區(qū)來龍返龍人員為重點(diǎn)，開展精準(zhǔn)排查識(shí)別工作，嚴(yán)格落實(shí)隔離管控措施，最大限度降低疫情傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，織牢群防群治嚴(yán)密防線，強(qiáng)化外圍風(fēng)險(xiǎn)阻斷、聯(lián)防聯(lián)控和 “六包一”責(zé)任落實(shí)，做好環(huán)境衛(wèi)生消毒，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我防護(hù)，嚴(yán)控群眾聚集活動(dòng)，強(qiáng)化“十個(gè)一”管理服務(wù)，涌現(xiàn)了許多可歌可敬的先進(jìn)事跡。截至目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)確診病例、疑似病例。但在全國疫情防控總體很好的情況下，我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心、盲目樂觀，特別是目前國外形勢(shì)嚴(yán)峻，外部輸入、內(nèi)部反彈的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，我們要貫徹好中央和各級(jí)黨委統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，不斷強(qiáng)化“兩手抓、兩手硬、雙勝利”的組織保障，不獲全勝絕不輕言成功。

（二）突出政治功能，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)

一是加強(qiáng)組織建設(shè)。建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到各項(xiàng)工作全過程、各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，繼續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)和五星村（社區(qū)）黨組織創(chuàng)建，今年?duì)幦?chuàng)建“五星”村（社區(qū)）黨組織3個(gè)、“四星”村（社區(qū)）黨組織3個(gè)、長沙市示范化“五化”黨支部1個(gè)、寧鄉(xiāng)市示范化“五化”黨支部4個(gè)，推進(jìn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層社會(huì)治理等工作融合發(fā)展，不斷提升基層黨組織組織力。加強(qiáng)村（社區(qū)）班子的政治建設(shè)考察，做好新一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉準(zhǔn)備工作。村（社區(qū)）兩委平均年齡48.2歲，55歲以上9人，45歲-55歲12人，35歲以下4人；支部書記平均年齡54.8歲，這次換屆實(shí)現(xiàn)書記主任一肩挑。抓嚴(yán)抓實(shí)考評(píng)體系，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員和黨小組作用，錘煉干部隊(duì)伍精細(xì)作風(fēng)，抓實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織制度，服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。積極搭建黨代表履職平臺(tái)，開展代表活動(dòng)，讓黨的理論政策和黨委、政府的決策部署在龍?zhí)锫涞厣６羌訌?qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為思想理論教育的核心主線，把黨的十九屆四中全會(huì)精神等最新決策部署作為必修課程，充分利用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院等平臺(tái)，繼續(xù)辦好“干部夜校”，繼續(xù)開展講唱活動(dòng)，切實(shí)提高思想。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)政治監(jiān)督，健全監(jiān)督體系，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。做嚴(yán)做實(shí)日常監(jiān)督，健全完善監(jiān)督體系，對(duì)傾向性、苗頭性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提醒，做到早發(fā)現(xiàn)早整改，確保龍?zhí)铩吧角逅恪钡恼紊鷳B(tài)。

（三）形成決勝之勢(shì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)是我們今年必須完成的首要政治任務(wù)，習(xí)近平總書記多次就脫貧攻堅(jiān)發(fā)表過重要講話，我們要清醒認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入決戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，要防止松懈、防止滑坡，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，聚力解決絕對(duì)貧困問題，做到不漏一村、不落一人，不獲全勝?zèng)Q不收兵。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極履職。各村（社區(qū)）黨總支書記要履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，算清時(shí)間賬，抓實(shí)抓細(xì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的具體落實(shí)。各駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員要不斷提升工作能力和水平，錘煉精細(xì)作風(fēng)，工作落實(shí)到戶到人，將責(zé)任擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在每一項(xiàng)細(xì)化工作的落實(shí)上。同時(shí)將加強(qiáng)對(duì)駐村隊(duì)員的日常監(jiān)督考核，對(duì)優(yōu)秀的加大鼓勵(lì)激勵(lì)力度，對(duì)作用發(fā)揮不好、駐村不經(jīng)常、脫崗離崗、扶貧工作成效不明顯的要嚴(yán)肅問責(zé)。二是明確措施任務(wù)，確保精準(zhǔn)。要落實(shí)好全面小康“六個(gè)全覆蓋”，特別是在危房改造、農(nóng)村安全飲水等公共服務(wù)提質(zhì)升級(jí)方面繼續(xù)加大力度。同時(shí)對(duì)最后一批42戶95人尚未脫貧貧困人口逐一研究，分門別類精準(zhǔn)施策，明確幫扶措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保如期脫貧，對(duì)大病、殘疾、精神失常、喪失勞動(dòng)能力的特殊貧困群體，要強(qiáng)化兜底保障，按照“一超過、兩不愁、三保障”的要求落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人群救助、臨時(shí)救助等社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保在6月30日前全面摘帽。三要鞏固脫貧成果，防止返貧。堅(jiān)持脫貧不脫政策、不脫責(zé)任、不脫幫扶、不脫監(jiān)管的長效機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；全面開展脫貧人口排查“回頭看”，認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)；嚴(yán)格扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，防止返貧和新增貧困人口。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，選準(zhǔn)選優(yōu)扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目，穩(wěn)固扶貧車間，帶動(dòng)貧困人口實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收。

（四）聚焦人居環(huán)境，打造秀美邊城

一是開展“四城同創(chuàng)”。以寧鄉(xiāng)市創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國家全域旅游示范市、國家園林城市為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃、有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，穩(wěn)固長沙市人居環(huán)境整治“四星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果，努力創(chuàng)建長沙市人居環(huán)境整治“五星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并爭取創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是治房。通過拆除空心房、一戶一宅提質(zhì)改造、拆舊建新的方式對(duì)轄區(qū)土磚房全面清零。全力推進(jìn)增減掛鉤項(xiàng)目400畝的任務(wù)數(shù)，9月份全部完成該項(xiàng)目。按照《寧鄉(xiāng)市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理，綜合農(nóng)業(yè)、國土、城管、規(guī)建力量組建農(nóng)村建房綜合執(zhí)法隊(duì)伍，確保農(nóng)村建房規(guī)范有序。因地制宜整治庭院，以回水灣屋場建設(shè)為示范，開展“一村一特色屋場”建設(shè)，以點(diǎn)帶面，提高全鎮(zhèn)整體宜居宜業(yè)水平。三是治水。全面落實(shí)河長制，突出城鄉(xiāng)小微水體治理，各村（社區(qū)）分別打造一個(gè)小微水體管護(hù)示范片區(qū)，繼續(xù)抓好河湖清五亂、采砂整治。四是治垃圾。深化垃圾精準(zhǔn)分類，鞏固長效機(jī)制，推廣濕垃圾集中處理模式，垃圾分類減量示范村的分類回收保持良性運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)考核管理，堅(jiān)持月考核、季講評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治水平。五是治廁。建立無害化廁所長效管護(hù)機(jī)制，在全鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)到100%的前提下，力爭今年農(nóng)村無害化廁所普及率達(dá)到92%，同時(shí)在去年已完成2041座三級(jí)化糞池改造的基礎(chǔ)上，今年力爭三級(jí)化糞池接通使用率要達(dá)到100%。

(五）深化基層治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。全鎮(zhèn)共110個(gè)村民小組，共劃分為48個(gè)網(wǎng)格，通過鎮(zhèn)村干部包片聯(lián)組的網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)干部下沉、社會(huì)治理和服務(wù)重心下移，推動(dòng)龍?zhí)锘鶎又卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)用好志愿者服務(wù)隊(duì)、戶主會(huì)等群眾工作平臺(tái)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，形成“我是龍?zhí)锶耍覟辇執(zhí)锖谩钡膹V泛共識(shí)。二是推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”，健全鄉(xiāng)村治安防控體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)解，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益行為，妥善化解土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染等方面矛盾，積極化解信訪積案。縱深推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的宣傳和線索摸排核查工作，嚴(yán)打黃賭毒、“六合彩”、非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，嚴(yán)厲整治村霸、市霸、行霸。依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，防止封建迷信蔓延。

（六）推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)全面小康

一是培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)。謀劃文旅融合發(fā)展，開發(fā)高山旅游。全力服務(wù)推進(jìn)瓦子寨郊野公園和“三一風(fēng)電”項(xiàng)目，利用瓦子寨“寧鄉(xiāng)最高峰”“一腳踏三市”“萬畝野櫻花”“梅王傳奇”等特色和“三一風(fēng)電”“崇山峻嶺”“同輪轉(zhuǎn)動(dòng)”等風(fēng)光，形成高山旅游特色。生產(chǎn)生態(tài)手工商品，打響“好吃龍?zhí)铩逼放啤Ｉ钊胙芯哭r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動(dòng)中藥材、朝天椒、紅薯、藍(lán)莓等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，培育龍?zhí)镌狻執(zhí)锵愀伞⑹止ぜt薯粉等生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，打響品牌。助力發(fā)展綠色礦山產(chǎn)業(yè)，壯大恒勝礦業(yè)和錦湘錳業(yè)，使企業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展。二是盤活鎮(zhèn)集體資源，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。利用現(xiàn)有的房屋、設(shè)備、企業(yè)、閑置土地等要素，運(yùn)用招標(biāo)、承包、租賃、合作、合資等方式，不斷拓寬增收的渠道，增加集體收入。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，各村（社區(qū)）雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“去薄脫殼”，但是今年要向10萬元及以上的目標(biāo)邁進(jìn)。

（七）致力改善民生，增進(jìn)民生福祉

一是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障。完成五保戶低保戶漏保錯(cuò)保排查整改，杜絕關(guān)系保、人情保。力爭實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率100%，完成20戶殘疾人家庭無障礙改造，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。二是推動(dòng)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。加速推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)延伸，逐步兼并并淘汰工藝落后規(guī)模偏小的單村工程。加強(qiáng)農(nóng)村飲水水源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)飲水安全保障率100%。三是改善鄉(xiāng)村公共服務(wù)。提高公共服務(wù)均等化水平，持續(xù)開展五星村（社區(qū))評(píng)選,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))公共服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化率100%。提供“一門式”辦理、“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步提升群眾辦事的便捷度。四是危房改造全覆蓋。開展農(nóng)村危房改造回頭看排查工作，及時(shí)整改消除隱患，確保房屋安全。對(duì)原有“四類重點(diǎn)”對(duì)象危房動(dòng)態(tài)清零，對(duì)動(dòng)態(tài)新增的“四類重點(diǎn)對(duì)象”全面開展房屋危險(xiǎn)性鑒定，對(duì)確認(rèn)為C、D危房全部改造到位，實(shí)現(xiàn)住房安全保障率100%。五是重點(diǎn)推進(jìn)民生工程。完善同心村莊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成邊城佳苑小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、邊城文化廣場提質(zhì)改造。對(duì)邊城大道進(jìn)行全面改造，對(duì)背街小巷進(jìn)行硬化黑化。建設(shè)好農(nóng)貿(mào)市場、生態(tài)停車場和衛(wèi)生院綜合樓，安裝集鎮(zhèn)交通信號(hào)燈等設(shè)施，不斷提升集鎮(zhèn)生活品質(zhì)。加大投入，對(duì)集鎮(zhèn)線路進(jìn)行提質(zhì)改造，全面提升集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平。

寧鄉(xiāng)市龍?zhí)镦?zhèn)人民政府

2020年3月1日