流沙河鎮(zhèn)2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)）和《湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（湘應(yīng)急發(fā)〔2020〕5號(hào)）要求，按照市委、市政府總體部署，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持分類(lèi)分級(jí)和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管執(zhí)法原則要求，確保每一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)應(yīng)一個(gè)層級(jí)的監(jiān)管執(zhí)法主體，確保重點(diǎn)單位年度安全生產(chǎn)執(zhí)法全覆蓋和一般單位“樣本全覆蓋下的雙隨機(jī)”，發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，大幅減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，為建設(shè)現(xiàn)代化流沙河鎮(zhèn)提供有力的安全保障。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格依法依規(guī)查處違法行為，全力消除事故隱患，努力做到“三堅(jiān)決兩確保”，即堅(jiān)決杜絕重特大事故、堅(jiān)決壓減較大事故、堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

三、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

（一）重點(diǎn)檢查范圍。一是原則上納入安全許可的危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山單位均為重點(diǎn)單位。對(duì)于無(wú)貯存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位、不涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹零售店可以按一般單位對(duì)待。二是涉氨制冷、涉爆粉塵、含危險(xiǎn)化學(xué)品（含中間產(chǎn)品）使用或儲(chǔ)存的工貿(mào)行業(yè)單位、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患和近三年發(fā)生人員死亡事故的單位。

（二）重點(diǎn)檢查內(nèi)容。一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。二

是安全生產(chǎn)源頭防范落實(shí)情況。三是事故隱患排查治理落實(shí)情況。四是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況。五是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理落實(shí)情況。六是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)落實(shí)情況。七是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可后的保持安全生產(chǎn)條件的情況。八是行政許可委托下放的企業(yè)取證情況。

四、案件辦理

實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項(xiàng)制度，遵循執(zhí)法程序規(guī)程，規(guī)范立案、調(diào)查取證、告知、案件審理、作出處罰決定等各個(gè)環(huán)節(jié)。

五、工作實(shí)施要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的重要措施，全鎮(zhèn)務(wù)必將思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來(lái)，抓好年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的貫徹落實(shí)，不斷推進(jìn)依法治安。

（二）科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃。按照分級(jí)基礎(chǔ)的原則科學(xué)編制監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的計(jì)劃執(zhí)法，以確保實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接和重點(diǎn)全覆蓋，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，避免省、市、縣同一月度內(nèi)對(duì)同一家企業(yè)重復(fù)執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)行政許可下放事項(xiàng)、未遂安全事件和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)中各類(lèi)違法行為的查處。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和市、縣行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有關(guān)規(guī)定開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序。同時(shí)，堅(jiān)持寓服務(wù)于執(zhí)法的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)指引》（應(yīng)急廳函〔2019〕538號(hào)）要求，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（四）大力加強(qiáng)宣傳教育。采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)的宣傳報(bào)道。一是督促企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，切實(shí)提高從業(yè)人員的守法意識(shí)。二是要做到有案必查、違法必究、以案釋法，同時(shí)對(duì)查辦的安全生產(chǎn)違法行為大案要案進(jìn)行集中曝光、“回頭看”，形成強(qiáng)大輿論氛圍。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，督促行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定， 按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)作出處理，確保監(jiān)督檢查計(jì)劃落實(shí)到位。