中共寧鄉市委、寧鄉市人民政府：?

2024年老糧倉鎮在市委、市政府的堅強領導下，深入學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平法治思想，根據中央、省市寧鄉市有關法治政府建設的工作要求，聚焦工作重點，精準有效施策，全鎮法治政府建設工作取得新成效，現將有關情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）以黨為領，繃緊法治建設“責任鏈”。

我鎮法治建設始終堅持黨的領導，鎮黨委充分發揮在推進政府法治建設中的領導核心作用，結合黨員“三亮三比”行動，多舉措多方位開展法治教育工作，時刻扛牢法治建設責任。一是抓好領導干部的“關鍵少數”。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務。在黨委會、理論學習中心組、干部職工會、專題學習會上學習《習近平法治思想學習問答》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國民法典》等內容。組織全體干部職工完成本年度國家工作人員學法考法工作，參學率、參考率、及格率均達100％。二是聚焦“絕大多數”全員學法。組織開展送法進村組、進學校、大學生送法下鄉等法治宣講活動。邀請檢察官、律師多次在我鎮中小學校、機關開展法治授課8次；在2024年的夏（冬）令營活動，開設法治講座課堂，為40多位小朋友送去法治大餐。在“6·26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時間節點開展法治宣傳活動，利用屋場會，深入各村（社區）網格開展法治宣傳教育等，累計開展線上線下宣傳活動1200余場次，發放相關資料8萬余份。三是強化行政執法隊伍建設和政府決策質效。加強行政執法隊伍建設，全年共培訓行政執法人員25人次，新申領執法資格證7人，全鎮現有執法人員20名。落實法律顧問制度，加強對黨委、政府文件、重大決策、合同的合法合規性的審查情況。2024年起草、審查《老糧倉鎮森林生物防火林帶建設工程合同》《老糧倉鎮人民政府病媒生物防治服務承包合同》等不同類型合同68件，提出建議14條。2024年我鎮未發生一起因政府合同引發的訴訟或糾紛，未出現合同因違法違規被撤銷情形。

（二）以民為本，夯實法治建設“壓艙石”。

始終聚焦群眾所急所盼所需，用法治建設保障群眾平安、穩定的生活。一是發揮法律服務重要作用，保障群眾法律咨詢需求。充分發揮村（社區）法律顧問作用，為村民提供各種法律咨詢服務，引導群眾通過法律途徑解決矛盾糾紛，維護自身合法權益。2024年全鎮接受群眾法律咨詢共108人次，解決法律問題26個。二是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元化預防調解機制。充分發揮人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解機制作用，實行對重大突出信訪問題主要領導包辦、初信初訪分管領導包辦的責任制，提高重大信訪的化解力度。去年共受理信訪件53件，受理率100%，辦結率、參評率及參評滿意度達100%。以網格化管理為基礎，結合“三長制”工作，充分發揮村（社區）干部和轄區名譽村長、鄉賢能人調解員在矛盾糾紛化解中的重要作用，及時搜集問題解決率達100%，最大限度地將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。今年我鎮共調解矛盾糾紛240起，調解成功238起。三是挖掘培養“法律明白人”，為基層法治建設充實堅強力量。根據上級要求，在村（社區）干部、黨員、村民代表等群體中挖掘培養一批“法律明白人”，成為群眾找得到、用得上的“法治帶頭人”和“維權顧問者”，推動村（社區）法律明白人和法律顧問的結對交流工作，充分融合法律顧問的專業優勢與“法律明白人”的本土優勢，更好地為群眾提供法律咨詢和法律服務。

（三）以法為綱，筑牢法治建設“防護墻”。

堅持依法執政，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加強應急安全生產監管體系，加大對重點人員的管控，有效維護全鎮的社會和諧穩定。一是道路交通安全方面。開展道路交通安全專項聯合執法87次，聯合派出所對轄區內的賓館、網吧等重點場所進行不定期排查，嚴厲打擊涉毒違法犯罪活動。2024年老糧倉鎮查處不按規定車道行駛28起、車牌警示標志不清晰7起、貨車超載26起、摩托車無牌無證駕駛11起、未懸掛號牌1起、小車未年檢1起、酒駕2起、超速6起、查扣摩托車6輛、拆除摩托車遮陽傘128起、騎乘摩托車未戴頭盔276起、學習教育221人。二是生產安全方面。2024年與各村（社區）、企業簽訂安全生產目標責任書420份，鎮黨政領導帶隊檢查210次，組織開展專項整治行動29次，排查治理安全隱患522項。取締相關非法經營單位4家，對全鎮5家工貿企業和2家危化加油站和5家商超進行了全覆蓋檢查，約談2人次，立案13起，罰款22417元。三是重點人員管控方面。嚴格落實社區矯正監管和刑滿釋放安置幫教工作。2024年我鎮累計接收入矯對象27人，解除36人，目前在冊13人；新接收安置幫教對象68人，目前在冊147人，未發生一起社區矯正人員在冊期間脫離監管、重新犯罪的情況。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足，主要表現：

一是法治建設隊伍力量相對較弱，專業性水平有待提高。隨著鄉鎮管理工作的日益復雜和精細化，對法治工作隊伍的專業素質提出了更高要求，目前，法治隊伍建設部分人員對一些新出臺的法律法規和政策理解不夠深入，在處理復雜法律問題時，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還需進一步提高。

二是以法治手段化解矛盾糾紛的能力較單一，多元化調解機制仍需完善。我鎮四級調解體系雖已建立健全，但是與法庭、行業調解等組織的溝通、協調相對較少，絕大部分糾紛通過人民調解調處，司法調解、行政調解、行業調解等多元化的調解模式結案較少，個別糾紛通過人民調解結案后當事人又出現反復，從而影響調解工作。

三是基層群眾法治意識較低，需引導合法解決問題。一些群眾文化水平低、法律意識薄弱，在自身合法權益受到侵害時，有時候不能正確地反映訴求，不通過法律途徑解決問題，而是習慣于自行解決或選擇上訪甚至作出過激行為。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）強化領導責任，嚴格落實法治政府建設總體工作。切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，根據工作職責，要求各部門單位負責人負責組織、協調、推進法治建設工作，切實加強了對本鎮范圍內法治建設工作的領導。2024年鎮黨委、政府班子成員開展專題學法4次，積極參加湖南法網一年一度的學法考法，參加率和通過率均為100%。

（二）健全制度體系，保障法治政府建設基礎力量。確保經費落實到位。將法治政府建設經費列入年度財政預算，加大對信訪化解、矛盾調解工作的資金投入，確保普法和法治建設經費的落實。確保人員力量聚集到位。以制度建設為突破口，結合當前重點工作以及“三長制”工作，細化了鎮法治政府建設工作任務，將工作任務分解到責任部門，組織“三長”開展法治教育學習，讓“三長”成為法治政府建設的堅實力量，形成法治工作有部署、有人員，從而有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設工作。

（三）規范政府信息，推進法治政府建設政務公開。堅持“公開為常態，不公開為例外”，通過政府門戶網站、政務公開欄、電子顯示屏等方式向群眾主動、及時、準確公開政府信息。堅持黨務公開，擴大黨內民主，公布黨務、政務應公示的內容，廣泛接受群眾監督，主動接受群眾質詢，不斷增強黨組織工作的透明。進一步強化依申請公開的管理和服務，提高政府工作的透明度，擴大和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

下一階段，我鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞上級工作部署，采取有力有效措施，抓好工作落實。

一是進一步加強法治教育學習。繼續落實領導班子集體學法制度、制定完善干職工法律學習制度，組織干職工參加各類法律知識培訓學習。定期邀請律師等法律專業人士進行授課，鼓勵干職工參加執法證考試和法律職業資格考試，切實提升干職工依法執政意識和依法執政能力。

二是進一步健全調解機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全多元化矛盾糾紛化解協調機制，充分發揮鎮政法線統籌協調作用，加強“三所一庭”工作協調，形成全鎮上下貫通、部門銜接、協調聯動的矛盾糾紛排查調處工作體系。

三是進一步加強法治宣傳教育。將持續深入開展法治宣傳教育活動，通過舉辦法治講座、制作普法視頻、普法戲曲等方式，普及法律知識，提高群眾法治意識。繼續加大對“法律明白人”和普法志愿者的培養力度，壯大法治宣傳教育隊伍力量。 ?

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?????????????????????寧鄉市老糧倉鎮人民政府

???????????????????2025年2月28日