寧鄉市歷經鋪街道辦事處

2023年法治政府建設情況報告

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2023年我街道認真貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞寧鄉市法治工作重點，在市委、市政府的正確領導下，結合街道實際情況，嚴格貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，依法履行法定職責，以法治政府示范創建為目標，按照基本建成法治政府的要求，有目標、有計劃、有步驟地開展落實法治政府建設各項工作，不斷提高我街道法治建設水平，努力建設人民滿意的服務型政府。現將有關情況報告如下：

一、2023年度法治政府建設的主要措施和成效

（一）堅持黨對法治建設工作的全面領導

我街道以觀看直播、集體學習、交流研討、宣傳宣講等方式，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，及時傳達學習中央全面依法治國工作會議和省委全面依法治省相關會議精神。街道黨工委理論學習中心組全年開展理論學習13次，全街道各黨支部每季度按要求通過支部主題黨日開展理論學習，學習范圍覆蓋全街道所有黨員干部。黨政領導班子帶頭學習，學法積極性和用法主動性明顯增強。黨員干部集中開展相關法律知識和業務培訓，比如今年全體干部職工通過在“中國普法”公眾號參與“行政復議法知識競答”活動學習法律知識，進一步做到學法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意識。

（二）健全依法行政制度體系，提升制度建設水平

1.嚴格落實合法性審核和備案審查制度。全年共審查合同文書110多份，解答法律咨詢51人次，解答機關干部職工個人法律咨詢23人次。9個社區均配備法律顧問，提供法律咨詢，解答法律咨詢27人次，特別是南太湖社區就社區相關案件進行詳細討論并提供專業意見。

2.嚴格執行重大行政決策程序規定。為確保依法科學民主決策，堅持對各項重大決策事項進行集體上會討論和合法性審查，集體討論率達到100%。

3.統籌推進法治政府建設。堅持將法治政府建設納入全面依法治街道年度工作要點的重要內容，細化任務分工，逐項抓好落實。加強法治督察和考核，高度重視市委法治督察反饋意見，及時認真抓好問題整改，完善法治政府建設。

（三）促進依法行政提質增效

1.加強執法人員資格管理。積極推動執法人員合法化，截至目前，我街道共有14名工作人員取得行政執法資格證。?

2.提高依法行政水平。推進規范公正文明執法，全面落實行政執法“三項制度”，不斷加強信息報送，嚴格行政執法程序，不斷規范行政執法行為。嚴格落實“誰主管誰負責、誰辦理誰負責、誰審批誰負責”原則，有效地避免了行政執法的隨意性、盲目性，有力地推進了依法治街道工作。沒有發生因違法或不當決策被上級機關撤銷的情形，沒有發生因依據違法決策作出的具體行政行為被人民法院判決撤銷、變更或者確認違法的情形，也沒有發生因違法執法或執法不當引發重大群體性事件的情形。

（四）健全監督體系，法治政府建設受人民監督

1.落實政務公開，自覺接受群眾監督

我街道嚴格執行黨內法規性文件報備和政務公開年度報告制度，及時主動公開基層政務公開事項，對已公開的信息實時更新，確保政務公開及時、準確，注重常年公開、定期公開與隨時公開相結合，事前公開與事后公開相結合。增強工作的透明度，自覺接受群眾監督，密切與人民群眾的聯系，推行依法行政、優質行政、廉潔行政。

2.加大普法宣傳，提高群眾法治素養

2023年1月13日，組織9名大學生參與社會公益活動和寒假“送法下鄉”活動，向社區居民發放《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》等宣傳讀本100余本，發放防電信詐騙手冊200余冊。2023年3月7日下午，歷經鋪司法所組織開展“送法進校園”活動。本次活動邀請專業律師鄭美玲為東城小學學生帶來一場講座，近300名學生聆聽了本次講座。12月4日，在市民之家前坪廣場參與“國家憲法日”的宣講活動，12月26日，聯合市法院為東城小學高年級學子帶來“未成年人自我保護”知識宣講，800余人參加。 歷經鋪司法所以“法律六進”為抓手，以“禁毒宣傳日”“法治宣傳月”“民法典宣傳月”“安全生產月”“國家安全日”等為平臺，并結合黨員春訓、敲門入戶、網格工作，注重普法教育工作實效，采取以點帶面、點面結合的宣傳方式，開展各類普法宣傳活動8次，受眾群眾達1640人次。

（五）化解各類重難點矛盾糾紛，維護社會和諧穩定

1.持續開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”。堅持和發展好新時代楓橋經驗，做到“小事不出網格、大事不出村（社區）、難事不出街道、矛盾不上交”，依托調解委員會、信訪接待室暢通居民反映問題渠道，堅持把工作做深做細，做到多向群眾宣傳政策，多發動黨員和居民骨干力量積極化解矛盾。

2.深入排查化解矛盾糾紛。各社區調委會掌握糾紛信息和動態，對影響穩定的突出問題，配合黨工委、辦事處及有關部門進行疏導化解，認真做好婚姻家庭、鄰里糾紛等常見性調處化解，把各類矛盾糾紛化解在基層。2023年街居調委會共排查調處各類矛盾糾紛共計135起，調處成功135起，其中達成調解協議并制作調解卷宗25件，調處成功率達100%，社區調解占比超過70%。為轄區群眾挽回直接經濟損失238.52萬元，積極發揮調解在基層社會治理中的重要作用。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

回顧總結2023年法治政府建設情況，歷經鋪街道在各方面做了很多工作，雖然取得了一定的成績，但還是與新時代法治建設新要求及新時代人民群眾新期盼存在一定的差距。

主要表現為：一是法治政府建設基礎相對薄弱，基層法治專門隊伍人才短缺、力量不足。全街道公職人員有法律專業背景的較少，盡管有學法考法，但還不能滿足工作需要，比如在政府合同、規范性文件審查、政府招投標、產業談判等方面；二是法治文化宣傳陣地建設不夠明顯。由于場地、經費等限制，目前我街道法治宣傳陣地主要依托社區公示欄，尚未建立體系化陣地和全覆蓋法治文化廣場；三是行政執法規范化水平仍需提升，綜合執法改革有待深化。目前全街道行政執法人員的數量嚴重不足，真正從事一線執法的人員較少，無法滿足執法覆蓋的需要。隨著行政執法體制改革和執法重心下移，現有基層的行政執法人員的數量更加難以適應新形勢的需要。

三、主要責任人履行推進法治建設第一責任人職責和加強法治政府建設的有關情況

（一）領銜履行法治政府建設責任。把履行推進法治政府建設第一責任人職責擺到工作全局的重要位置，堅持重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環節親自協調，重要任務親自督辦，領銜推進法治政府建設責任落實。主持召開領導小組專題（擴大）會議，領學市委依法治市委員會年度工作要點等文件精神，將法治政府建設納入街道經濟社會發展總體規劃和年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲；定期聽取有關工作匯報，及時研究解決法治建設中的重大問題，跟進推動重點工作落實。

（二）建立黨工委理論學習中心組學法制度。領導干部帶頭學習法律法規，每年至少安排兩次集體學法活動，每次學法時間不少于2小時。提高班子成員運用法律手段管理社會事務和依法妥善處理各種社會矛盾的能力和水平，全面貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”責任制，推動各級干部帶頭學法、模范守法，充分發揮領導干部在學法用法方面的示范帶頭作用。

（三）依法主動接受監督。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、社會監督、輿論監督。指導業務科室及時主動公開政務公開事項，每月由政務中心牽頭，組織相關線辦對各社區政務、黨務、村務公開進行檢查和督促，街道社區兩級均在群眾便于閱覽的位置設置公示欄和公示牌，對已公開的信息實時更新，確保政務公開及時、準確，注重常年公開、定期公開與隨時公開相結合，事前公開與事后公開相結合。增強工作的透明度，加強民主監督，密切與人民群眾的聯系，推行依法行政、廉潔行政。

四、2024年推進法治政府建設的主要安排

2024年，我街道將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，認真學思踐悟習近平法治思想，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，努力開創法治政府建設新局面。

（一）堅持黨對法治建設工作的領導。不斷深入學習貫徹習近平法治思想，建立健全學習習近平法治思想常態化機制。深入開展法治政府建設示范創建，持續開展法治督查，優化法治建設績效考核方法。?

（二）進一步提升行政執法水平。持續開展行政執法品質提升三年行動，加強重點領域執法監管力度，不斷提高執法水平和執法隊伍整體素質。

（三）強化基層社會依法治理水平。領導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀守法、捍衛法治，厲行法治、依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。提升領導干部法治思維和規范意識，使其善于運用法治思維看待和解決問題，形成規范化、法治化的優良環境。深化網格化治理、信息化支撐、精細化服務，實現基層基礎建設有新突破，助力平安法治歷經鋪建設提質增效，提升公共法律服務質效。

（四）持續夯實法治政府建設基層基礎。高效實施“八五”普法規劃，全面落實普法責任制。重點抓好憲法、民法典等學習宣傳。開展多層次多領域依法治理，全面提升公共法律服務水平。

五、其他需要報告的情況

無。

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?????????????????????????????????2024年1月19日