金洲鎮黨員“三亮三比”行動實施方案

為認真落實寧鄉市“強黨建?‘寧’聚力”工程,深入推進金洲鎮“強黨建”系列活動,進一步轉變黨員干部作風,推動“我為群眾辦實事”常態化、長效化開展,密切黨群干群關系、凝聚全鎮各方力量,引導黨員主動“亮身份比奉獻、亮立場比擔當、亮作風比作為”,為“建設金洲新城核心鎮、打造產城融合示范區”貢獻力量。經鎮黨委研究決定在全鎮開展黨員“三亮三比”行動,結合我鎮實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,圍繞基層治理、鄉村振興、產業發展等,根據農村黨員、社區黨員、在職黨員、兩新黨員、離退休干部黨員等不同領域黨員實際,結合黨群聯心“五個到戶”、黨員干部“四聯五到位”民情大走訪等工作,開展黨員“三亮三比”行動,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,以更好的精神面貌和工作實績迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作內容

(一)亮身份比奉獻。號召全鎮廣大黨員主動公開亮明共產黨員身份,正確佩戴黨員徽章,展示黨員形象,以黨員身份強化榮譽感、責任感和歸屬感,發揚一切為了群眾、舍小家為大家的奉獻精神,密切聯系群眾,熱心服務群眾,真正做到時刻踐行全心全意為人民服務的宗旨。

(二)亮立場比擔當。號召全鎮廣大黨員旗幟鮮明亮明正確政治立場,不斷強化規矩意識、斗爭意識,提升斗爭本領,勇于主動擔當,堅決抵制歪風邪氣、違紀違法、敵對勢力行為,唱響正氣歌、形成正導向、弘揚正能量,營造良好的政治生態和社會風氣。

(三)亮作風比作為。號召全鎮廣大黨員發揚艱苦奮斗、攻堅克難的優良作風,在疫情防控、安全生產、文明創建、科研攻關等急難險重時刻,以遇到問題不逃避、干不成事不罷休的決心,帶頭履職盡責,迎難而上、排難奮進,展現新時代共產黨員的新作為。

三、具體措施

(一)在農村黨員中實施“五個到戶”行動,助力鄉村振興

1.黨員聯系到戶。村(社區)全面摸清黨員底數,在黨員住戶統一制作懸掛“共產黨員戶”標識牌。按照黨員聯戶全覆蓋的原則,實行網格化管理,實現“百網聯萬戶,服務零距離”。采取“一聯一”“一聯多”等形式,組織有幫扶能力的支村“兩委”成員、黨員干部、社會賢達與本鎮戶籍群眾結對幫扶,選派機關骨干力量聯系農村小區,做到底數清、情況明。逐戶發放“黨員連心卡”,讓群眾有更便捷的渠道反映訴求。對流動黨員發放《倡議書》,引導黨員流動不流失、離鄉不離黨。在黨員聯戶基礎上,以村黨組織為單位牽頭組建黨員志愿服務隊,就近就鄰聯系到戶。

2.民情走訪到戶。鎮村網格干部要組織召開“金洲夜話?黨員‘三亮三比’行動”屋場會,要求黨員以及社會賢達參加。聯戶黨員每月與群眾溝通聯系不少于1次,每季度入戶走訪不少于1次,并及時將走訪情況填寫至《金洲鎮黨員先鋒亮績積分管理手冊》。注重收集了解群眾困難和意見建議,建立“現場收集、全程跟蹤、事后回訪”分層辦理機制,對群眾反饋的問題能現場解決的,當場協助解決;不能現場解決的,由村(社區)進行問題收集,并每周召開1次民情碰頭會,集中研究解決;鎮黨委每月召開1次民情分析會,幫助解決村(社區)難以解決的突出問題;鎮黨委無法解決的,啟動“鄉街吹哨、部門報到”機制,由相關部門單位協同解決。完善黨小組陣地建設,選派網格骨干力量擔任黨建指導員,實行每月一主題,以黨小組為單元格,及時召開屋場會,引導黨員講奉獻、講擔當、講作為,切實解決群眾最迫切、最急需的熱點難點問題。創新開展黨小組“流動紅旗”評比活動,實行“一季一考核、一季一講評”動態管理機制,對于表現突出的黨小組由黨總支評選后頒發“流動紅旗”。

3.政策落實到戶。由政務服務中心牽頭,組織指導各村(社區)對照有關政策匯編,逐戶梳理群眾可享受的政策,制定發放《金洲夜話?便民手冊》及“政策明白卡”,聯戶黨員負責跟蹤政策落實情況。

4.產業對接到戶。聯戶黨員要根據每家每戶產業發展情況,力所能及地提供技術信息、農業項目、扶持資金、市場銷售等方面的服務,努力幫助群眾解決產業發展方面的問題。各級黨員領導干部要帶頭引導一批有資源、有技術、有市場的企業參與鄉村產業項目,服務農業農村發展。充分發揮電商便民服務平臺作用,讓農產品搭上電商“快車”。

5.精準服務到戶。聚焦涉及群眾切身利益的就業、就醫、入學、社保等重點民生問題,以及脫貧監測戶、困難黨員、低保五保戶、孤寡老人、困難學生、烈士軍屬等重點群體,做好紓難解困,加強人文關懷。對帶有普遍性的民生實事項目,采取村民議事會、屋場夜話、民情懇談會等方式進行論證后,按照“四議兩公開”要求實施到位。

(責任線辦:黨建辦、黨政辦、社會治安應急管理辦、農業綜合服務中心、政務服務中心)

(二)在社區黨員、在職黨員中實施“黨群聯心”行動,踐行初心承諾

6.推動黨員進社區亮身份。在職黨員要按照“三亮三比”行動要求,做好黨員徽章的規范佩戴,在參加組織生活、出席重要會議、開展志愿服務、履行窗口服務等重要莊嚴場合,必須佩戴黨員徽章。大力提倡日常工作、平常生活中佩戴黨員徽章,同時,結合在職黨員進社區,統籌推動在職黨員、社區黨員共同在城市社區基層治理中發揮作用。在職黨員要主動到本人居住地社區或工作所在地社區報到,每季度參與1次以上志愿服務活動或完成1次以上社區交辦的重要事項,單次服務時間不少于1小時。黨員在《金洲鎮黨員先鋒亮績積分管理手冊》積分紀實部分如實記錄,由黨小組、黨支部對積分季度進行匯總公示。

7.健全聯系服務群眾機制。以樓棟為單位,推選黨員擔任樓棟黨小組長、樓棟長或樓棟管理員,開展樓棟巡防、聽取群眾訴求、調解簡易矛盾。農村小區要在樓棟顯著位置合理公開共產黨員戶信息,將在職黨員、社區黨員編入社區聯戶網格,每名黨員在居住小區或樓棟聯系5戶左右居民戶,每月開展“黨建網格群眾工作日”,每季度走訪1次以上所聯系的居民戶,引導黨員入戶訪民情聽民意解民憂。對收集到的問題按照分層辦理、“鄉街吹哨、部門報到”等機制分類分級解決。

8.搭建黨群服務平臺載體。圍繞疫情防控、自建房安全整治、文明創建、平安建設等中心工作,在職黨員要每月參加1次以上黨員志愿服務活動。建立健全結對共建工作機制,共同組織主題黨日活動和志愿服務活動,幫助小區解決民生實事問題。同時利用戶主會、宣講會等形式,廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想,以及政策法規知識、安全知識、禁毒知識、反電詐知識等方面的宣傳講解,向社區居民傳遞正能量,凈化社會風氣。對于服務意識強、工作作風正、業務水平精的愛崗敬業黨員,設立“共產黨員標兵崗”,展示優秀黨員風貌。

9.構建服務紀實評價制度。將黨員聯系服務群眾納入紀實積分評定內容,結合在職黨員進社區報到、社區黨員紀實積分等,由黨員如實記載服務時間、服務內容、服務時長,在職黨員每季度定期向所在單位和所屬社區雙向備案,經社區黨組織查驗后進行登記造冊,給出評價定等意見。對年度內進社區報到參加志愿服務活動不足2次的在職黨員,由單位主要負責同志對其進行約談。

(責任線辦:黨建辦、黨政辦、經濟發展辦、社會治安應急管理辦、政務服務中心)

(三)在兩新黨員中實施“標桿引領”行動,凝聚多方共識

10.在黨建引領上創標桿。鼓勵開展“黨建聯盟”活動,與村級黨組織、離退休干部黨組織等實行結對共建,突出理論聯學、活動聯辦、隊伍聯建、資源聯享,做好黨建特色文章;加強兩新黨員、企業骨干“雙向培養”,注重從高知識群體、高層次人才中發展黨員,推行黨組織班子成員與企業決策層、管理層“雙向進入、交叉任職”,實現黨建與經營同頻共振,助力兩新組織爭創標桿黨組織。

11.在履職盡責上創標桿。兩新組織黨員要通過佩戴黨員徽章、掛牌上崗等形式亮明身份,在產品研發、工程項目、完成訂單、市場銷售等關鍵崗位和重要環節中爭創一流業績,利用技能優勢切實做好傳幫帶。設立黨員先鋒崗,評選黨員示范班組,組建技術創新黨支部、生產經營黨支部、項目建設黨支部等特色支部,推動黨建進車間、進班組、進研究院、進項目工地,激發黨員干事創業激情。

12.在助推發展上創標桿。引導兩新黨員積極支持園區、鄉鎮開展疫情防控、鄉村振興、應急救災、安全生產等中心工作。發布黨員招募令,組建黨員攻堅隊,建立黨員聯系站,開設工地臨時學堂,將流動黨員與直管黨員同步教育、同規管理、同等監督、同樣服務,提升兩新組織流動黨員歸屬感、融入度,引領廣大兩新黨員在生產經營活動和急難險重任務中發揮先鋒模范作用。

(責任單位:黨建辦、經濟發展辦、社會事業綜合服務中心)

(四)在離退休干部黨員中實施“銀齡先鋒”行動,注重共建共治

13.在學習引領中當先鋒。發揮離退休干部黨員政治堅定、作風優良、經驗豐富的獨特優勢,鼓勵其在黨員理論學習和宣傳中發光發熱。建設“美在金秋”老黨員之家,鼓勵老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范擔任老黨員之家召集人、活動承辦人、課堂主講人,通過講座、展覽等線上線下活動,引領黨員群眾學習了解黨的知識、“四史”及國際國內時事,讓離退休干部黨員成為村(社區)學習的帶動者,使學習“打卡”成為村(社區)新風尚。

14.在志愿服務中當先鋒。強化離退休干部黨組織對涉老團體的引領帶動,組建離退休干部黨員志愿服務隊,積極開展傳承紅色基因、助力基層治理、關愛青少年健康成長、助學助教、義務巡邏等主題志愿服務行動。依托各級離退休干部黨組織,共同建好留守兒童之家、志愿者之家、健康之家、關工之家,打造高質量村(社區)黨建服務圈。

15.在文明創建中當先鋒。鼓勵離退休干部黨員擔任小區黨建指導員、社區兼職委員,加入小區業委會、小區黨組織、樓棟黨小組,當好政策法規宣傳員、社區建設參謀員、矛盾糾紛調解員、文明創建示范員、社情民意觀察員、家風家規教導員,以實際行動參與社區治理。

(責任單位:離退休干部黨總支)

四、工作步驟

(一)宣傳發動階段(2022年7月31日前):各級黨組織要強化組織領導,召開專題部署會議,研究制定實施方案,抓好貫徹落實,確保廣大黨員知曉有關工作要求。

(二)前期準備階段(2022年8月1日—8月31日):各村(社區)要科學劃分聯戶網格,明確農村黨員聯戶對象。完善好黨小組陣地建設,黨小組黨建指導員要實地進行指導。兩新黨建指導員要指導兩新組織設立黨員先鋒崗、示范班組、特色黨支部。

(三)深入實施階段(2022年9月1日—11月30日):要組織農村黨員開展聯戶走訪,建立民情例會制度,形成民情臺賬,逐級解決問題。兩新黨組織要完成黨員先鋒崗、示范班組、特色黨支部設置,搭建黨員作用發揮平臺。離退休黨組織要組織黨員深入村(社區)開展主題志愿服務行動,參與社會治理。

(四)總結評估階段(2022年12月1日—12月31日):各級黨組織對照黨員“三亮三比”行動實施方案開展自評。對全鎮黨員“三亮三比”行動進行總結評估,在年底評選出一批先進單位和優秀個人,全面總結經驗做法,改進思路措施,完善有關制度,形成長效常態機制。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各級黨組織要把黨員“三亮三比”行動作為當前全鎮重點工作任務來抓。根據工作需要,成立全鎮黨員“三亮三比”行動工作領導小組,由王軍同志任組長,張鳳超、唐鵬、張征、李偉、黃巧珍、任暉、張智勇、王嘯嵐、溫博、蘇鵬任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在黨建辦,由黃巧珍同志兼任辦公室主任。各級黨組織要認真謀劃部署,嚴防形式主義,各單位在不違反財務管理制度的前提下,可從單位公用經費中,合理安排黨員服務居民群眾、解決困難問題的相關經費。

(二)廣泛宣傳發動。成立宣傳報道組,由任暉同志任組長,陳勇、李成哲、彭懷慧、沈建龍為成員,負責各類宣傳推介。要充分利用媒體、小視頻、主題黨日活動等形式,深入宣傳發動,引導黨員牢固樹立責任意識、服務意識、標桿意識,廣泛參與到“三亮三比”行動中。各級黨組織要充分發揮陣地作用,及時發現和挖掘在“三亮三比”行動中表現優秀的先進人物和典型事跡,進行宣傳推介和通報表揚,要及時總結提煉黨員“三亮三比”行動中好的經驗做法和特色亮點,利用多種媒體平臺開展廣泛宣傳報道,不斷濃厚工作氛圍。

(三)強化督查考核。要將黨員“三亮三比”行動開展情況納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核和黨支部書記“雙述雙評”。各級黨組織要與黨員先鋒亮績積分管理有效結合,實行黨員自主申報,黨支部(黨小組)分級評定的原則,將黨員參加“三亮三比”的情況作為民主評議黨員定等、個人年度考核及各項相關評優評先的重要依據。考核結果應以注重工作實效為導向,充分結合綜治民調、信訪投訴、群眾測評等相關數據,對各級黨組織工作開展情況進行排名定等。同時要加強日常督查督辦,由鎮紀委牽頭,聯合黨建辦、黨政辦、政務服務中心、社會治安應急管理辦、農業綜合服務中心等責任線辦,對黨員聯系服務群眾中問題收集、整理、交辦、辦理、反饋等環節進行督查督辦,確保工作取得實效。