金洲鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)

情況報告

中共寧鄉(xiāng)市委、寧鄉(xiāng)市人民政府:

2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。金洲鎮(zhèn)人民政府在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,立足管理實際,按照黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署,深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實省、市法治政府建設(shè)工作要求,嚴格依法履行法定職責,圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實,持續(xù)推進法治政府建設(shè),取得了顯著成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)情況報告如下:

一、工作主要舉措和成效

(一)加強法治學習,增強法治思維。嚴格落實干部學法制度,提升依法履職能力水平。一年來,我鎮(zhèn)堅持把機關(guān)干部法律法規(guī)學習和培訓作為依法行政的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓,通過法律培訓學習、更新執(zhí)法知識及法律知識講座等各種途徑加強學習。日常工作中,我鎮(zhèn)重視法律理論學習,組織機關(guān)干部系統(tǒng)學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神和相關(guān)法律法規(guī),并在履職過程中依法開展工作,強調(diào)要將法律與實踐相結(jié)合。

(二)加大宣傳力度,營造法治氛圍。制定年度法治宣傳教育工作計劃,協(xié)調(diào)指導推進普法責任制落實。結(jié)合重要法治宣傳節(jié)點開展多種形式宣傳,開展“3·15”消費者權(quán)益保護法宣傳1場次,“4.15”國家安全日宣傳1場次,“6.26”禁毒宣傳日宣傳1場次,“12·4”國家憲法日宣傳1場次;開展憲法、民法典等法律法規(guī)政策的宣傳活動2次,開展防邪教防電信詐騙宣傳共計30余場次;深入學校、村居、企業(yè)開展重點法律宣傳活動,完成全年法治宣傳任務(wù),進一步增強群眾法治意識。

(三)夯實基層基礎(chǔ),推進依法行政。一是加強基層法治人才隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。選聘鎮(zhèn)級專職調(diào)解員2名。加強對村級法律明白人、法治帶頭人培訓。完善6個村(社區(qū))公共法律服務(wù)室建設(shè),培訓人員,積極拓展業(yè)務(wù),提高服務(wù)水平,提升司法行政滿意度。二是健全依法行政制度系統(tǒng)。進一步健全完善了行政執(zhí)法責任制,明確主體責任,嚴格執(zhí)行上級相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán)。加強對社會治理和應(yīng)急管理辦、綜合執(zhí)法大隊等部門的行政執(zhí)法管理工作,加強對行政執(zhí)法人員培訓,提高執(zhí)法人員的依法執(zhí)法意識。

(四)落實“楓橋經(jīng)驗”,推進人民調(diào)解。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,建立矛盾糾紛多元化解機制,持續(xù)推進自治、法治、德治“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),形成化解矛盾糾紛合力。2022年共調(diào)處矛盾糾紛211起,其中重大矛盾21起,有效排查矛盾糾紛線索100余起。我鎮(zhèn)高度重視人民調(diào)解工作,對鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解員隊伍開展業(yè)務(wù)培訓,推行下載“人民調(diào)解”APP調(diào)解案卷及時上傳,要求調(diào)解員調(diào)解糾紛有痕跡、有結(jié)果。

(五)完善治理機制,維護和諧穩(wěn)定。一是成立以黨委書記王軍、鎮(zhèn)長楊偉軍為組長、黨委委員、政法委員張智勇、派出所所長周鵬為副組長的全天候治安大巡防工作領(lǐng)導小組。組織全體機關(guān)干部、政法干警、村(社區(qū))治安巡防隊、志愿者在鎮(zhèn)域內(nèi)全面開展全天候治安巡防工作,有效遏制各類案件發(fā)生,切實維護良好治安秩序。二是結(jié)合金洲實際情況,在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推廣應(yīng)用“國家反詐中心”APP,通過社區(qū)、學校、企業(yè)專題宣傳推廣與網(wǎng)格走訪宣傳推廣相結(jié)合方式,列舉案例說明安裝該App的必要性,確保網(wǎng)格內(nèi)居住人口安裝到位,加大我鎮(zhèn)電信詐騙打防管控力度。三是狠抓道路交通安全。制定下發(fā)了文明勸導員管理考核制度、安全工作培訓制度、安全工作督查考核通報制等,在重要交通路段路口、重要時段必須有錄音、有喊話、有提醒,達到宣傳鋪天蓋地效果,形成了交通安全人人有責,齊抓共管的工作氛圍。四是有序管理轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員與刑滿釋放安置幫教人員,做到一人一檔,動態(tài)管控,嚴格落實每季度走訪工作,及時對該類人員進行心理疏導和行程跡象管控,全年未發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件,為掃黑除惡工作保駕護航。

二、存在的不足和原因

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與建設(shè)標準化法治國家、法治政府、法治社會的要求相比還有一定的差距。一是干部隊伍學法用法意識有待進一步提升。針對執(zhí)法隊伍,由于部分權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),專業(yè)人員較少,部分工作人員行為還需進一步規(guī)范,能力水平有待進一步提高。二是轄區(qū)內(nèi)居民的法治意識仍顯淡薄。近年來電信詐騙手段不斷翻新,我鎮(zhèn)村民因不知法卷入電信詐騙案件的偶有發(fā)生。在交通出行中,轄區(qū)內(nèi)存在少數(shù)居民飲酒駕車,不清楚“酒駕入刑”等法律條規(guī),法律意識淡薄。

三、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

2022年金洲鎮(zhèn)黨政主要負責人深入學習貫徹黨的二十大精神,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,對法治建設(shè)重要工作部署、重大問題過問、重點環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要任務(wù)督辦。

(一)強化組織領(lǐng)導,落實工作責任。金洲鎮(zhèn)堅持把法治建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。充分發(fā)揮黨委對一切工作的核心領(lǐng)導作用,鎮(zhèn)黨政主要負責人嚴格履行《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,及時召開黨委會、黨政聯(lián)席會議。根據(jù)市委關(guān)于全面加強和改進基層法治建設(shè)的工作精神和任務(wù)清單要求,結(jié)合實際,制定下發(fā)了《任務(wù)清單》,逐一明確了責任部門和具體工作任務(wù)。

(二)嚴格依規(guī)建立健全法律顧問機制。鎮(zhèn)黨委政府完善了《金洲鎮(zhèn)人民政府法律顧問管理制度》,2022年,通過對湖南河清律師事務(wù)所考核,聘用以律師劉尚為主要負責人的律師工作小組為我鎮(zhèn)法律顧問團隊、各村(居)民委員會村級法律顧問工作,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設(shè)等工作中的積極作用,有效提升了依法行政工作效率。

(三)推進依法執(zhí)政,狠抓法治建設(shè)重點環(huán)節(jié)。一是堅持民主集中制,健全決策機制。不憑主觀臆斷,不搞長官意志,不搞“一言堂”,嚴格按照決策程序辦事,力求決策科學正確。二是深化政務(wù)公開,實現(xiàn)權(quán)力陽光運行。全面提升政務(wù)公開和政務(wù)標準化規(guī)范化水平。認真落實“誰主管、誰審批、誰負責”的原則,建立健全信息采集、審核和發(fā)布機制。按照鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組要求,對我鎮(zhèn)符合公開條件的政府文件全面依法公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進依法行政。三是堅持督查整改,確保落實到位。對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利息相關(guān)的問題進行監(jiān)督,排查法治建設(shè)中的突出問題,及時提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位。

四、下年度工作計劃

新的一年,鎮(zhèn)黨委、政府將堅持在市委、市政府的領(lǐng)導下,圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點,全力加強各項法治服務(wù)保障,著重做好以下工作:

(一)加強法治教育,做到學以致用。深入學習貫徹習近平法治思想,圍繞中央和省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,認真履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,及時主動向市委、市政府請示報告,謀劃和落實好法治政府建設(shè)各項工作任務(wù),全面提升法治政府建設(shè)水平。持續(xù)抓好領(lǐng)導干部法治教育培訓,將法治教育融入各項業(yè)務(wù)工作全過程,不斷提高和強化領(lǐng)導干部法治素養(yǎng)、法治思維。加大對人民調(diào)解員、法律明白人、工作者的業(yè)務(wù)培訓力度,通過各類培訓、宣傳普及,提升其業(yè)務(wù)技能及工作水平。

(二)加大法制監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行。進一步健全完善重大事項集體決策,充分利用法制監(jiān)察、政務(wù)公開、公示等有效方法,嚴格規(guī)范各項行政權(quán)力的運行。完善行政執(zhí)法資格考試制度,落實執(zhí)法人員執(zhí)政上崗制度,不斷提高行政執(zhí)法水平。進一步完善規(guī)范性文件備案審查監(jiān)督機制,明確備案審查工作程序,依法撤銷和糾正違法的規(guī)范性文件。

(三)廣泛深入宣傳,普及法治教育。扎實抓好“普法,工作,加大普法宣傳力度,大力開展“法治進社區(qū)”、“法治進校園”“大學生送法下鄉(xiāng)”專題法治活動。圍繞“12.4”等全國宣傳日認真組織各項專題法制宣傳教育活動,提升居民法治素養(yǎng),通過微信、現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)等多種平臺,采用動畫、微視頻、文藝表演等群眾喜聞樂見的方式,廣泛深入開展法治宣傳教育,不斷提高廣大人民群眾的法律意識和遵紀守法觀念。

中共寧鄉(xiāng)市金洲鎮(zhèn)委員會

寧鄉(xiāng)市金洲鎮(zhèn)人民政府

2023年1月12日