中共寧鄉市委、寧鄉市人民政府：

2025年，寧鄉市灰湯鎮人民政府在市委、市政府的堅強領導和市委依法治市辦的具體指導下，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，扎實推進法治政府建設，深化依法行政，夯實法治根基，以提升依法行政能力為核心，以規范行政行為為重點，扎實推進法治政府建設各項工作，為全鎮經濟社會高質量發展提供了堅實法治保障。現將年度工作情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，夯實法治根基

1.注重黨建引領。深入學習領會習近平法治思想，鎮黨委理論學習中心組召開4次學習擴大會議，開展黨章黨規、習近平法治思想、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》等專題學習，深入學習宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中、四中全會精神。

2.強化計劃管理。明確年度法治政府建設目標、優化營商環境工作要點，細化分解任務，厘清責任分工，形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各單位協同抓”的工作格局。

3.推進科學決策。規范政府權力運行監管，嚴格落實重大行政決策合法性審查、集體討論決定和政府法律顧問等制度，加強審計監督和財政資金、公共資源交易監管，人大代表建議提案辦復率達100%；規范行政決策程序，充分發揮法律顧問作用，全年組織開展160件項目合同合法性審核，2025年我鎮圓滿舉辦長沙市第四屆旅游發展大會，大會所有建設項目均以法制做保障，實現行政決策合法合規、科學民主。

（二）推進依法行政，建設法治政府

1.深化綜合行政執法改革。制定公示灰湯涉企行政檢查事項清單、涉企行政檢查計劃、行政執法事項目錄清單，嚴格規范涉企行政檢查和行政執法，常態化開展安全生產檢查執法，領導帶頭深入一線檢查243次，排查整改隱患792條，開展煙花爆竹“打非治違”行動7次，立案32起，處罰金額達7萬多元，安全轉移煙花爆竹45箱，切實保障群眾生命財產安全。協同聯動交通管理、市場監管、生態環境、城鄉建設等領域執法力量，開展聯合執法行動50次，查處違法案件60起，綜合行政執法大隊獨立辦案12件，12件行政執法決定全部進行法制審核。

2.提升網格依法治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化“三長制”改革，優化基礎網格設置，強化網格干部法治理念，配強網格干部和鄰長隊伍，實現村（居）民聯系服務“全覆蓋”，形成遇事找法、了事用法的基層依法治理新局面。推行“周三網格走訪日”機制，暢通民生訴求收集渠道，確保矛盾糾紛調解率達100%、解決率達96%以上。發揮綜治中心職能作用，推進實體化運行,常態化開展治安大巡防活動，持續推進掃黑除惡斗爭、利劍護蕾行動，嚴防危害公共安全的極端案件，織密平安穩定“防護網”。

3.提升執法規范化水平。開展執法案卷評查1次，整改問題9項；暢通投訴舉報渠道，積極接受群眾執法建議，主動回應行政行為對象的需求關切，及時配合行政復議訴訟的應訴工作，以配合執法監督為抓手全面提升依法行政水平。

3. 優化法治服務環境，增強群眾獲得感

1.提升政務服務水平。優服務，促民生事務辦理更加便利。一是政務服務中心依法依規規范化管理，打造工作亮點。秉持“轉作風、優服務、提效能”的理念，實行“柜臺式”辦公和一站式服務，充分發揮政務服務中心效能，營造了公開透明、快捷高效的辦事氛圍，有效解決了群眾辦事門難進、人難找、事難辦的問題，形成了部門配合、鎮村聯動的長效服務機制，實現群眾辦事不出鎮。二是創新推進政務熱線工作。2025年（按市熱線統計時間節點：2024.12.16-2025.12.15）實際接處工單892件，按時辦結率達100%，其中不予立案3件，集中訴求68件，因撤單、改派、重復不予受理等原因退回工單258件，長沙市回訪工單563件（3件不滿意、6件未解決），問題解決率98.93%；回訪滿意率為99.47%，辦結率達100%。

2.加強矛盾糾紛化解。建立“網格+調解+信訪”聯動機制，健全矛盾化解“分級負責、多元化解”機制，全年排查矛盾糾紛447起，調解成功430起；設立法律服務站點19個，提供法律咨詢服務400余人次。

3.開展普法宣傳。圍繞“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等主題，開展法治宣傳活動6場，發放資料3000份，覆蓋群眾4000余人，營造尊法學法守法用法氛圍。

二、存在的不足及原因

1.部分干部的法治意識需提高。一方面由于基層干部、特別是村（社區）干部年齡偏大、學歷偏低等原因，對法治認識不夠，受“人治”傳統思想束縛較大，想問題、干工作、處理事情存在靠主觀、憑經驗、按習慣辦事，對法治建設、法律學習積極性不高。另一方面認為法治建設見效慢，群眾感知較小，存在不愿、不想投入大量時間和資金進行法治建設。2.法治思維能力有待加強。行政執法領域法規繁雜、專業性強，新業態新問題不斷涌現，部分干部運用法治思維化解矛盾、應對復雜局面的能力需進一步提升。3.行政規范化水平有待提高。專業法律人才相對缺乏，執法人員年齡結構偏大，處理疑難案件能力有待加強，部分執法人員程序意識、規范意識仍需強化，案卷文書質量有待提升以及審批等政務服務質效有待優化。

三、2026年工作計劃

1.強化法治能力建設。開展法治能力提升相關活動，組織專題培訓、案例研討等，提升干部依法行政水平；將法治教育納入干部考核，建立常態化學法機制。

2.深化執法規范化改革。貫徹實施執法全過程記錄制度，探索推行綜合行政執法文書電子化管理；加強執法人員業務輪訓，開展執法技能比武活動，提升執法公信力。

3.優化基層法治服務。推動村級法律顧問全覆蓋，建立“線上+線下”法律咨詢平臺；創新普法形式，創新運用短視頻、情景劇等群眾喜聞樂見的方式開展宣傳，增強普法實效。

4.健全監督考核機制。進一步完善政府投資項目、政府采購和購買服務等領域的監管制度，并對制度執行情況常態化開展“回頭看”。探索嘗試多樣化新方式對法治政府建設成效進行評價，強化考核結果運用；暢通群眾監督渠道，對違法行政行為嚴肅追責問責。

2026年，灰湯鎮政府將以更高標準、更實舉措推進法治政府建設，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，為建設更高水平的平安灰湯、法治灰湯作出新的更大貢獻！

寧鄉市灰湯鎮人民政府

2026年2月24日