中共寧鄉市委、寧鄉市人民政府：

2024年，灰湯鎮堅持以習近平法治思想為指導，在寧鄉市委市政府的堅強領導下，緊扣圍繞寧鄉建設“工業強市、幸福寧鄉”發展定位和“建設省會副中心、挺進全國前十強”發展目標，深入學習領會習近平總書記關于法治政府建設的重要講話和相關指示批示精神，堅持依法全面履行政府職能，切實把依法行政擺在重要位置，為打造精神文明建設高地營造良好的法治氛圍。

一、法治政府建設工作開展情況

（一）強化法治思維，深入學習習近平總書記關于法治政府建設、政府依法行政的重要論述，全面深入掌握相關法律匯編。

灰湯鎮深入貫徹習近平法治思想，不斷加強習近平法治思想的學習和研究闡釋，全面學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《道路交通安全法》等法律法規，推動轄區內各村（社區）、各（站、辦、所）學習宣傳貫徹習近平法治思想，教育引導干職工學深悟透并把握核心要義，明確各項工作要求及標準。全鎮機關工作人員如法網學法考法的參考率及合格率均達到了100%。牢固樹立法治思維，堅持法律武裝頭腦，依法履職，秉公辦事，形成鎮村兩級干部自覺用法律規范自己的思想和行動，辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解問題靠法的良好態勢。

2. 優化行政決策機制，推進民主科學決策。

按照依法決策、民主決策、科學決策的要求，堅持重大事件民主決策的規則和程序，對局（鎮）黨組（黨委）工作的重大事項，做到廣泛征求意見，充分進行協商，對與群眾利益密切相關的事項，實行公示，充分發揮社會力量對行政權力的監督作用。充分發揮司法所、法律顧問在重大行政決策中的積極作用，把好政策法律關，對重大事項、重大決策、合同文件等加強合法性審查。落實合同送審和備案制度。全年度司法所開展合法性審查200余次，法律顧問進行合法性審查50次。在項目建設、征地拆遷、合同審查方面有效防范法律風險，全部按照程序送審、審查、交送存檔并已履行到位。

（三）堅持用法律優化風氣，助推法治社會建設。

1.依法管理好重點人員。我鎮現有社區矯正對象35名，安置幫教對象353人，在冊吸毒人員247人，重癥精神障礙患者30人。我鎮對社區矯正對象實施個性化矯正方案，無一脫管漏管，無一重新犯罪；嚴格依法對重點人員進行管理、走訪、幫扶；對涉毒人員進行毛發檢測、尿液檢測。重點人員管控到位，無重大惡性犯罪事件發生。

2.積極開展法治宣傳。我鎮通過法律明白人重點宣傳和日常宣傳相結合，著重在全鎮范圍內對干職工、中小學生、農民工等群體進行了多種形式的普法宣傳教育活動，2024年度，司法所聯合灰湯法庭、鎮團委、婦聯等部門，在灰湯中學、偕樂橋中學、灰湯小學、八石小學、雙盆小學等學校舉辦防性侵、反校園欺凌的法治授課，并邀請了律師到偕樂社區開展“送法下鄉”的法治講座，同時，開展了“大學生送法下鄉”“12.4”憲法宣傳等法治宣傳活動，涉及群眾8000余人，發放宣傳資料5000余份，營造了辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾糾紛找法的法治氛圍。

3.規范公正化解矛盾糾紛。2024年度，我鎮共調處矛盾糾紛611件(其中矛調中心調解228件），全部以事實為依據，以法律為準繩，調解成功588件，調解率100%，成功率約96%，調解糾紛中鄰里糾紛約200件居于榜首，山林土地糾紛、婚姻家庭糾紛次之，涉及金額500余萬元；派出所移交34件，化解成功21件，未化解成功13件（其中因雙方或一方在外打工無法組織調解的4件）。

4.加強信訪法治化建設。依法規范信訪秩序，運用法治思維和法治方式化解信訪矛盾，著力扭轉群眾“信上不信下”“信訪不信法”的觀念，引導群眾樹立依法逐級走訪的思想，依法維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。上級信訪部門共轉、交、督至我鎮信訪件23件（其中國家局5件、省信訪局7件、長沙市信訪局2件，寧鄉市信訪局6件、國家信訪局督辦3件）；市委第一巡察組督辦信訪件4件，均做到依法及時受理，及時辦結，認真進行調查和答復，期間，成功化解省委巡視第六組交辦的李滄田信訪積案，一次性化解率已達96%，排名位于全市前列，信訪工作多次被省、市信訪局肯定，被省信訪局選為先進單位做經驗交流。

二、法治政府建設存在的問題

“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。”本年度我鎮法治政府建設工作取得一定的成效，依法履職意識、依法行政能力均有很大的提高，但仍存在一些問題。

一是依法履職能力有短板。當前政府機關人員整體法律意識得到增強，但是運用法治方式解決復雜問題的能力不足，對法律的鉆研不多，自身的法律素質與專業能力還不能滿足高質量法治政府建設的要求。二是“誰執法誰普法”落實不夠充分。普法形式相對單一，普法多樣化、精細化水平需要進一步提高。三是法治文化陣地建設不充分。主要表現在資金投入不足，法治宣傳材料有待及時更新。

三、2025年度工作安排

下一步，灰湯鎮將立足新起點，對標新要求，更加深入推進法治政府建設工作，再上新的臺階。一是加強法治力量建設。發揮領導干部“關鍵少數”作用，進一步加強領導干部法治學習教育，提高依法行政能力。同時進一步探索法治人才培養機制，培訓提升現有人員法治素養，不斷強化執法人才隊伍建設。二是多形式開展普法工作。邀請法律工作者以案釋法，通過開展習近平法治思想學習講座等學習形式，讓干部牢固樹立“法無授權不可為，法定職責必須為”的觀念。不斷總結提高。結合本鎮實際情況，積極探索，完善相關措施，做好法治政府建設開展情況的階段性總結和評估。三是依法有效化解社會矛盾。以推進“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理工作為契機，把楓橋經驗“人民群眾解決人民矛盾”推動基層自治，引導群眾提高法治意識，依法維護自身各項權利，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的集體意識和行動自覺。?

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????????????????????????????????????????????????寧鄉市灰湯鎮人民政府

????????????????????????????????????????????????2025年2月25日