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中共寧鄉市委、寧鄉市人民政府：

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《法治政府建設與責任落實督察工作規定》第二十五條之規定，為突出政治引領，我鎮始終堅持學習以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，圍繞“穩住、進好、調優”的總基調，將法治建設貫穿到各項工作的方方面面，為建設法治政府、法治社會作出積極貢獻，現將灰湯鎮2022年度法治工作情況報告如下：

一、2022年度法治政府建設工作開展情況

（一）夯實法治政府建設基礎

1、強化組織領導，落實法治政府責任。鎮黨委政府高度重視法治政府建設工作，認真落實推進法治建設第一責任人職責，充分認識到“黨政主要負責人的態度在一定程度上決定了本地區法治建設的水平”，切實做到學法、守法、用法的模范作用；另外，根據領導班子調整情況及時更改了領導小組，成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為副組長，應急、司法、黨政辦、派出所等相關單位負責人為成員的法治建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責法治建設相關工作的組織實施和督促檢查。

2、加強陣地建設，提升法治建設水平。繼續推進公共法律服務工作站的建設工作，我鎮共建設18個法律服務工作站，與此同時聘請法律顧問3名，除了為鎮政府提供法律服務外，各村（社區）均配備法律顧問1名，提供無償法律咨詢服務；另外，我鎮共有政治、業務過硬的人民調解員138名，除了政府干部外，還聘請了3名專職調解員（1名駐派出所、2名駐法庭），均積極參加市司法局組織的人民調解員業務培訓，與此同時，鎮里每月召開例會進行調度和講評，不斷提高其專業水平，繼而實現依法有效化解糾紛的目的。

（二）依法全面履行政府職能

1、依靠群眾，將民生福祉落在實處。作為寧鄉市第一人口大鎮，灰湯鎮始終把群眾作為最堅強的依靠，始終堅持以人民為中心的發展思想，全力推進民生事業各項工作。2022年度，全鎮組織治安巡防巡邏300多次，發現和處置問題和糾紛15起，對集鎮各賓館、酒店、網吧、歌舞廳、棋牌室進行重點檢查100多次，排查安全隱患25個，處理各類問題18個。2022年度，我鎮低保戶在冊738戶1306人發放最低生活保障資金約61萬元；在冊特困供養人員為685戶703人發放特困供養資金約68萬元，特困供養金統一為975元/月/人，城鄉居民養老保險和醫療保險參保比例持續保持在95%以上；醫保繳費68843人，發放各類醫保宣傳資料31000份；鎮政務服務中心今年累計接待群眾1.6萬余人次，受理事項1.3萬余件，群眾滿意率達98%以上。

2、創新發展，鄉村振興取得實效。2022年度，我鎮共實施銜接資金項目8個，涉及資金287.5萬，帶動9個村（社區）集體經濟增收合計28萬/年；鼓勵跨區域、跨主體合作經營，引導一三產業融合發展，確保3個村（社區）集體經濟收入均突破100萬元，其余村集體經濟收入突破50萬元；人居環境整治工作進入全市先進行列，河長制工作綜合排名全市第一名，路長制工作綜合排名全市第二名。

3、日常發力，社會治理和諧穩定。全力克服鎮域范圍廣、服務群眾多、治理難度大的實際，通過將“三亮三比”與單車干部、黨建微家、屋場夜話等相結合的方式創新推動，信訪維穩和安全生產都守住了底線，信訪維穩方面，認真處理來信來訪，及時辦結上級交辦件51件；堅持局鎮領導接訪制度，累計接待來訪群眾33人次，受理群眾信訪30件，成功化解25件；積極匯報，多方共同努力，成功化解劉某某近十年纏訪，全鎮信訪積案由原474件降至7件；全年共排查各類矛盾糾紛400件，現已成功調解392件，調解成功率98%，涉及當事人813人，涉及金額約640萬元；安全生產方面，嚴格實行銷號制，建立問題隱患、交辦、整改、立案、綜合整治等專項清單，明確專人負責，專人調度；深入推進森林防火與秸稈禁燒工作，高度重視野外火源管控，新修防火隔離帶8.7公里，多措并舉，齊抓共管，牢牢守住不發生火情的底線，全年未發生安全生產責任事故。

4、嚴打犯罪，維護政府公信力。我鎮嚴格按照法定程序，嚴用“自由裁量權”，開展行政執法、聯合執法以及對社矯人員的管控。2022年度，共接處警763次，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人132名，其中刑事拘留28人、取保候審17人、逮捕9人，監視居住1人，行政處罰104人；入矯28人，解矯22人，遷居1人，擬社會調查評估31人，在冊35人，通過有效管控，全鎮未出現社區矯正人員被警告及以上的處分，未出現脫管漏管和重新違法犯罪人員。

5、做好行政復議、應訴工作。2022年度，我鎮涉及行政訴訟案件共4件，辦結4件，辦結率達100％。

6、落實合同送審和備案制度。在項目建設、征地拆遷、合同審查方面充分發揮政府法律顧問和公職律師作用，有效防范法律風險，2022年度我鎮以自己的名義對外簽訂合同共20余個，全部按照程序送審、審查、交送存檔并已履行到位，并參與起草協議、文件6次。

（三）全面提升法治思維和依法行政能力

1、加大學法力度，提升依法行政能力。依托學法考法平臺，組織干部職工進行在線學習，2022年度學法率、參考率、合格率均達到100％。

2、加強宣傳力度，樹立全民法治意識。利用“法治宣傳月”、“憲法宣傳日”、“屋場夜話”等契機，在學校、企業、村（社區）、各村民小組，通過下發宣傳冊、播放“村村響”或直接宣講的方式進行法律法規的宣傳，深入開展“屋場夜話”宣講和“單車干部”群眾工作法，引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維。

二、2022年度法治政府建設存在的不足和原因

2022年，灰湯鎮在法治政府建設工作上取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現在：一是法治宣傳不夠深入和全面，特別是村（社區）法治宣傳積極性不高，宣傳覆蓋面也存在死角；二是村（社區）法律顧問制度流于形式，沒有充分發揮法律顧問制度的最大作用；三是部分政府干部法治觀念和意識仍需增強，依法行政的意識有所欠缺，甚至有政府干部法律意識淡薄，醉酒駕駛導致被開除公職；四是缺乏運用法律的思維和方法解決法律問題的慣性、重大決策缺少事前溝通等，原因本質上還是因為思想上不重視，從而導致行動上有欠缺。

三、2023年度工作計劃

(一)進一步加強法治宣傳，增強依法行政觀念。繼續加大對“八五”普法工作的貫徹執行力度，要廣泛深入，開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作，努力增強人民群眾，特別是行政機關工作人員的法治觀念，要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執法人員素質。

(二)進一步加大規范性文件備案、審查力度。落實專人負責，完善規范性文件備案制度和監督制度，對不進行報備的加大責任追究力度。

(三)進一步做好政府信息和規范性文件公開內容、擴大公開渠道，加大公開內容的監督檢查。著力抓好政務公開欄建設，及時更新政務公開欄目信息，及時發布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開。

（四）強化對政府內部權力的制約。重視法治機構隊伍建設，加快基層司法所規范化發展，加強法律服務隊伍建設，積極發展法律工作者和人民調解員隊伍。完善法律顧問工作機制，充分發揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執法以及制度建設等工作中的積極作用。

（五）規范信訪行為。嚴格執行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，綜合運用法律、政策、經濟、教育、行政等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。

（六）全面落實行政執法責任制。落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設領導協調機制，有效落實依法科學民主決策機制。

（七）加強經費保障。按照“常規工作預算保障、重大活動專項保障、創先爭優工作特別保障”落實經費保障，切實把法治政府建設相關工作經費納入本級財政預算。

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??????????????????????????????????????????????寧鄉市灰湯鎮人民政府

?????????????????????????????????????????????2023年1月18日