今年以來，灰湯在市委、市政府的正確領導下，對照“三高四新”總戰略和全面建設“工業強市、幸福寧鄉”總要求，始終堅持做好“基層治理、民生實事、生態宜居、招商旅游、鄉村振興”五篇文章，實現地方一般公共預算收入4031萬元，財政總收入1.5億元，社會消費品零售總額3.8億元，超前超額完成財稅目標，債務實現全面清零，各項工作實現了穩中求進、新中求進、好中求進的預期目標。

一是把牢方向、一抓到底，黨的建設全面加強。始終牢固樹立“四個意識”，做到“四個服從”，把維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為第一位政治要求。圓滿完成支村“兩委”換屆，鎮黨代會完美收官，建黨100周年等各項活動順利開展。推進黨史學習教育與“四聯五到位”民情大走訪、網格化管理工作密切融合，將“黨建聚合力”干到實處、落到實處。今年以來全鎮通過網格干部和聯戶黨員共收集問題766個，已解決問題747個，解決率達97.5％。全力打造“六型”機關團隊，制定出臺《灰湯鎮機關績效考核辦法》，發布《灰湯督查》41期，通報人員80余人次，干部干事創業激情全面激發。嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作的領導權和話語權。堅持每季度一次鎮村干部集中學習制，班子成員專題學習制，做到意識形態“六個納入”。落實誡勉談話、述職述廉和追責問責等制度，堅決查處無組織、無紀律、無原則的違紀行為。今年以來提醒談話132人次，誡勉談話7人次，批評教育3人次。辦案15起，目前已辦結14起處分14人。

二是全力以赴、履職盡責，社會大局持續穩定。嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人制度，全面執行重大決策合法性審查制度，推行權力清單和責任清單“兩單融合”，確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法，榮獲2021年度湖南省法治政府建設示范市創建工作先進單位。圓滿完成了重要時間節點、重大活動，全國兩會和“七一”期間各項安保維穩任務。持續推進“雪亮工程”和治安巡防建設，共計安裝“天網”攝像頭548個，做到鎮域范圍全覆蓋、無死角。年初制定“紅袖章”志愿者治安巡防實施方案，分集鎮、片區、村（社區）三級構建治安巡防體系，做到人員防控全覆蓋。今年以來鎮村兩級共調處矛盾糾紛491件，調解成功491件，調解成功率達100％，共取締煙花違法經營零售店2家，收繳非法經營煙花爆竹產品280個標準件，安全生產行政立案9起，罰沒金額3.04萬元。累計排查整改臨水臨崖路段等各類交通隱患1097處，查處摩托車違法行為300多起。全年信訪件同比下降56.2％，10個村（社區）達到寧鄉市信訪“三無”村（社區）標準。全年未發生安全生產事故，交通事故死亡人數同比下降66.6％，有力維護了社會大局和諧穩定。

三是強化保障、綜合施策，幸福指數穩步提升。灰湯農村居民人均可支配收入達31586元。累計發放低保戶、特困人員、殘疾人、高齡人群等各類補貼、救助資金1680余萬元，城鄉居民養老保險和醫療保險參保比例持續保持在95％以上。對1166戶脫貧戶進行房屋安全鑒定，對兩戶危房進行改造，確保對象住房安全得到保障。3家敬老院消防安全設施得到全面修繕。全年召開疫情防控領導小組專題會議6次，開展疫情防控督查32次。嚴格落實24小時值班值守制度和領導在崗帶班制度。發揮四聯五到位”工作機制優勢，創建“寧鄉市外來（返）灰湯人員信息采集表”小程序，共摸排管控外來人員2896人。保持治砂高壓態勢，全年未發生采砂、洗砂現象。堅持鎮容鎮貌、景區環境常態化管理，違法路域內違章建設、亂搭亂建等違法行為得到有效遏制。扎實推進秸稈垃圾禁燒工作，空氣環境質量明顯提升。積極組織搶險修復烏江新聯段內破垮塌等水毀工程，洞庭灌區支渠68公里全面清淤修復到位，杏村水庫、水洞坑水庫、磨石洞水庫成功創建“長沙市百座放心滿意水庫”。7個村（社區）11個美麗宜居村莊高分通過驗收，全鎮人居環境整治工作進入全市先進行列，成功創建長沙市生態文明建設示范鎮。

四是擘畫藍圖、多措并舉，景區發展蹄疾步穩。堅持創建全域旅游示范區的發展戰略，大力實施“51234”工程。依托獨特溫泉資源，形成了溫泉＋休閑娛樂、會務培訓、生態農業等旅游業態。相繼引進和建成紫龍灣、華天城、金太陽、龍熙、灰湯相里等旅游項目，職工療養院和電力療養院完成提質拓新，桐廬·善德堂、一棲別院、星空足跡島、雅云閣等民宿投入運營。擁有東鶩山3A級景區、紫龍灣旅游區4A級景區各1個。借勢旅游度假區復核整改契機，投入4.3億元對度假區進行全面提質升級。灰湯大道啟動建設，高速連接線、紫龍湖東岸線建成通車；新建環湖拉索橋和曲橋建設；完成紫龍湖、東鶩山亮化和華天路、將軍路等主干道綠化美化提質；南入口游客中心、停車場、電子顯示屏等項目基本完成。近年相繼舉辦首屆灰湯音樂彩色跑、桃花節、環紫龍湖自行車賽、首屆夏季溫泉節等活動。2021年3月舉辦了“桃花節暨徒步大賽”活動，日均游客2萬人次；5月30日舉辦了“紅色基因”長株潭城市群系列運動活動之灰湯半程馬拉松活動，被業內譽為“零差評”馬拉松。2021年實現旅游人數180萬人次，創旅游收入7.5億元。

五是以民為本、精準發力，鄉村振興全面推進。新發展衡昌農業和長岳農業農業企業2家，重點支持牛角灣村九牧農業和雙建村樂享果玩農業。大力扶植湘一灰湯鴨、四豐茶業、金太陽農莊等龍頭企業。龍湖養鴨專業合作社成功認定為“國家農民合作示范社”。發展適度規模經營大戶156戶、1.57萬畝，集中育秧8700畝，成功創建綠色高效優質稻萬畝示范片區和萬畝示范鎮。洞庭村1200畝雙季稻示范片區得到市局領導一致肯定。落實曬黃煙葉面積389畝，送售煙葉820擔。截至目前，18個村（社區）集體經濟收入均超20萬，其中灰湯、寧南、竹田等3個村超過50萬。全鎮共計脫貧戶1166戶，3121人，其中重點監測戶62戶98人，風險消除監測戶22戶，享受小額信貸貼息97戶，雨露計劃202人次，交通補助168人，公益性崗位68人，光伏發電分紅35人。共計鋪排鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目專項資金288萬，推進落地光伏發電、風力發電項目7個，惠及11個村（社區）。積極開展汛期巡查處險，確保防汛值班值守到位、預警預報到位、汛前巡查到位、除險修復到位。完成森林防火及秸稈垃圾禁燒工作任務，制止野外焚燒油菜秸稈垃圾行為15起，有效保證了人民群眾生命財產安全。

隨著人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾成為我國社會的主要矛盾，對灰湯工作提出了更高的新要求，我們清醒地認識到，灰湯工作與人民群眾的期望還有一定的差距和不足：基層社會治理體系和治理能力現代化建設水平有待提高；個別老大難信訪積案亟需解決；景區功能、規模、業態與國家級旅游度假區標準還存在差距，等等。對此我鎮將以務實管用的舉措，下好“先手棋”，打好“主動仗”。

明年的總體思路是：錨定“十個零”目標，聚焦六項舉措，做實十項工作，抓好十個方面。

“十個零”目標是：確保領導干部零違規、零違紀、零違法；力爭越級零上訪；確保安全生產責任事故及交通安全零死亡；確保農村建房零違建、挖沙洗沙零違法；確保市級以上零通報；確保輿情零發生；實現各線辦、各村（社區）、各部門向上爭資零的突破；推動大項目實現零的突破；實現零負債；確保收集上來的民生實事清零。

為確保實現“十個零”目標，灰湯將聚焦以下六項舉措：一是全面加強黨的建設。堅持局鎮領導干部率先垂范、以身作則，以轉變黨風政風，帶動社風民風淳化。二是創新基層社會治理。立足于安全和穩定兩個落腳點，樹立“大安委”思想，做實“四聯五到位”民情大走訪和網格化管理工作。三是堅持發展民生事業。加強農村道路、水利設施等基礎設施建設力度；堅定不移強弱項兜底線，深入推進教育事業發展，多措并舉穩就業保就業，全力推動醫療衛生事業發展，關注關心特殊群體。四是打造生態宜居家園，堅決打好“藍天”“碧水”“凈土”攻堅戰，圍繞“五美”要求，共建共享生態宜居美麗家園。五是優化旅游產業布局，著重開發依托當地生態環境衍生或延伸的相關產業發展，加強與城發集團協調對接，堅持“建設提要求、管理要參與、營銷要主導、運營有收入”原則，引進1～2個大型項目。六是持續推進鄉村振興，堅持美麗宜居村莊“以點帶面、連點成片”總體布局推進美麗宜居村莊建設；持續推進曬黃煙工作，支持6個村智慧魚塘產業發展，爭取灰湯鴨入選國家地理標志保護產品，打造灰湯千張皮品牌；通過產業帶動，點對點進行幫扶，確保有勞動力農民有就業崗位，實現農民就地增收、就地就業、就地幸福。

做好十項工作是指：一是做嚴黨的建設。把黨的政治建設擺在首位，充分發揮黨建引領強定力、聚合力、激活力、提能力、增動力的作用。二是做強班子隊伍建設。健全“選育管用”全鏈條機制，鍛造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的班子隊伍。三是做穩安全生產底板。壓實責任、守住底線、狠抓關鍵，始終堅持生命至上、人民至上，常抓不懈促常態長效。四是做牢基層穩定防線。不斷加強基層治理體系和治理能力現代化建設，不斷完善矛盾糾紛多元化解機制，全力維護社會大局穩定。五是做大財源建設源頭。以加強財源建設推動經濟發展提質增效。六是做好生態文明特色。不斷優化鎮域空間布局，發展特色生態產業，保護鄉村生態環境，推進鄉村生態文明建設。七是做特旅游度假項目。借助得天獨厚的溫泉資源優勢，擦亮灰湯溫泉品牌，實現文旅融合發展。八是做實民生實事。察實情出實招，用心、用情、用力來幫解、化解老百姓身邊的操心事、煩心事和揪心事，讓“民生清單”成為“滿意清單”。九是做活鄉村振興。以產業興旺帶動鄉村振興，推進農業高效高質、農村宜居宜業、農民富足富裕。十是做出一流團隊。確保鎮村兩級團結一致，黨政領導各司其職，各線各辦、部門單位通力合作。

具體而言，我們將抓好十個方面：一是堅持“一張藍圖繪到底”，爭一流業績；二是力爭突破200萬至250萬接待游客人次；三是打造好寧灰、偕雙、灰洞三條旅游公路；四是2022年歸集資產4個億；五是堅持做好“基層治理、民生實事、生態宜居、旅游招商、鄉村振興”五篇文章；六是打造“學習型、務實型、創新型、合作型、競爭型、和諧型”六型團隊；七是實現本級收入達7000萬元；八是打造好“灰湯八景”；九是就業培訓人數達9千人以上；十是做好土地、資產、資金、人才引進、項目、勞務輸出、服務型經濟、鄉村旅游、農旅融合、企業帶動等十項舉措，發展壯大新型村級集體經濟，2022年實現1～2個村（社區）集體經濟收入達100萬，9個村（社區）達50萬，其他村（社區）達30萬。