2019年，我鎮人民政府認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實中央、省委、長沙巿委和寧鄉市委會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的全面領導和法治為民，維護憲法法律權威和社會公平正義，緊緊圍繞職能科學、權責法定、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設目標開展各項工作，取得了一定的成績。現將有關情況報告如下：

一、2019年工作開展情況

夯實法治政府建設基礎

1、強化組織領導，健全工作機制。我鎮高度重視法治建設工作，把法治建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程，明確黨政主要負責人為“第一責任人”，成立專門領導小組，并多次召開專題會議，及時解決我鎮法治政府工作中存在的突出問題，部署全面推進依法行政、加強法治政府建設的具體任務和措施。同時，建立和完善了日常工作機制，將任務分解到位并做好定期督查；堅持領導干部依法辦事制度，充分利用年終述職的硬性要求，專題匯報年度學法用法守法情況以形成領導干部對法律的敬畏；堅持領導信訪接待制度，班子成員按照值班表輪流在信訪接待室接待群眾，解決群眾訴求。

2、加強陣地建設，提升專業水平。全力推進我鎮公共

法律服務工作站的建設工作并督促按時按質完成“法律明白人”全部課程的學習和考核；積極參加市政府、市司法局組織的專題培訓；利用鎮村工作大會、政法線工作會、治調主任會、黨小組會等契機對工作人員進行國安、禁毒、信訪、土地管理等法律知識的學習和普及，不斷提高依法行政的水平。

（二）依法全面履行政府職能

優化政務服務，提升群眾滿意度。我鎮在政務服務工作中，秉承讓群眾少跑路的服務宗旨，不斷擦亮“群眾辦事不出鎮”的鄉村政務服務改革名片，將辦事與咨詢無縫對接，全年累計接待群眾33611人次，接受業務咨詢8067人次，受理事項25544件，群眾滿意率保持在98%以上，接待省內外考察交流團15批次。

項目有序推進，優化營商環境。2019年度我鎮接待恒大水世界、奧園集團、廣東共享房車、星空泡泡屋等20多批來訪客商，捕捉有效招商信息18條。新增限額商貿企業2家、服務業企業1家，完成征地339.64畝，拆遷房屋62戶，所有項目程序合法，公開公正，同時與轄區內企業法人開展定期交流，極大的維護了政企的良好關系，優化了營商環境。

嚴格公正執法，維護政府公信力。我鎮嚴格按照法定程序，嚴用“自由裁量權”，開展行政執法、聯合執法以及對社矯人員的管控。2019年度，我鎮破獲各類刑案31起，刑事拘留27人。查處治安行政案件52起，行政拘留48人，治安罰款47人。抓獲吸販毒人員59人，其中刑拘11人。打掉賭博團伙1個，賭博窩點1個。端掉強迫賣淫團伙1個，抓獲強迫賣淫3人。在冊社區矯正對象27人，無一人脫離監管，無一人重新違法犯罪。全面開展安全生產大排查，共取締違法生產經營單位7家，收繳非法經營煙花爆竹產品350個標準件，安全生產行政經濟處罰立案10起。

（三）依法有效化解社會矛盾

（1）開展專項行動，調處矛盾糾紛。2019年度，我鎮持續開展“大排查、早調解、護穩定”的專項活動，積極調處依職權、依申請所知曉的各類矛盾糾紛，本年度排查矛盾糾紛486起，成功調處480起，矛盾糾紛發生率相比2018年下降32%。

（2）領導公開接訪，化解信訪難題。我鎮建立信訪聯席會議制度，定期對信訪問題化解工作進行調度。堅持黨政領導公開接訪，嚴格落實“首問責任制”。成立三支信訪工作督查組，開展信訪問題化解督查。信訪積案由原來的474件，降至34件。化解疑難信訪問題42起，并挖掘典型案例6件。

（3）做好行政復議、應訴工作。2019年度，我鎮涉及行政復議、行政訴訟等案件共7件，辦結7件，辦結率達100%。

（4）落實合同送審和備案制度。在項目建設、征地拆遷、合同審查方面充分發揮政府法律顧問和公職律師作用，有效防范法律風險。

（四）全面提升法治思維和依法行政能力

（1）加大學法力度，提升依法行政能力。依托學法考法平臺，組織干部職工進行在線學習，2019年度學法率、參考率、合格率均達到100%。

（2）加強宣傳力度，樹立全民法治意識。利用“法治宣傳月”、“憲法宣傳日”、“屋場夜話”等契機，在學校、企業、村（社區）、各村民小組，通過下發宣傳冊、播放“村村響”或直接宣講的方式進行法律法規的宣傳，2019年度，僅“屋場夜話”我鎮就累計召開533場，參與群眾43000余人次，極大的提升了全民的法律素養。

二、法治政府建設存在的問題

2019年，我鎮在法治政府建設方面雖然取得了一定的成績，但離法治政府的要求還有一定的差距，如法治政府建設干部隊伍素質有待進一步加強，群眾法治意識有待進一步提高，村社區法律顧問制度未落實，依法行政創新不夠。

三、2020年度工作計劃

（一）加快法治政府建設進程

一是向先進學習，加快陣地建設；二是按照上級的考評細則和指標，不斷完善不足。

（二）加快提高行政決策水平

一是建立完善決策程序。建立健全公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大性決策程序，實現重大行政決策合法性審查常態化；二是注重法律顧問和公職律師的作用。提高法律顧問和公職律師在重大行政決策、制度建設、行政應訴、合作項目洽談、遺留問題破解等方面的參與度。推行行政規范性文件合法性審查和備案制度。三是強化依法行政制度。始終做到依法行政，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的良好法治環境，嚴格按照法定權限和程序履行政府職能，切實做到法無授權不可為，法定職責必須為，使行政行為更加規范有序。

（三）依法有效化解矛盾糾紛

一是完善人民調解、行政調解、司法調解三調聯動機制；

二是自覺接受司法監督。貫徹落實行政機關負責人出庭應訴工作機制，完善并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建議，共同推進依法行政工作。

（四）繼續抓好法律顧問工作。擴大政府法律顧問對依法行政過程中所涉及的法律事項的參與，全面提升政府依法決策水平。全面推行一村一社區法律顧問制度。

寧鄉市灰湯鎮人民政府

2020年7月13日