中共寧鄉市橫市鎮委員會

寧鄉市橫市鎮人民政府

關于2024年度法治政府建設的報告

中共寧鄉市委、寧鄉市人民政府：

2024年，在市委、市政府的正確領導下，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神及二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞省市縣法治政府建設各項部署，深入推進法治政府建設各項工作，法治政府建設取得新成效。現將有關情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，深化依法決策。鎮政府主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，不斷強化黨對法治建設的組織領導，充分發揮鎮黨委在推進法治建設中的領導核心作用，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門單位各負其責齊抓共管的依法行政工作機制。鎮黨委理論學習中心組堅持黨委理論學習中心組學法制度，制定年度領導干部學法計劃，組織領導班子開展集體學法，通過以會代訓方式，號召領導干部帶頭學法，不斷強化干部的法治意識。貫徹黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定要求，班子成員認真落實“一崗雙責”，建立健全意識形態工作研判機制，完善意識形態“四級塔群”、基層網絡“三員”隊伍，專題研究意識形態工作2次，排查化解風險隱患116條，輿情上報82起、處置19起，省市、寧鄉市等各級主流媒體推介報道橫市相關新聞197條。

（二）夯實理論學習，提升法治意識。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴守政治紀律和政治規矩，領悟“兩個確立”，做到“兩個維護”。通過領導班子帶頭學、落實“四下基層”制度，組織集中學習研討4次，全年開展理論學習中心組集體學習12次，落實“第一議題”學習20次。組織基層黨支部開展黨紀學習教育188次、黨組織書記講專題黨課50余次。依托云山書院大講堂和屋場課堂，持續開展黨的二十大精神、二十屆二中、三中全會精神集中學習30余次。創新組織實施2024年度黨員冬春訓，設置多種特色課程，“線上+線下”培訓“三長”“農村黨員”近2000人次，送學上門128人次。積極組織干部職工學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》等法律法規，完成本年度國家工作人員學法考法工作，參考率100%、合格率100%。

（三）全面依法行政，依法依規辦事。嚴格文件合同審查程序，規范審查流程，對行政規范性文件合同合法性和科學性進行嚴格審查把關，特聘請寧鄉市嚴明律師事務所的戴事雄主任為法律顧問，并組織法律顧問圍繞基層政府重大行政決策、規范性文件制定、重要合同協議、重大突發性事件等開展咨詢論證和法律服務，積極對招商引資、重大具體行政行為審查等各類涉法、涉訴事務工作提出意見和建議，促進依法辦事，有效規避法律風險，降低糾紛的發生概率，確保我鎮重大行政決策合法、規范、有效。政務信息公開網主動公開各類政務信息，切實保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（四）聚焦經濟發展，嚴格規范執法。貫徹落實“放管服”改革要求，推進優化營商環境，實現“一件事一次辦”。為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑，調解涉企用工糾紛，幫助解決涉企招工難。針對建筑工地揚塵、垃圾秸稈焚燒、餐飲油煙不當排放等行為執法巡邏350余次，開展非法挖砂采石打擊行動8次，占道經營等亂象整治20余次。全面加強宣傳培訓，壓實企業主體責任，強化安全監管與立案處罰，積極開展“打非治違”行動，實現了安全生產形勢平穩。全年共組織執法檢查180家次，排查整改隱患542條，實現隱患閉環管理；立案處罰4起，罰款3.3萬元；組織聯合執法20余次，嚴厲打擊安全生產違法行為，確保重大安全生產事故“零發生”。

（五）加強宣傳引導，濃厚法治氛圍。積極履行法治建設責任，充分利用微信網格群、村村響廣播、片組鄰“三長”走村入戶等多種方式，廣泛宣傳法律法規，微信網格群不定期推送法律知識和典型案例。組織各村（社區）、網格干部走村入戶，共走訪家庭1.4萬余戶，發放民法典、反有組織犯罪法、憲法宣傳資料宣傳手冊1.6萬余份；反電詐方面，微信轉發宣傳300余條，地毯式摸排高危人員，建立臺賬并“四包一”管控，有效防止二次回流；禁毒方面，培訓專職人員6次，發放宣傳資料萬余份，建立吸毒人員信息數據庫，實現精準管控。開展“敲門入戶”行動，發放宣傳資料超1.5萬份，舉辦90余場安全知識夜會，營造良好法治氛圍。

（六）聚焦依法治理，維護大局穩定。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，開展談心談話102人次。組織基層黨支部黨紀學習教育188次，開展全鎮黨紀學習教育專題黨課，結合身邊案例突出警示教育，正反結合提效能。始終堅持“矛盾糾紛清零，遺留問題減量”的目標，充分發揮人民調解維護社會和諧穩定“第一道防線”作用。全鎮共排查調處各類矛盾糾紛88起，疑難復雜糾紛7起，協議涉及金額達449.9萬余元，沒有一起矛盾糾紛因排查調處不及時而引發群體性事件和越級上訪事件。嚴格規范社區矯正工作流程，嚴肅刑罰執行，抓好管理教育，堅決杜絕因管理不當造成的脫管、漏管及重新犯罪現象的發生。2024年接收新入矯對象27人，解矯18人，現有在冊社區矯正人員28人。做好刑滿釋放人員的銜接及安置、幫教工作，核查46人，銜接62人，走訪884人次，最大限度控制重新犯罪人數。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

我鎮法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但我們清醒地認識到，我們還有很多差距和不足。一是法治思維有待進一步加強。部分工作人員運用法治思維和法治方式辦事的思想有待進一步強化，存在重結果輕過程的現象，部分干部職工學法用法的積極性、主動性不強。二是法治宣傳形式有待創新。普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，常住人口大部分為中老年人，法治宣傳教育的針對性和實效性有待增強。三是行政執法水平有待進一步提升。執法力量較薄弱，擁有執法證的人員不在執法崗位上，行政執法規范化水平仍需提升。

三、2025年推進法治政府建設的主要安排

2025年，我鎮將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市委、市政府“工業強市、幸福寧鄉”的戰略發展定位和“建設省會副中心、挺進全國前十強”的戰略發展目標，堅持以人民為中心，按照上級關于法治政府建設工作要求，切實提升法治建設工作水平。重點抓好以下幾方面工作：

一是加強隊伍建設，提升領導干部法治思維。緊緊抓住黨員領導干部“關鍵少數”，堅決落實領導班子集體學法制度，認真做好國家工作人員學法考法的組織工作，充分發揮法律顧問作用，定期開展普法講座，不斷提高干部隊伍運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。堅持規范文明執法，加強行政執法人員管理，確保執法人員持證上崗、持證執法，全面落實執法責任，定期開展執法人員培訓，切實提高執法能力和業務水平，打造一支政治強、作風硬、業務精的法治工作隊伍。

二是加強法治建設，著力提高社會治理水平。切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，將法治建設工作納入全鎮經濟社會發展總體規劃，與中心工作同部署、同推進、同督促、同考核。嚴格執行重大行政決策法定程序，嚴格落實“三重一大”等制度機制。進一步擴大法律顧問工作覆蓋面，充分發揮法律顧問在討論重大事項、起草文件及參與涉法事務等領域作用。全面推進政務公開，加強政府信息透明度，自覺接受社會和群眾的監督。加強行政應訴工作，進一步落實行政負責人出庭應訴制度。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全落實人民調解、行政調解、司法調解的多元化糾紛解決機制，認真受理群眾來信來訪，及時辦理信訪事項，依法處理好各類社會矛盾。

三是開展普法宣傳，積極營造良好法治氛圍。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，充分利用“農村法治宣傳教育月”“4.5”國家安全日、“12.4”國家憲法宣傳日等活動契機，充分運用新媒體、新技術，創新宣傳方式方法，不斷拓展宣傳覆蓋面。切實加強刑滿釋放、社區矯正等重點人員管理及教育幫扶工作，預防及減少重新犯罪。堅持網格化管理工作常態化機制，利用黨員干部走村入戶契機，積極宣傳法律知識，持續開展“法律明白人”培育工作，發揮其在宣傳政策法規、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好社會環境。

中共寧鄉市橫市鎮委員會??????

寧鄉市橫市鎮人民政府???????

2025年2月6日?????????