一、2020年政府工作執(zhí)行情況

今年以來，橫市鎮(zhèn)全力聚焦市委、市政府決策部署，積極應(yīng)對疫情帶來的不利影響，全力以赴抓“六保”促“六穩(wěn)”，緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、打造湘中物流重鎮(zhèn)”基本定位，緊盯各項工作任務(wù)，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平和治理能力，朝著和諧幸福秀美新橫市的建設(shè)目標(biāo)不斷努力。

（一）緊盯經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以項目促發(fā)展

積極參與“大干一百天，實現(xiàn)雙過半”、“奮戰(zhàn)下半年，勇奪雙勝利”競賽活動，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)，預(yù)計至12月底，財稅收入完成1450萬元；固定資產(chǎn)投資完成10億元；社會消費(fèi)品零售總額完成2億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成8.4億元。今年，新建成項目4個，在建項目6個，預(yù)計年內(nèi)新動工項目2個。其中，橫市芙蓉學(xué)校在未付一分錢征地款和拆遷款的前提下迅速推進(jìn)，5個月基本完成建設(shè)并順利開學(xué)，全過程安全又有序。正大集團(tuán)寧鄉(xiāng)市100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目金豐種豬場、界頭豬場有序推進(jìn)。

（二）緊盯第一產(chǎn)業(yè)，培育特色農(nóng)業(yè)

按照“一鎮(zhèn)一特、一村一品”的發(fā)展思路，因村制宜探索村級集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興新路子，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)定位基本凸顯。一是確保糧食安全。嚴(yán)禁拋荒撂荒，搶抓一切時機(jī)進(jìn)行糧食種植，今年，共完成早稻種植1.5萬畝，任務(wù)率100%；完成晚稻種植2.2萬畝，任務(wù)率122.2%。二是做強(qiáng)兩大品牌。發(fā)展壯大煙葉和蔬菜種植兩個傳統(tǒng)品牌，依托龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社，擴(kuò)大種植面積，形成規(guī)模效益。今年共種植煙葉8345畝，收購23951擔(dān)，實現(xiàn)煙葉總收入3746萬元，種植規(guī)模和產(chǎn)量連續(xù)五年保持全市第一。流轉(zhuǎn)土地7995畝，用于無公害特色蔬菜、特色水果種植，云山村萼林農(nóng)業(yè)成功創(chuàng)建長沙市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。“望北印象”無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品、關(guān)圣“郭公寨”純手工紅薯粉等品牌運(yùn)轉(zhuǎn)良好。界頭村集體經(jīng)濟(jì)收入40萬元，鐵沖、望北峰村級集體經(jīng)濟(jì)收入超30萬元，云山村村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25萬元。

（三）緊盯脫貧攻堅，打贏決勝戰(zhàn)役

全鎮(zhèn)1190戶3223人建檔立卡貧困戶已全部脫貧。落實產(chǎn)業(yè)扶貧，全年共計發(fā)放仔豬347頭，雞苗26945羽。新增扶貧車間6家，扶貧車間累計10家，解決85名貧困勞動力就業(yè)。完成扶貧小額貸款399萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的124%。提倡消費(fèi)扶貧，組織市、鎮(zhèn)級扶貧趕集2次，創(chuàng)辦橫市鎮(zhèn)扶貧超市，今年共消費(fèi)扶貧超百萬元。高質(zhì)量開展“一月一走訪”，落實“五個一、十看”工作，組織“我是寧鄉(xiāng)人 我為寧鄉(xiāng)好”結(jié)對幫扶話脫貧屋場夜話活動47場。核查整改精準(zhǔn)扶貧預(yù)警監(jiān)測平臺交辦問題84個，“起底式”全面排查整改扶貧領(lǐng)域頑固性、歷史性問題81個，拆除應(yīng)拆未拆房屋51棟。重視貧困人口精神文明建設(shè)，組織3支舞龍舞獅隊參加市級舞龍比賽，其中關(guān)圣村取得三等獎，幫助貧困戶農(nóng)民畫家肖明建立工作室、舉辦“圓夢”畫展，鼓勵更多的貧困戶參與到幸福生活的共建共享中來。

（四）緊盯生態(tài)整治，提升人居環(huán)境

一是抓好環(huán)境衛(wèi)生。通過“逢十必掃”、交叉檢查強(qiáng)化觀摩評比、獎懲兌現(xiàn)等方式，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，鎮(zhèn)級壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站即將竣工。全年預(yù)計完成改廁890座。人居環(huán)境整治工作多次在全市月度排名靠前，創(chuàng)建長沙市人居環(huán)境整治“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作正在有序推進(jìn)中。二是護(hù)好綠水青山。土地違法違規(guī)整改36處；查處違法建筑14處，拆除6處；聯(lián)合市治砂辦進(jìn)行4次打擊非法挖砂行動，打擊各類違規(guī)挖砂、采砂、非法采石行為38次，通過重拳出擊，杜絕了溈江河段非法采砂行為。泉柳村成功創(chuàng)建長沙市小微水體管護(hù)示范片。三是提升基礎(chǔ)設(shè)施。硬化、黑化公路12公里，安裝安全警示樁2.6萬個，消除道路安全隱患54公里。新建山塘1口，修繕加固山塘23口，新修渠道11公里，自來水管網(wǎng)總里程達(dá)25公里。四是搞好文明創(chuàng)建。開展集鎮(zhèn)規(guī)范擺攤、停車秩序整治行動200余次。發(fā)動志愿者1320人次，順利完成文明創(chuàng)建迎省檢、國檢工作。

（五）緊盯民生事業(yè)，促進(jìn)成果共享

“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委政府迅速采取行動，帶領(lǐng)全體鎮(zhèn)村干部沖鋒在疫情防控第一線，筑牢抵御疫情的“防護(hù)墻”，確保鎮(zhèn)域內(nèi)無一例病例。在全省率先發(fā)起向武漢疫情重災(zāi)區(qū)的募捐行動，籌集善款49萬余元定向支援雷神山醫(yī)院建設(shè)。在做好疫情防控常態(tài)化管理的同時，改建泉柳村、仁橋村級衛(wèi)生室，擬新建鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓，組織婦女兩癌篩查、優(yōu)生檢測、老年人體檢等公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成率100%，基層醫(yī)療公共服務(wù)能力不斷提升。

第七次全國人口普查工作正在強(qiáng)力推進(jìn)中。開辦免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)班3期，組織職業(yè)培訓(xùn)651人次，組織舉辦大型企業(yè)現(xiàn)場招聘會2次，提供就業(yè)崗位4000余個。貧困戶穩(wěn)定就率業(yè)達(dá)82.4%。啟動村（社區(qū)）“一門式”服務(wù)工作，下放流動黨員證等辦證權(quán)限3個，辦件數(shù)533件。開展“書香浸潤、童心向陽”、控輟保學(xué)等活動，進(jìn)一步關(guān)愛未成年人成長。組織殘疾人現(xiàn)場集中辦證共125人次，完成23戶殘疾家庭無障礙改造工作。繼續(xù)推行殯葬改革，計劃年內(nèi)啟動鎮(zhèn)級公益性墓地建設(shè)。扎實開展防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織防汛演練、地質(zhì)災(zāi)害演練共10余場次。在鐵沖水庫水量不足往年均值三分之二的旱情下，做好了保水抗旱工作。

（六）緊盯綜合治理，保障社會穩(wěn)定

縱深推進(jìn)掃黑除惡斗爭，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。積極配合交運(yùn)局路政大隊開展好治超專項行動，聯(lián)合交警三中隊開展交通頑瘴痼疾問題專項整治行動18次，集中整治交通亂象。開展棋牌室專項整治行動，關(guān)停退出場所102家。扎實開展整治“盜搶騙”、地下“六合彩”、禁毒宣傳等工作。開展危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)頑瘴痼疾等8個安全生產(chǎn)專項整治集中行動15次，出動執(zhí)法人員80人次，督查檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位116家，排查隱患148處，整改到位148處，連續(xù)83個月實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。創(chuàng)新基層治理方法，建立健全網(wǎng)格化管理工作模式，共劃分157個網(wǎng)格，全體鎮(zhèn)村干部開展網(wǎng)格大走訪，累計走訪1.2萬戶，開展戶主會294場，參與群眾2.8萬人，就地解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的焦點問題。高度重視民聲受理，領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪52批155人次，現(xiàn)場化解訴求10件；通過12345市民服務(wù)熱線簽收工單297件，按時辦結(jié)率100%，群眾回訪滿意率100%，位居全市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。

（七）緊盯遺留問題，力求妥善解決

積極處置國有閑置資產(chǎn)，鐵沖水泥廠進(jìn)行土地公開招租，成立原鐵沖水泥廠遺留問題處置領(lǐng)導(dǎo)小組，做好所涉農(nóng)戶核對審查，并于7月開始集中支付集資款。正面應(yīng)對長沙順利房地產(chǎn)開發(fā)公司一案，積極應(yīng)訴并組織有力證據(jù)進(jìn)行起訴，力爭訴訟與遺留問題一攬子統(tǒng)籌解決。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度集鎮(zhèn)開發(fā)、鐵沖村張家組征地款分配、泉柳村河灘田問題等群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題，反復(fù)召開協(xié)調(diào)會30余次，邀請專業(yè)律師參與方案制定，確保問題妥善解決。

各位代表，今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，是十三五規(guī)劃收官之年。在這不平凡的一年中，我們做好了新冠肺炎疫情的安全防控，圓滿完成了村（社區(qū)）換屆選舉試點，有效助力了全國文明城市的成功創(chuàng)建，高質(zhì)高效建成了事關(guān)百代千秋的橫市芙蓉學(xué)校，建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。我們還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了鐵沖中學(xué)環(huán)形跑道、對集鎮(zhèn)天添超市至南軒路口、鐵路橋、橫市中小二小進(jìn)行了提質(zhì)改造，進(jìn)一步提升道路交通安全保障設(shè)施，布置安全樁260000多根，橫灰公路基本實現(xiàn)亮化。這一項項成績的取得和民生實事的實施，都離不開鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)攬全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，更離不開全鎮(zhèn)上下的砥礪奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，受疫情影響，保穩(wěn)定、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保增長等財政剛性支出壓力較大；村級歷史債務(wù)包袱依然沉重、歷史遺留問題仍需逐步解決；鎮(zhèn)村干部在鄉(xiāng)村振興上，思想還需更加開闊；政府行政效能和工作人員的綜合素質(zhì)、服務(wù)意識、紀(jì)律作風(fēng)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對于這些問題，我們絕不回避、絕不推卸，將盡最大努力認(rèn)真解決。

二、后段及2021年政府工作落實舉措

今后一段時間，鎮(zhèn)政府將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九屆五中全會精神，牢記習(xí)近平總書記考察調(diào)研湖南時的殷切囑托，緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、打造湘中物流重鎮(zhèn)”基本定位和“一鎮(zhèn)一特，一村一品”發(fā)展思路，大力發(fā)展以煙葉、綠色蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、為民服務(wù)、政治建設(shè)等工作重心上發(fā)力，朝著建設(shè)和諧幸福秀美新橫市的目標(biāo)，開啟橫市高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

1.繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理。垃圾分類常態(tài)化，打造美麗屋場3個，啟動村民集居點規(guī)劃，堅決遏制各類違法亂占耕地行為；推進(jìn)政協(xié)基層民主協(xié)商，共同構(gòu)建美好家園，爭取在寧鄉(xiāng)市排名前五，進(jìn)長沙市人居環(huán)境整治“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列。

2.進(jìn)一步提升基層治理水平。繼續(xù)推行網(wǎng)格化管理制度，繼續(xù)推行貧困戶幫扶政策，不斷暢通民聲受理渠道，構(gòu)建更加親清的干群關(guān)系。

3.打造云山書院紅色課堂品牌。在建黨一百年慶祝之際，云山書院設(shè)立紅色課堂，綜合鎮(zhèn)域內(nèi)紅色資源，進(jìn)行紅色宣傳。

4.不斷推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，推出2條農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。推出云山-望北峰、鐵沖-關(guān)圣2條農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游路線，發(fā)動一批農(nóng)戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂，將關(guān)圣小學(xué)宿舍進(jìn)行改建。

5.啟動鐵沖集鎮(zhèn)雨污管理建設(shè)項目和雪亮工程，進(jìn)一步提升鐵沖集鎮(zhèn)運(yùn)營能力。

6.進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。對生豬產(chǎn)業(yè)鏈等重點項目、鐵沖水泥廠、港灣新材料等難點復(fù)雜項目，給予更多的監(jiān)管和支持。

7.全面推行“一鎮(zhèn)一特，一村一品”，以煙葉和特色蔬菜為特色的鎮(zhèn)級品牌，各村（社區(qū)）因地制宜樹立品牌標(biāo)桿。

8.壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。全年村級集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上的村1個，30萬元以上的村4個。

10.全力打通組級公路的最后一公里，摸清底子，分批推進(jìn)，將未硬化的組級公路納入計劃。

11.按時、按質(zhì)、按量全力完成第七次全國人口普查工作。