各位代表：

現(xiàn)在，我代表橫市鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席大會的同志提出寶貴意見。

一、今年工作完成情況

2019年，全鎮(zhèn)上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和各級全會精神，堅持穩(wěn)中求進總基調，緊緊圍繞“建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、打造湘中物流重鎮(zhèn)”基本定位，持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，突出“基層治理強化年、產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年、重點工作提升年、要素保障改革年”四大主題，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)升級、民生改善、鄉(xiāng)村振興、治理有效等工作重心上發(fā)力，建設和諧幸福秀美新橫市的目標越來越明朗。

前十個月，鎮(zhèn)域經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)增長，完成稅收收入1209.4萬元，其中市本級任務完成89.4%；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4.1億元；完成固定資產(chǎn)投資10.5億元，同比增長11.5%；完成社會零售品消費額4.7億元，同比增長15.9%。

（一）鎮(zhèn)域項目圍繞民生福祉進一步得到拓展

新引進工業(yè)項目2個，湖南協(xié)優(yōu)易機械工業(yè)有限公司落戶經(jīng)開區(qū)，投資1億元，雅致包裝廠投資1000萬元，已建成投產(chǎn)；鑫宇機械廠、星星包裝廠、鈺凌雅俊電子廠追加投資，進行改擴建，工業(yè)項目品類由單一的煙花鞭炮制造逐步向煙花鞭炮、電子、包裝、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等多品類發(fā)展；啟動糧食儲備庫智能化升級項目，建設數(shù)字糧倉，實現(xiàn)“綠色儲糧”，有效提升了物流倉儲能力；溈江流域綜合治理工程有序推進；橫市中學易址搬遷項目完成用地預審及立項可研審批，征拆等工作正在有序推進，預計年底開工；灘山完小、橫市中小、橫市中學、泉塘學校、界頭完小5所學校完成標準化建設；橫市集鎮(zhèn)基礎設施建設項目完成相關報建報批手續(xù)，預計年底完工；橫市衛(wèi)生院住院樓建設項目啟動報批手續(xù)，預計明年開工；向陽、云山、社區(qū)3個村（社區(qū)）衛(wèi)生室建設順利啟動；積極建設“四好”農(nóng)村公路，共黑、硬化道路34公里，其中，仁橋硬化村、組級公路7.2公里；金豐九旬橋竣工通車。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)著眼農(nóng)民增收進一步形成規(guī)模

今年，我鎮(zhèn)緊扣市場需求和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，多途徑破解農(nóng)民增收難題。一是繼續(xù)發(fā)揮煙葉生產(chǎn)良好傳統(tǒng)，深入開展煙葉高端卷煙原料定制化生產(chǎn)試點工作，全鎮(zhèn)種植煙葉7791畝，煙葉種植規(guī)模全市第一，共計送售煙葉15881擔，煙葉總收入2466萬元，鎮(zhèn)村返稅258萬元，界頭、鐵沖、利民等10個村（社區(qū)）集體增收93.8萬元。二是調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，水稻種植33000畝，蔬菜、特色水果種植5000畝，紅薯、玉米種植3000畝，望北、泉柳、社區(qū)、向陽、云山、仁橋等村產(chǎn)業(yè)結構調整3000畝，農(nóng)民人均增收1800元。三是基本完成農(nóng)村土地確權頒證歸檔掃尾，開啟試點啟動糾錯工作，進一步理順土地流轉，盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

（三）脫貧攻堅聚焦精準幫扶進一步夯實基礎

年初組織的精準扶貧愛心趕集活動取得良好社會反響，2月26日，央視《新聞聯(lián)播》頭條進行報道。因地制宜，充分發(fā)揮貧困戶主體作用，共完成9個產(chǎn)業(yè)項目的立項及實施，涉及朝天椒、紅薯和中蜂、土雞等種植、養(yǎng)殖項目，其中，“四跟四走”項目6個，共覆蓋貧困戶936戶2670人；長沙市級20萬產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個，共覆蓋貧困戶203戶630人，貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目1個，共覆蓋貧困戶385戶1195人，遠超全年630戶目標。因人施策，多種渠道提高貧困戶就業(yè)率，成功申報扶貧車間6家，為貧困勞動力提供62個就業(yè)崗位；成功舉辦育嬰師、電工、焊工等就業(yè)技能培訓5期，培養(yǎng)就業(yè)技能人才達200人；組織近30家企業(yè)到橫市舉辦扶貧專項招聘會，達成就業(yè)意向300余人次。動態(tài)管理，對“兩不愁、三保障”大排查、大整改，實現(xiàn)了駐村工作隊、貧困戶結對幫扶全覆蓋，駐村第一書記、常駐村隊員脫產(chǎn)化扶貧。今年已脫貧60戶119人，為來年實現(xiàn)全面建成小康社會打下了堅實基礎。

（四）鄉(xiāng)村經(jīng)濟強化合作運營進一步盤活壯大

進一步深挖農(nóng)村合作社運營方式新活力，盤活壯大村級集體經(jīng)濟。一是向外引活水，積極與技術成熟的事、企業(yè)單位謀合作，向陽村茅栗合作社與湖南西周源農(nóng)林發(fā)展公司合作建設桓林小苗地被基地，云山村水云山土地合作社與省農(nóng)科院合作開發(fā)吊瓜子、八月炸項目，界頭村土地合作社與湘粵農(nóng)業(yè)公司合作建設無花果基地項目；二是向內帶頭干，關圣村集體進行紅薯加工，望北峰村龍坳土地合作社農(nóng)產(chǎn)品加工廠完成冷藏室建設。今年，新成立農(nóng)村合作社11家，村級集體經(jīng)濟預計增收200多萬元。云山村被列為長沙市美麗鄉(xiāng)村示范村；望北峰村被納入長沙市12個壯大村級集體經(jīng)濟示范村，關圣村“去殼脫薄”規(guī)劃穩(wěn)步推進。

（五）人居環(huán)境著力全域整治進一步縱向提升

一是著力人居環(huán)境整治。投入130余萬元對集鎮(zhèn)沿線兩廂環(huán)境進行了4次大規(guī)模整治，出動人員100余人次，環(huán)境衛(wèi)生取得明顯進展，1-10月市對鎮(zhèn)衛(wèi)生考核評比一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中4次排名前三，成功入選長沙市“城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治”星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)候選名單。二是深入推進“農(nóng)村五治”。治垃圾方面：穩(wěn)步推進垃圾分類減量，新建8個村級垃圾分類分揀中心，新投放垃圾桶15000個。治廁所方面：改廁3650座，完成任務的121%。治房方面：拆除空心房203戶，完成任務的169%，并完成增減掛鉤測量，拆危、拆零46處。治水方面：新增農(nóng)村飲水安全自來水入戶720戶，其中建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶87戶；河湖“治五亂”全面完成；農(nóng)村黑臭水體治理5處；完成山塘整修21口，新建山塘2口，高標準渠道護砌12公里，清淤疏浚6000多米；全面完成畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)任務；完成廢棄砂場覆綠9處。治風方面：成立新時代文明實踐站（所）和新時代文明實踐志愿服務大（中）隊各13個，開展各類新時代文明實踐活動60余次；加強“學習強國”平臺宣傳，鼓勵更多的群眾參與到學習中來；開展基層民主協(xié)商對話，發(fā)動群眾籌工籌勞，高起點建設泉柳、合金、界頭、金豐、云山5個美麗屋場；金豐、界頭等村自發(fā)組織舉辦群眾文藝匯演，將移風易俗倡導傳進千家萬戶，全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到極大改觀。

（六）綜合治理緊密依靠群眾進一步和諧共享

持續(xù)推進掃黑除惡工作，深入推進平安橫市建設，采用標語、橫幅、海報、傳單、村村響、流動宣傳車等方式不斷加大宣傳力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，處理案件9起；建立網(wǎng)格化管理和社會管控機制，召開戶主會200余次，摸排處置有效線索58條；切實加強治安巡防工作，鎮(zhèn)村聯(lián)合成立社會治安巡防隊，聯(lián)合派出所開展對賓館、KTV、網(wǎng)吧、超市等人員密集場所專項檢查10余次，查處吸毒人員29人，打擊黃賭毒犯罪12起，涉毒移訴5起，強戒執(zhí)行7起；扎實做好集鎮(zhèn)管理工作，建立日常巡查機制，勸導流動攤販55處，開展集中整治13次；持續(xù)推進矛盾糾紛“大排查、大調解”活動，鎮(zhèn)、村共化解矛盾糾紛86件，疑難復雜糾紛及重大矛盾糾紛6起；完成一村一輔警招錄工作；嚴查超載超限73起，打擊各類違規(guī)挖沙、采砂行為32次，扣留各類采砂交通車輛45臺和各類手工采砂工具若干；提前部署，多重監(jiān)測，豬瘟疫情防控到位；完善基層武裝部標準化建設，開展民兵防汛防火應急演練4次；穩(wěn)步推進消防、校車、食品安全工作，加大對路邊攤、馬路市場整治，開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查140余次，排查治理安全隱患400余處，立案處罰8起，全鎮(zhèn)31家高危企業(yè)未發(fā)生1起安全生產(chǎn)事故，全鎮(zhèn)安全基礎進一步夯實。

（七）遺留問題敢于直面歷史進一步積極解鎖

今年以來，黨委政府面對歷史遺留問題敢于直面、敢于承認、敢于動真格。在廣泛調查、尊重歷史與事實的基礎上，抓住中心和重點，科學處理，取得較大進展，為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)健發(fā)展提供了有力保障。整改巡察反饋問題45個，辦結問題線索6個；應訴行政案件3起；處理婁益高速建設遺留問題14起；妥善解決與好百宜開發(fā)公司的經(jīng)濟糾紛，償還拖欠民營企業(yè)法院判決款300萬元；積極組織應訴長沙順利房地產(chǎn)開發(fā)公司起訴市人民政府與鎮(zhèn)人民政府1.29億元案，爭取市委、市政府領導重視，聘請嚴明律師事務所代理訴訟，力爭訴訟與遺留問題一攬子統(tǒng)籌解決；積極處置國有閑置資產(chǎn)，對鐵沖水泥廠進行土地公開招租；對因集鎮(zhèn)開發(fā)涉及的建房群眾國土手續(xù)辦理問題全面梳理，并解決辦理土地使用證26件。

（八）政務服務關注民情民聲進一步做實做細

全面落實社會保障，發(fā)放各項惠農(nóng)補貼2149.6萬元，涉及50844人次；清理各類養(yǎng)保數(shù)據(jù)800余條，及時解決群眾疑難養(yǎng)保問題35個；受理各類民政臨時性救助140多人次，救助金額達16萬元；完成城鄉(xiāng)低保兜底入戶調查申報資料216戶；養(yǎng)老保險認證比例達95%，養(yǎng)保收繳410萬元；精準申請社會救助12萬元；完成四類對象房屋危險性鑒定近4000戶，21戶危房改建戶已全部竣工；積極排查地災隱患，組織抗災演練，轉移群眾200余人，確保安全度汛；組織40余名留守兒童到云山書院開展留守兒童關愛活動；婦女兩癌篩查、優(yōu)生檢測送檢、老年人免費體檢等任務均超額完成；全面完成2019年計生獎扶調查審核工作；積極推進“無證明城市”系統(tǒng)；及時更新政府公眾信息113條，政務信息公開透明；高度重視12345市民服務熱線工作，1-10月共受理工單209單，按時辦結率100%，滿意率98.5%；對外推廣政務中心服務電話，設置群眾信訪接待室、群眾問詢接待崗，重視民聲受理，服務群眾能力顯著提升，在全市民意滿意度調查中排名提升6個名次。

各位代表，今年橫市各項事業(yè)蒸蒸日上，各項工作有序推進，成績與進步有目共矚，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委堅強領導的結果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督與支持的結果，是全鎮(zhèn)人民同舟共濟、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向一直以來在各個領域和崗位上無私奉獻的廣大群眾和干部，向給予政府工作積極支持、積極獻計獻策的各位代表，向所有關注、關心和支持橫市發(fā)展的社會各界人士，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在取得成績的同時，我們也應更加清醒認識到當前工作存在的一些問題。一是第二、第三產(chǎn)業(yè)短板突出，打造湘中物流重鎮(zhèn)的力度還遠遠不夠；二是欠賬較多，嚴重制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與社會治理；三是政府行政效能和工作人員的綜合素質、服務意識、紀律作風還需進一步增強。這些方面都要求我們在思維格局、執(zhí)行能力和工作作風上更進一步務實、擔當、作為。

二、后段工作發(fā)力方向

一個多月后，我們即將步入2020年。2020年，注定是一個特殊而意義重大的年份，是脫貧攻堅實現(xiàn)“兩個確保”目標之年，是實現(xiàn)全面建成小康社會之年。心向往之，行必將至。在這承前啟后的時間里，我們要齊心協(xié)力擰緊繩，全力以赴迎大考，眾志成城進先進。后段工作，主要朝著以下方面發(fā)力。

（一）圍繞年初工作目標，圓滿完成各項任務

各單位各村（社區(qū)）要對標對表找目標、看齊先進查差距、克服困難補缺漏，確保工作既要完成得了，也要完成得好。在實際工作中，注重工作方法，既要學會彈鋼琴，合理把握本職工作與中心工作的協(xié)調藝術，又要善于抓重點，精、準、狠地找準問題漏洞，迅速補位追上，確保各項工作目標任務圓滿完成，向市級先進行列奮勇邁進。

（二）完善鄉(xiāng)村治理體系，提升為民服務能力

鄉(xiāng)村治理正在從以管控為中心、以政府為主導向以服務為中心、以社會多元協(xié)同參與為導向轉變，如何讓農(nóng)村服務更加便民惠民利民，是新時代鄉(xiāng)村治理必須回答的命題。圍繞強化為民服務的意識、提升為民服務的能力、凝聚為民服務的精力來加強鎮(zhèn)村干部的自身建設；緊密結合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步加強干部隊伍建設，提升網(wǎng)格化管理水平，確保工作有部署、有落實，有回響。

（三）凝聚社會各界力量，激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力

眾人拾柴火焰高，眾人能移萬座山。橫市發(fā)展建設必須要緊緊依靠社會各界力量，充分利用鄉(xiāng)友資源，鼓勵在外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或推介優(yōu)質項目入鎮(zhèn)投資；積極助推致富能手、社會賢達、黨員干部等領頭雁，帶頭干事創(chuàng)業(yè)，匯聚發(fā)展合力，使之成為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推手。政府要盡責履職、持續(xù)改善作風，時刻以人民為中心，全心全意為人民服務，用群眾的口碑提升影響力；營造良好營商環(huán)境、人居環(huán)境，用親清的環(huán)境提升影響力，從而實現(xiàn)筑巢引鳳棲，花開蝶自來。

（四）持續(xù)推進基層治理，維護社會和諧穩(wěn)定

面對群眾的訴求，我們要有耐心、細心和化解問題的信心。積極推進法治政府建設，確保政務更公開，干群更融洽，社會更和諧；全面壓實兩個責任，不斷完善安全生產(chǎn)責任體系，確保安全生產(chǎn)零事故；完善社會治安防控體系，深入開展掃黑除惡專項斗爭；做好森林防火、交通安全、食品安全等工作，確保群眾安全過冬。

（五）搭建群眾文化平臺，弘揚社會文明新風

鄉(xiāng)村振興，文化是魂。新農(nóng)村新風貌既要注重人居環(huán)境的“面子”，又要注重群眾精神文明的里子，繼續(xù)搭建群眾文化藝術舞臺，讓群眾當主角，通過歌舞、快板、相聲、小品等群眾喜聞樂見的形式來“講好橫市故事，傳播橫市聲音，守好橫市底線，弘揚橫市風尚，凝聚橫市力量”。

（六）優(yōu)化做細點面工作，著力打通最后一公里

上面千條線，下面一根針，鎮(zhèn)村是落實上級政策、服務群眾的最后一公里。一是努力打通政策宣傳、工作落實的“最后一公里”，進一步強化網(wǎng)格化管理，圍繞惠民政策、住房、教育、醫(yī)療、社會穩(wěn)定、集體發(fā)展等中心工作和當前重點工作開好戶主會，將政策用淺顯易懂的語言原原本本地帶下去。二是著力打通基礎設施的最后一公里，主動加強與上級部門銜接，著力解決組級路、斷頭路的硬化問題；著力解決安全用水問題；著力解決第二批同心屋場建設問題，著力解決人民群眾的切身利益問題。

各位代表，拼搏正當其時，圓夢恰逢其勢。橫市正處于振興發(fā)展的關鍵時期，我們的任務艱巨、責任重大、使命光榮。在市委、市政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，讓我們緊緊依靠和團結全鎮(zhèn)人民，不忘初心、牢記使命，銳意進取、勇于創(chuàng)新，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，干在實處、走在前列，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面建成小康社會而持續(xù)努力，為建設和諧幸福秀美新橫市而不懈奮斗！