2023年，菁華鋪鄉在寧鄉市委、市政府的正確領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，不斷提高廣大干部群眾學法、用法、守法、尊法水平，在全鄉形成良好法治氛圍。現將我鄉2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）貫徹落實習近平法治思想

始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷提升政府法治建設水平。堅持黨委中心組學法制度，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，深入學習貫徹習近平全面依法治國新理念、新思路、新戰略。2023年度菁華鋪鄉黨委?、政府召開會議研究了法治政府建設年度重點工作，安排落實了重大行政決策合法性審查工作，組織制定實施了《2023年寧鄉市深入開展普法宣傳教育工作方案》，開展了“大學生送法下鄉”“農村法治宣傳教育月”“青少年法治宣傳周”“憲法宣傳周”等系列活動。定期組織學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》《習近平法治思想》《黨中央關于全面依法治國的重大決策部署》《習近平總書記關于法治建設的重要指示精神》和《寧鄉市政府合同審查備案工作規則的通知》等重要內容。黨政負責人堅持帶頭學法，定期開展黨委理論學習中心組學習，定期聽取法治政府建設情況匯報，統籌推進法治政府建設工作融入全鄉日常工作中、堅持把法治政府建設貫徹在全年的重要工作中，不斷提升領導干部的法治思維和法律素養，逐步提高黨委執政水平和政府社會治理能力。

（二）健全鄉鎮法治建設領導體制和工作機制

進一步加強了組織領導和統籌協調，將鄉鎮法治建設作為重點任務納入基層治理總體格局中，年初時就謀劃了2023年全年法治建設計劃及目標，健全了推進工作任務落實的制度機制，制定了《菁華鋪鄉2023年機關管理制度》《菁華鋪鄉2023年機關財務管理制度》《公務活動用餐管理制度》《政府采購管理制度》等文件，以全局性規劃和制度性文件推動領導體制、工作機制的完善和提升。依托司法所協調推進、督促檢查鄉鎮法治建設，優化司法所專業職能定位，逐步加大人員力量和經費等保障與其職責任務相適應，有效調動、整合相關部門力量和資源，確保鄉鎮依法治理各項工作有效開展。鄉鎮黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責，將法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，帶頭依法辦事，帶頭推動法治環境形成。

（三）提升政府依法決策能力和依法行政水平

在鄉黨委的全面領導下，菁華鋪鄉的重大行政決策嚴格依據《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》《行政復議法》《行政訴訟法》和《重大行政決策程序暫行條例》等規定，遵循科學決策、民主決策、依法決策的原則，接受各方監督，征求群眾意見，開展風險評估，落實合法性審查和集體討論決定制度。2023年，菁華鋪鄉對政府合同實施合法性審查有274個，其中完成合同備案1個，涉及金額百萬元以上。合法性審查工作由法律專業人士、司法所和司法局共同把關，盡可能規避合同潛在法律風險，截止到止至今菁華鋪鄉未發生合同法律糾紛，行政訴訟、行政復議零案件，有效維護了政府和地方群眾的合法利益，保障了地方經濟的發展。

（四）著力維護鄉村安全與社會穩定

我鄉堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持做到“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”，持續開展風險矛盾排查穩控與化解。利用黨員“三亮三比”“三長制”，充分發揮基層網格員、組長、片長、鄰長在群眾中第一線的作用，不斷深入群眾，并定期開展矛盾糾紛排查，關注糾紛苗頭，做到“早排查、早發現、早處置”；聯動司法所、綜治辦、各村，定期開展矛盾糾紛一月一講評一調度例會，對矛盾糾紛排查調解實行動態追蹤管理。2023年度全鄉調處矛盾糾紛案件總計106件，調解成功106件，調解成功率為100%，涉及群眾人數200多人，涉及財產金額200余萬元，做到了矛盾糾紛不出村組，全年未發生“民轉刑”案件，有力地保障了全鄉的社會穩定。成功指導嶂山村村委會應對袁某某訴阮家組征地款分配糾紛一案，歷經兩級法院審判后，有力維護了集體經濟組織權益，避免了經濟損失擴大，使得村委會法治思維及依法治村能力取得大幅進步；快速處理了桃林橋村、洪侖山村意外身亡事故，努力幫助陳家橋村、洪侖山村等務工亡人事故的外出維權。鄉村兩級調委會憑借迅速反應、專業技巧和妥當處理，妥善處置了鄉域內各類大小矛盾糾紛，阻止了群眾聚集性的不法維權，防止了民轉刑案件的風險發生，為菁華鋪鄉社會平安穩定和經濟快速發展提供了重要保障。

（五）深化鄉村普法和依法治理

依據《2023年寧鄉市普法依法治理工作要點》要求，突出學習宣傳習近平法治思想，將重點內容納入黨委理論學習中心組學習，充分發揮各村普法宣傳陣地，開展了各類有特色、接地氣的宣講活動，如陳家村“送法下基層”、桃林橋中學“法治進校園、平安促成長”、桃林橋小學“法治大講堂”等法治宣傳講座，深受人民群眾歡迎和好評。突出《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》宣傳學習，大力弘揚憲法精神和民法典精神，將學習宣傳貫徹全年重點，利用新媒體、新模式、新方法，深入各類社會組織機構，廣泛持續開展宣傳活動。加強鄉村法治建設，常態化開展送法下鄉活動，落實完善了“一村一法律顧問”制度，繼續深化了“法律明白人”培養工程，實現了平均每個村有3名以上“法律明白人”。

（六）加強廉政建設，推進依法執政

為做好法治建設的組織者、推動者和實踐者，嚴格落實年終述職述廉述學述法制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責的要求落實好黨風廉政建設責任制，促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成，相得益彰。

二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2023年菁華鋪鄉在推進法治政府建設工作中取得了一定的成績和進步，但同時我們也清醒地認識到我們在工作中的不足和問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）法治隊伍有待加強。鄉鎮具有法律專業知識的人才稀缺，人才隊伍建設滯后、培養供給不足，地方邁向高質量發展過程缺乏高素質法律人才隊伍支撐。

（二）法治宣傳有待加強。法治宣傳形式單一，普法的針對性、實效性不強，高質量的普法宣傳措施和形式較少。“誰執法，誰普法”責任制落實需更創新舉措。

（三）法治觀念有待加強。一是多數黨員干部的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步，但部分黨員干部運用法治思維思考問題、法治方式處理問題的意識有待進一步提高。二是群眾的法律意識和運用法律維權意識還有待增強，個別群眾信訪不信法，不懂得運用法律法規來保護自身合法權益。

三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）堅持鄉黨委是法治政府建設的領導核心地位

依法治國是黨領導廣大人民群眾治國理政的基本方略，依法治鄉是法治建設的重要組成部分。鄉黨委始終堅定不移地貫徹落實依法治國方略，不斷提高黨領導法治政府建設的能力和水平，不斷完善法治政府建設的領導制度和工作機制，把法治建設納入了我鄉發展總體規劃和年度工作計劃，充分發揮了法治建設領導小組對法治政府建設工作的推動作用。

（二）領導鄉黨委班子和下級黨組織依法辦事

通過深入走訪各村組、企業、站所等，對全鄉法治宣傳教育工作進行指導，督促領導班子其他成員和下級黨組織負責人依法辦事，不觸碰法律紅線，不逾越法律底線，切實把法紀標準變成自覺行動，做到講黨性不講私情、講原則不講關系、講公道不講情面，不違規干預干擾司法活動、不插手具體案件處理。

（三）履行“第一責任人”職責帶頭學法用法

作為領導干部，帶頭學法、主動用法，切實履行推動法治政府建設重要組織者、推動者和實踐者職責。按照“學懂、弄通、做實”要求，帶頭自學，熟練掌握習近平法治思想的重要精神，深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰略部署。今年以來，組織召開法治建設相關主題會議4次，組織黨員干部學法活動4次，邀請專業人員講解《中華人民共和國憲法》》《習近平法治思想》《行政復議法》等專題講座2場。

（四）加強黨領導下的依法決策與合法性審查

堅持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議，對專業性、技術性較強的重大決策事項，均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見，涉及法律政策的重大決策，詳細咨詢市委依法治市辦、司法局、法院等專業法律機構意見，提高決策科學性和可操作性，促進民主決策和科學決策，避免決策失誤，提高依法治鄉能力。

四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

（一）牢牢把握法治政府建設的正確方向。以習近平法治思想為指導，加強理論武裝，深入掌握精神內涵，切實筑牢法治思想根基，把法治建設納入鄉鎮全年重點工作，突出黨政主要負責人履行法治建設第一責任人的職責使命。

（二）強化黨對法治政府建設的全面領導。堅持黨對法治政府建設的全面領導，牢牢把握住法治政府建設的要求和正確方向，堅持以人民為中心，把人民的利益福祉落實到法治政府建設全過程和全方面，堅持強基導向，推動法治建設工作重心下移、力量下沉、保障下傾，協同鄉村法治全面建設。

（三）著力提高法治政府建設的能力水平。依據《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》及省（市）實施方案，對照市縣法治政府建設示范指標體系，制定細化建設目標任務、步驟安排和具體舉措，認真落實重大行政決策程序，推進決策事項合法性審查全覆蓋，落實守信踐諾機制，加強行政復議應訴工作。

五、其他需要報告的情況

無。

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???????????????????寧鄉市菁華鋪鄉人民政府

????????????????????2024年1月25日