為進一步做深做實黨員“三亮三比”行動，持續轉變黨員干部作風，改善干群關系、凝聚群眾力量，實現“我為群眾辦實事”常態化、長效化開展，推動黨員聯系群眾、服務群眾，主動亮身份、作表率、聚合力，全面提高群眾滿意度。經研究，決定在全鄉開展鞏固深化黨員“三亮三比”行動聯戶走訪活動。根據我鄉實際情況，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神，堅持和發展推進新時代“楓橋經驗”寧鄉模式，以深入推進“強黨建·寧聚力”工程為契機，堅持黨建引領，做深做實黨員“亮身份比奉獻、亮立場比擔當、亮作風比作為”行動，緊盯基層治理、社會治安、鄉村振興、標桿引領等領域，建立健全黨員干部聯系服務群眾制度化、常態化機制，通過科學劃分聯戶網格，探索運用信息化手段，進一步充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，實現戶籍人口網格化服務管理全覆蓋，以高質量黨建引領高質量發展。

二、組織領導

為扎實推進鞏固深化黨員“三亮三比”行動聯戶走訪活動，確保各項工作高效穩定進行，經鄉黨委、政府研究，成立鞏固深化黨員“三亮三比”行動聯戶走訪活動工作領導小組，由黎國君同志任組長，袁國命同志任常務副組長，鄧偉雄、易維、黃尚、袁勝泉、潘海軍、劉德民（牽頭負責）、喻斌、李海燕、張德華同志任副組長，領導小組辦公室設網格化綜合服務中心，由熊星峙同志任主任，成員單位為全鄉各線辦、各部門單位。

三、聯戶主體

鄉機關在編在崗干部；村干部（含村級后備干部）、村民小組長、黨小組長、村民代表；村黨員（年老體弱行動不便與長期在外務工的黨員除外）；社會賢達；鄉域范圍內各級黨代表、人大代表、政協委員。

四、聯戶機制

按照《中共寧鄉市委政法委員會印發<關于進一步加強網格化管理的實施方案>的通知》（寧政法發﹝2020﹞10號）要求，因地制宜進一步健全完善好現有實體網格。

五、網格職責

全鄉網格化管理實行網格責任人負責制，網格員為直接責任人。網格員要努力做到“四知四能”（即知網格概況、知村民家情、知社情民意、知求助對象；能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任）。

鄉黨政領導按聯村安排聯系大網格，鄉村干部（含后備干部）每人聯系1個小網格，為網格責任人，實行日常管理工作包干，負責協調網格內的各項事務，包括政策宣傳、民意收集、矛盾調解、問題上報、建立網格化管理臺帳等。

黨小組長、村民小組長、社會賢達、村民代表和“兩代表一委員”按照“人員相熟、地域相近”原則聯系2至3戶困難戶、信訪戶、流動黨員戶等重點戶。重點建立網格管理信息化臺賬，收集與整理村民的意見和建議，巡查網格內安全生產、森林防火、矛盾糾紛等情況；將責任區內各類動態情況反饋至網格責任人，協助其給予解決；認真做好網格化管理工作記錄。

1.當好政策宣傳員。統籌做好上傳下達工作，及時將鄉黨委、政府的相關文件、會議精神、工作部署等傳達至網格，積極向村民群眾宣傳政策知識，提高村民對網格化服務管理的知曉率和參與率；在本網格內綜合履行黨建工作、社會治安、便民服務、社會保障、勞動就業、計劃生育、安全生產、環境衛生、耕地保護和新時代文明實踐等全領域服務管理職責。

2.當好信息采集員。開展走訪入戶及時采集網格內人口、房屋、單位（經營門店）等基礎信息，建立網格管理信息化臺賬，做到底數清、情況明、信息準。基本信息每月采集、更新一次，信息采集準確率達100%，對流動人口、特殊人群基本信息掌握率達100%。網格員下沉到所聯系網格時間原則上每周不少于1次。入戶走訪原則上每周不少于5戶，線上溝通交流原則上每周不少于5次，每月“線上+線下”走訪覆蓋率達100%。

3.當好隱患排查員。掌握網格內所有情況，做到“四清”。即家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清。加強日常巡查，及時排查掌握網格內社會治安、安全隱患等情況，發現安全事故、火災火情、涉黑涉毒、違規違法等緊急情況和突出問題，及時報鄉網格化綜合服務中心及相關部門應急處置。

4.當好網格服務員。了解村民服務需求和訴求事項，積極提供幫助，實行直接辦理或代辦服務，最大限度滿足村民需求。對帶有普遍性的民生實事項目，采取村民議事會、屋場夜話、民情懇談會等方式進行論證后，按照“四議兩公開”要求實施到位。

5.當好民意聯絡員。主動承接12345工單及各級信訪意見，排查化解矛盾糾紛，防止矛盾激化以致發生集體上訪、重復糾紛和其他事件，協助解決群眾提出的合理訴求；及時上報涉及面大、影響面廣及當前難以解決的問題。

六、工作制度

本著“各司其職、各負其責”的精神，構建“排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰”配套工作機制，保障網格管理工作正常運轉。各級網格責任人下沉到網格，開展入戶走訪，收集問題訴求，將排查收集的問題與信息，整理后按“區分責任、分口處理”的原則，能夠現場解決的現場解決；不能現場解決的，由網格員牽頭在組（網格）內進行協商解決；組（網格）內不能解決的，由網格員向村反映，村進行解決；超出村職權且不能解決的，由鄉聯村領導將問題報鄉網格化綜合服務中心，經網格化綜合服務中心匯總、梳理后，結合“鄉街吹哨，部門報到”工作，向鄉相關辦公室（中心、隊）或市直部門單位吹“日常哨”“應急哨”“攻堅哨”，并將問題結果及時向村反饋。

1.信息管理機制

（1）建立網格化管理信息臺賬系統。對網格內的基本情況進行摸底登記造冊，即各項中心任務需要統計的信息。

（2）實行條塊結合式的雙向管理。在鄉政府層面，網格化綜合服務中心負責全鄉臺賬的管理，各部門負責對口領域的單項臺賬管理；在村層面，書記、主任負責總臺賬的管理，各職能村干部負責對口領域的單項臺賬管理。

（3）實行動態管理。各級網格員應當做好信息臺賬的管理，堅持做到有變化時即時充實更改，無變化時定期調整，使信息臺賬隨著工作的進展而變化。

2.處置反饋機制

各級信訪問題及12345工單所反饋的問題，涉及到舉報人及舉報對象的，由其所在相應的網格員予以初步受理并牽頭開展入戶調查核實。

（1）在處置責任上。涉及村民之間的事務，原則上由網格員牽頭，會同村相關負責人共同處理；涉及到鄉職能部門的事務，原則上由鄉相關部門牽頭處理。

（2）在處置時效上。屬村職責范圍內的，一般在3個工作日內予以解決；屬鄉機關部門職責范圍內的，一般在5個工作日內予以解決。如特殊情況短期內難以解決，應當及時注明原因。

（3）在處置協調上。如問題超出鄉職責范圍，應當在1個工作日內報送鄉網格化綜合服務中心，協商相關職能部門處理，并及時將處置進展情況給予反饋。

3.督查考核機制

加強對各責任主體和責任人履行職責情況的量化考核，考核結果作為業績評定、獎勵處罰的重要依據。管理考核工作由鄉網格化綜合服務中心負責牽頭實施，考核以“月評、季查、年考”等方式進行（考核細則見附件2），即“每月各線數據考評、每季現場督查評價、年終開展綜合考核”。網格實績考核納入對村年度考核的重要內容；年底根據網格員人均考核得分按照一定比例評選“優秀網格”和“優秀網格員”，“優秀網格員”人選原則上在網格實績考核優秀的網格中產生；對所在網格實績考核連續二個月或累計三個月不合格的網格干部，個人年度考核一票否優，并予以通報批評。

七、工作要求

1.高度重視。各黨政領導、線辦主任和各村黨總支書記要切實履行好工作職責，將大走訪活動作為一項政治任務抓細抓實抓出成效。全鄉各級黨組織要認真謀劃部署，各村要明確一名專干具體負責此項工作。

2.主動作為。網格干部、聯戶黨員干部要深入群眾，服務群眾，用心用情，主動作為。要常態化家訪，對網格內老弱病殘貧，心中要有底、有賬，對老百姓生產生活要關心關注，家訪交心，實實在在辦好群眾關心關注的急難愁盼的好事、實事，確保工作成效。

3.廣泛宣傳。充分利用媒體、網站、主題黨日活動等形式，激發黨員和村民群眾參與、配合民情大走訪工作的主動性和積極性。大力宣傳各級黨組織開展民情大走訪工作的好經驗、好做法，對特色做法予以宣傳推介，濃厚工作氛圍。