為切實保護大氣環境，改善空氣質量，保障人民群眾身體健康及生命財產安全，根據長沙市、寧鄉市關于秸稈禁燒的文件精神要求、按照生態環境保護委員會關于禁止秸稈露天焚燒工作的相關文件和會議要求，結合我鄉實際情況，在全鄉范圍內全面禁止露天焚燒秸稈，特制定本實施方案。

一、工作目標

在全鄉范圍內開展禁止野外焚燒秸稈工作，以“不發生野外焚燒、不危害公共安全、不污染大氣環境”為目標，加強秸稈禁燒工作宣傳力度，建立禁止秸稈露天焚燒網格化管理體系，明確網格職責，理順工作機制，強化組織領導和工作保障，嚴格獎懲問責，逐步建立責任到人、管理到位、執法規范、高效運轉的禁止秸稈露天焚燒管理機制，形成黨委政府實施、村委會統一協調、兩委班子各負其責、各組組長和村民代表廣泛參與的禁止秸稈露天焚燒管理體系，實現禁止秸稈露天焚燒管理全覆蓋，力爭零火點、零通報。

二、整治范圍 ??

現有行政村，即菁華鋪村、嶂山村、洪侖山村、陳家橋村、傅家塘村、桃林橋村。

三、具體任務

（一）營造良好氛圍

1.利用“村村響”和宣傳車每天多時段反復宣傳秸稈禁燒政策法規和反面實例。

2.制作印發《禁止秸稈露天焚燒行動倡議書》，發至全鄉所有農戶張貼上墻并簽收回執，讓秸稈焚燒的危害和焚燒秸稈的嚴重后果家喻戶曉、人人皆知。

3.在村級公路主要路口設立秸稈禁燒宣傳板，懸掛宣傳標語，做到宣傳標語全覆蓋，重要路段和醒目地點密度高，內容通俗易懂有震懾力。

4.志愿者下村上戶進行相關政策宣講，提高村民禁燒和綜合利用秸稈的自覺性，引導廣大村民轉變觀念，增強法律意識和環保意識。

（二）建設網格化管理體系

1.按照菁華鋪鄉“三亮三比”黨員聯戶工作統一部署，實施網格化管理。

2.明確網格責任。明確工作任務和獎懲措施。各級網格制定出臺相應的管理制度，落實 “三定”工作要求：（1）定區域。各村要把網格人員劃分包片，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，要細化到具體地塊。（2）定任務。實行全天候不間斷巡查，按照包片負責的要求下至田間地頭，做到見煙就查，見火就滅，見撿地的就抓，并沒收撿地工具，嚴格執法，確保禁止秸稈露天焚燒工作落到實處。（3）定獎懲。實施責任追究和經濟處罰兩合一的懲處方式。禁燒期間出現第一個火點，處罰網格長1000元，同時實施時更加嚴厲的懲處措施，再出現火點，每次處罰網格長500元。

3.加強日常巡查。在主要路口、重點區域設立禁止秸稈露天焚燒觀測點、檢查哨，并配備滅火器材，組成巡查隊伍，實行24小時不間斷監控，發現轄區內秸稈露天焚燒情況后，及時制止和組織撲救并向鄉人民政府報告;各網格要確立24小時值班制度，嚴防死守，隨時制止焚燒現象。

（三）形成良好的網格運行機制

1.加強巡查。各網格對轄區內秸稈焚燒行為,要及時發現和制止。網格涉及的相關部門責任人員要結合工作職責和任務對有關方面進行巡查，同時明確專人，填寫巡查臺賬，并向上級報告。

2.加強查處。各網格在通過巡查或者接到報告發現秸稈焚燒問題后，要及時調查，對屬于本地本部門管轄的，按照規定進行處理；對不屬于本級本部門管轄的，及時上報。

3.加強反饋。對秸稈露天焚燒達到處罰規定標準的，要及時調查處理，按要求進行公開，并告知相應網格責任主體。

四、組織機構

成立禁止露天秸稈焚燒領導小組

顧 ?問：黎國君

組 ?長：楊靚雯

副組長：鄧偉雄、易??維、黃??尚、袁勝泉、潘海軍、劉德民、喻??斌、李海燕、張德華

成 ?員：各聯村包村干部，各村支兩委，鄉農綜中心、鄉執法大隊、鄉藍天辦、各網格人員

五、工作部署

1.各網格劃分管轄區，誰的管轄區出問題誰負責。

2.在重點區域分別設固定哨四名，巡查小組24小時不間斷對本村管轄區域進行巡查，確保無火點發生，如發現情況立即制止并上報領導小組，領導小組立即調動應急小隊前去支援。

3.督查檢查。實行“一級督一級”的督查檢查工作機制,成立督查組，深入一線督查指導，實施重點督查、交叉督查、巡回督查，發現問題，及時通報處理。對露天焚燒責任人，第一次罰款1000元，第二次罰款2000元，同時視情節輕重懲處，構成犯罪的，追究刑事責任。

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寧鄉市菁華鋪鄉人民政府????

???????????????????????????????????????????2022年9月26日??