為科學(xué)有序開展疫情防控工作，及早發(fā)現(xiàn)和管控新冠病毒感染者，有效遏制疫情在鄉(xiāng)域擴(kuò)散和蔓延，將疫情對人民群眾健康和生活的危害降到最低，按照中央、省委、長沙市委和寧鄉(xiāng)市委關(guān)于抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作的決策部署，結(jié)合鄉(xiāng)域?qū)嶋H，特制定如下工作實(shí)施方案。

一、總體要求

切實(shí)提高政治站位，深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，以對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對疫情防控工作的一系列重要指示、批示和上級黨委各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的原則，堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任，有序開展疫情聯(lián)防聯(lián)控工作。各單位和個(gè)人要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài)，堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)疫情防控的各項(xiàng)措施，密切關(guān)注疫情變化，充分發(fā)揮宣傳動(dòng)員能力，群防群控，穩(wěn)防穩(wěn)控，確保疫情不出現(xiàn)擴(kuò)散蔓延。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)菁華鋪鄉(xiāng)新型冠狀病毒肺炎傳染病的防治工作，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、積極預(yù)防、快速反應(yīng)、科學(xué)救治、高效處理”原則，成立菁華鋪鄉(xiāng)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長：黎國君

常務(wù)副組長：楊靚雯、易??維

成??員：鄧偉雄、黃??尚、袁勝泉、潘海軍、劉德民

喻??斌、李海燕、張德華、李洪福、邱??聰

成??員單??位：機(jī)關(guān)各辦公室、菁華鋪村、傅家塘村、桃林橋村、嶂山村、陳家橋村、洪侖山村、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、派出所、城管中隊(duì)、基地學(xué)校、敬老院、煤炭壩市監(jiān)所、煤炭壩交管站、傅家塘超限檢測站

鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（機(jī)關(guān)213辦公室），易維同志兼任辦公室主任，李洪福同志擔(dān)任辦公室副主任。辦公室具體負(fù)責(zé)：完善疫情防控預(yù)案，建立完善工作會商機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息溝通機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制；若進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，易維同志負(fù)責(zé)日常工作，李洪福同志負(fù)責(zé)應(yīng)急情況的處理，邱聰同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、會務(wù)工作,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)村辦公室負(fù)責(zé)村疫情防控工作；加強(qiáng)部門之間、部門與村之間的信息共享、問題共查和措施聯(lián)動(dòng)，切實(shí)履行好疫情防控責(zé)任。

根據(jù)聯(lián)防聯(lián)控工作需要，建立新冠肺炎疫情防控工作組織體系，建設(shè)專、兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍，確保各項(xiàng)防控措施切實(shí)落實(shí)、不留死角。

（一）成立信息核查組

組??長：鄭??璞（19522655868）

副??組??長：曹曉余（18874743131）

成??????員：歐江平、沈?qū)W能、魯??敏、易??杰、沈??韌??

廖??勇、王??峰、劉??鋒、胡??賽、張??浩??

周??波、各村防疫專干

工作職責(zé)：加強(qiáng)對入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返（來）寧人員的管控，嚴(yán)格按照疫情防控要求，摸排管控好本轄區(qū)、本單位入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)返（來）寧人員，掌握省外返（來）寧人員基本情況，建立信息登記核查臺賬；督促境外返（來）寧人員、外省、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返（來）寧人員嚴(yán)格落實(shí)隔離和核酸檢測要求；指導(dǎo)做好場所碼申領(lǐng)工作，對掃出的紅黃碼人員進(jìn)行基本信息摸排，并嚴(yán)格按要求落實(shí)人員管控措施。

（二）成立醫(yī)療調(diào)查、救治組

組??????長：劉云飛（13487577546）

副??組??長：周伯輝（13787039978）、吳望民（15874913198）

成??????員：李??再、楊??嬌、歐江平、吳建新、趙思陽

劉江河、各村衛(wèi)生室醫(yī)生

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、院感防控、消毒處置、個(gè)人防護(hù)等內(nèi)容培訓(xùn)，積極配合上級部門提高全鄉(xiāng)防控和診療能力；加強(qiáng)預(yù)檢分診，根據(jù)癥狀體征和流行病學(xué)史，引導(dǎo)患者至專門的發(fā)熱呼吸道門診就診；及時(shí)為就診病人提供一次性口罩等防護(hù)用品，減少通過醫(yī)院傳播機(jī)會；增強(qiáng)院內(nèi)感染防控工作，一旦發(fā)現(xiàn)確診病例，快速反應(yīng)，迅速轉(zhuǎn)診至定點(diǎn)醫(yī)院診治收治；每天派醫(yī)生駐守卡點(diǎn)，按照鄉(xiāng)防指要求，做好核酸檢測工作；為居家隔離、健康監(jiān)測的人員及家庭成員上門做好核酸檢測、體溫監(jiān)測等工作；積極推進(jìn)疫苗接種。

（三）成立封控組

組??????長：劉德民（13507463981）

副??組??長：譚??羅（13975841018）、劉??杰（15974266003）

成??????員：菁華鋪派出所全體干警、社會治安及應(yīng)急管理辦??

公室全體干部、各村治調(diào)主任、煤炭壩交管站、傅家塘超限檢測站

工作職責(zé)：以村為網(wǎng)格，對鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)所有酒店、旅館入住人員進(jìn)行全面摸排清查，加強(qiáng)人員健康監(jiān)測，有針對性地采取防控措施；督促轄區(qū)酒店、賓館、網(wǎng)吧、歌廳舞廳、電玩室、棋牌室、麻將館等人員集中區(qū)域嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施；配合上級部門做好轄區(qū)確診病例的必要穩(wěn)控工作，依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件；在入寧主要通道口設(shè)置疫情防控檢測點(diǎn)和場所碼掃碼點(diǎn)，對入寧司乘人員實(shí)行場所碼掃碼，對紅黃碼和外省市特別是上海、山東、吉林、深圳等重點(diǎn)疫區(qū)來寧人員進(jìn)行抗原檢測和核酸檢測并重點(diǎn)管控，抗原檢測結(jié)果未出之前不得離開，核酸檢測結(jié)果未出之前不得出入公共場所、不得參加聚集性活動(dòng)，需集中隔離的及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至隔離場所，對其他人員及時(shí)通知屬地跟進(jìn)管理，杜絕出現(xiàn)人員脫管漏管情況；對劃為疫區(qū)的區(qū)域，必要時(shí)可采取封鎖措施限制人員進(jìn)出、臨時(shí)征用房屋、交通工具等。

（四）成立市場監(jiān)督組

組??????長：張德華（15974240864）

副??組??長：吳??雄（15084805927）、唐新建（13875820929）

楊立華（13974994758）、成立春（13618466288）

成??????員：城管中隊(duì)全體干部、綜合行政執(zhí)法隊(duì)全體干部

工作職責(zé)：緊急狀態(tài)下按照寧鄉(xiāng)市新型冠狀病毒肺炎防控指揮部調(diào)令落實(shí)工作；督促集鎮(zhèn)居民、場所落實(shí)佩戴口罩、掃場所碼等常態(tài)化防疫措施；配合煤炭壩市監(jiān)所落實(shí)疫情防控措施。

（五）成立宣傳組

組??????長：黃??尚（18711109188）

副??組??長：黃??勇（15874903133）

成??????員：各村宣傳專干

工作職責(zé)：嚴(yán)格按照國家要求和規(guī)定程序及時(shí)、科學(xué)、規(guī)范發(fā)布疫情有關(guān)信息；通過微信群、電子顯示屏、宣傳車等多種形式，按照上級專家編制的疫情防控知識發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和預(yù)防疾病；引導(dǎo)公眾規(guī)范防控行為，引導(dǎo)群眾勤洗手、戴口罩，理性應(yīng)對疫情，做好個(gè)人防護(hù)，消除不必要的恐慌情緒，營造良好的防控工作氛圍；切實(shí)做好輿情監(jiān)測，密切關(guān)注負(fù)面輿情和不實(shí)信息并及時(shí)報(bào)告處理，防止謠言傳播；積極推介先進(jìn)典型。

（六）成立消毒組

組??????長：鄧偉雄（15173176006）

副??組??長：劉??廣（13786196223）

成??????員：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村

工作職責(zé)：深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高公眾防病能力，加大環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格對人群聚集的公共場所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)；各村要協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點(diǎn)以及公共場所清潔消毒。組織對集鎮(zhèn)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境；切實(shí)把環(huán)境衛(wèi)生治理措施落實(shí)到每個(gè)村、單位和家庭；及時(shí)組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度，預(yù)防疾病傳播。牽頭對鄉(xiāng)轄區(qū)計(jì)劃進(jìn)行婚喪喜慶等聚餐活動(dòng)的情況進(jìn)行全面摸排，登記造冊，并及時(shí)規(guī)勸制止。

（七）成立企業(yè)管控服務(wù)組

組??????長：黃??尚（18711109188）

副??組??長：劉歡強(qiáng)（15802688098）

成??????員：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

工作職責(zé)：指導(dǎo)鄉(xiāng)域內(nèi)企業(yè)、施工項(xiàng)目工地做好疫情防控工作，督促企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化防控措施，組織發(fā)動(dòng)企業(yè)員工接種新冠疫苗，切實(shí)做好企業(yè)職工疫情防護(hù)工作；指導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目工地加強(qiáng)疫情監(jiān)測，按要求組織開展核酸采樣；協(xié)助做好大數(shù)據(jù)反饋企業(yè)務(wù)工人員核查工作，掃場所碼并按要求、程序管控紅黃碼、外省來（返）鄉(xiāng)人員，全力做好重點(diǎn)人群管控工作；督促企業(yè)加強(qiáng)物資儲備，做好防疫物資和生活必需品儲備，在物資調(diào)撥、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)做好質(zhì)量和安全管理；及時(shí)解決疑難問題及訴求，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；配合煤炭壩市監(jiān)所落實(shí)疫情防控相關(guān)措施。

（八）成立保障組

組??????長：喻??斌（13874956999）

副??組??長：戴菊紅（13875828094）、邱??聰（13517479772）

成??????員：黨政綜合辦公室、財(cái)政所、社會事務(wù)辦公室

工作職責(zé)：為疫情防控提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，做好防護(hù)用品、救治藥品、醫(yī)療設(shè)備、檢測試劑、應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)工作；動(dòng)員有關(guān)企業(yè)全力做好防控應(yīng)急物資的生產(chǎn)和調(diào)配，確保物資供應(yīng)充分、市場平穩(wěn)；督促各村和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計(jì)、口罩、消毒用品等；根據(jù)實(shí)際需要，向村、衛(wèi)生室、重點(diǎn)場所發(fā)放部分防疫物資。

（九）成立督查督導(dǎo)組

組??長：袁勝泉（13875892548）

副??組??長：李海燕（13755029050）

成??員：紀(jì)檢監(jiān)察室、網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心

工作職責(zé)：建立日常督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，重點(diǎn)對工作責(zé)任落實(shí)、防疫措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查并督促整改，并定期通報(bào)檢查整改情況。

（十）成立學(xué)校、敬老院管控組

組??長：李洪福（15116321188）

副??組??長：謝業(yè)興（15873172728）、黃雪連（13875966175）

成??????員：基地校、敬老院

工作職責(zé)：指導(dǎo)并督促中小學(xué)、幼兒園、敬老院按要求落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，處置突發(fā)性事件；配合煤炭壩市監(jiān)所落實(shí)疫情防控相關(guān)措施。

三、防控措施

做好疫情防控工作，總的要求是：依法依規(guī)、屬地管理，完善機(jī)制、科學(xué)應(yīng)對，齊抓共管、外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，公開透明、實(shí)事求是。

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主

1.科學(xué)佩戴口罩。在人員密集的封閉場所、與他人小于1米距離接觸時(shí)佩戴口罩。醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、在密閉公共場所工作的營業(yè)員、保安員、保潔員、司乘人員、客運(yùn)場站服務(wù)人員、警察等人員以及就醫(yī)人員等要佩戴口罩。

2.減少人員聚集。注意保持1米以上的社交距離。減少非必要的聚集性活動(dòng)，減少參加聚集性活動(dòng)的人員。盡量不前往人員聚集場所尤其是密閉式場所。

3.加強(qiáng)通風(fēng)消毒。室內(nèi)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流通。公共場所、場站碼頭、公共交通工具要落實(shí)日常清潔、消毒等衛(wèi)生措施。

4.提高健康素養(yǎng)。養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋。

5.加強(qiáng)疫苗接種。持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作，保證人員和疫苗充足，以分村、分組形式分解任務(wù)，全力爭取應(yīng)接盡接，盡快形成群體免疫屏障。

（二）落實(shí)“四早”措施

6.及時(shí)發(fā)現(xiàn)。落實(shí)公共場所體溫檢測、掃場所碼等措施，加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，逢疑必報(bào)、逢熱必檢。做到對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的“早發(fā)現(xiàn)”，并按要求“早報(bào)告”。有計(jì)劃有針對性地做好核酸檢測工作。即日起全面啟動(dòng)疫情報(bào)告機(jī)制，實(shí)行疫情日報(bào)告和零報(bào)告制度，各村信息統(tǒng)一歸口報(bào)送鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由李洪福同志及時(shí)向上級部門報(bào)告疫情發(fā)生、發(fā)展、變化情況，對謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)疫情的單位和個(gè)人，按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

7.快速處置。24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，盡快徹底查明可能的感染源，做好對密切接觸者的判定和追蹤管理。嚴(yán)格落實(shí)“早隔離”“六包一”、四方責(zé)任防控措施，及時(shí)對確診病例、疑似病例進(jìn)行隔離治療，對無癥狀感染者、密切接觸者實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對可能的污染場所全面終末消毒。

8.精準(zhǔn)管控。按照“三減少、三加強(qiáng)”（減少人員流動(dòng)、人員聚集、旅游風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、鄉(xiāng)村管理、定點(diǎn)診治）原則，實(shí)行鄉(xiāng)、村兩級分片包干機(jī)制，依法依規(guī)、科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然組等），果斷采取限制人員聚集性活動(dòng)、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險(xiǎn)。各村要完善病例發(fā)現(xiàn)、治療、排查、隔離工作流程并做好人員培訓(xùn)工作。要嚴(yán)格傳染源管理，強(qiáng)化對疑似病例和密切接觸者的隔離觀察和保護(hù)措施，對確診病例實(shí)行就地隔離治療，確保不漏一人。采取管制措施減少公共聚集活動(dòng)，停止存在明顯交叉風(fēng)險(xiǎn)的公共聚集活動(dòng)。

9.有效救治。鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室要提升新冠病毒肺炎識別能力，規(guī)范發(fā)熱患者處置，落實(shí)“早治療”措施，如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、腹瀉等癥狀及時(shí)報(bào)告，督促對象在做好戴口罩等個(gè)人防護(hù)的前提下，前往就近的發(fā)熱門診就醫(yī)。

（三）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)

10.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控。嚴(yán)格遵守疫情防控相關(guān)要求，盡量不組織、不參加聚會聚餐，提倡家庭私人聚會聚餐控制在10人以下；嚴(yán)格做好紅白喜事申報(bào)備案管理，倡導(dǎo)“紅事緩辦、白事簡辦、余事不辦”的新風(fēng)尚。

11.抓實(shí)公共場所和重點(diǎn)場所常態(tài)化防控。進(jìn)一步加強(qiáng)商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館等公共場所、娛樂場所、重點(diǎn)場所以及外賣平臺人員健康監(jiān)測和出入管理。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治、科學(xué)規(guī)范消毒、人員防護(hù)、檢測篩查、環(huán)境監(jiān)測、預(yù)約錯(cuò)峰、限量限時(shí)等常態(tài)化防控措施；節(jié)日期間人流密集要增加消毒頻次；所有公共場所、門店出入口必須申領(lǐng)場所碼并張貼，人員必須掃場所碼并持綠碼、體溫檢測正常、佩戴口罩方可進(jìn)入；要兼顧不使用或不會操作智能手機(jī)的老年人等群體，做好人工服務(wù)引導(dǎo)。要設(shè)置“一米線”，督促要求服務(wù)人員、顧客佩戴口罩，保持安全距離；乘電梯時(shí)要全程佩戴口罩。推薦顧客自助購物結(jié)算、非接觸掃碼付費(fèi)，有效縮短排隊(duì)等候時(shí)間。鼓勵(lì)采取線上營銷、無接觸式配送等模式，分流線下人員聚集壓力。

12.全面落實(shí)網(wǎng)格化管理。按照鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格管理機(jī)制，健全基層疫情防控組織，明確責(zé)任分工，落實(shí)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)要求。要發(fā)揮各村志愿者作用，做好健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、出租房屋和集體宿舍管理、外來人員管理等工作。動(dòng)員群眾共同防控，推動(dòng)左鄰右舍達(dá)成共識，形成自發(fā)防控網(wǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)向村報(bào)告，村向鄉(xiāng)防指報(bào)告后，鄉(xiāng)立即組織密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作，異常情況迅速如實(shí)詳細(xì)上報(bào)，確?？勺匪?。必要時(shí)采取限制人員聚集性活動(dòng)、封閉式管理等措施。

13.開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)。大力開展城市環(huán)境衛(wèi)生提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、家居環(huán)境衛(wèi)生清理、單位公共衛(wèi)生整潔、校園健康行為促進(jìn)、個(gè)人健康生活方式推廣和“小手拉大手”活動(dòng)，著力改善人居環(huán)境，有效防控傳染病和慢性病，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平。

四、相關(guān)要求

一是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，加強(qiáng)部門之間、部門與地方之間的信息共享、問題共查和措施聯(lián)動(dòng)，切實(shí)履行好疫情防控責(zé)任。

二是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)值班值守，確保政令暢通。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)，建立督查指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對登記隨訪、疫情報(bào)告、醫(yī)療救治等工作的監(jiān)督檢查，把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到基層，落實(shí)到防控工作第一線。

三是堅(jiān)決反對疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)做好疫情防控工作，對貫徹落實(shí)疫情防控決策部署行動(dòng)遲緩、措施不力造成疫情擴(kuò)散蔓延等嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)紀(jì)委將嚴(yán)格按照規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

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