依據中共寧鄉市委全面依法治市委員會辦公室印發的《關于進一步做好近期依法治市有關工作的通知》的要求，菁華鋪鄉將2022年度法治政府建設情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）貫徹落實習近平法治思想

2022年度菁華鋪鄉黨委政府召開會議研究了法治政府建設年度重點工作，討論通過了2021年法治政府建設與責任落實整改報告，安排落實了重大行政決策合法性審查工作，組織實施了《2022年寧鄉市深入開展普法宣傳教育工作方案》、開展了“大學生送法下鄉”“農村法治宣傳教育月”“憲法宣傳周”等系列活動。定期組織學習《憲法》、《民法典》、《刑法》、《習近平法治思想》、《黨中央關于全面依法治國的重大決策部署》、《習近平總書記關于法治建設的重要指示精神》和《寧鄉市政府合同審查備案工作規則的通知》等重要內容。黨委、政府把法治政府建設貫徹在全年的重要工作中，不斷提升領導黨員干部的法治思維和法律素養，逐步提高黨委執政水平和政府社會治理能力。

（二）健全鄉鎮法治建設領導體制和工作機制

進一步加強了組織領導和統籌協調，將鄉鎮法治建設作為重點任務納入到了基層治理總體格局，年初時就謀劃了2022年全年法治建設計劃及目標；健全了推進工作任務落實的制度機制，年初時就制定了《菁華鋪鄉2022年機關管理制度》，以全局性規劃和制度性文件推動領導體制、工作機制的完善和提升。依托司法所協調推進、督促檢查鄉鎮法治建設，優化司法所專業職能定位，逐步加大人員力量和經費等保障與其職責任務相適應，有效調動、整合相關部門力量和資源，確保鄉鎮依法治理各項工作有效開展。鄉鎮黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責，將法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，帶頭依法辦事，帶頭推動法治環境形成。

（三）提升政府依法決策能力和依法行政水平

在鄉黨委的全面領導下，菁華鋪鄉人民政府的重大行政決策嚴格依據《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》和《重大行政決策程序暫行條例》等規定，遵循科學決策、民主決策、依法決策的原則，接受各方監督，征求群眾意見，開展風險評估，落實合法性審查和集體討論決定制度。2022年，菁華鋪鄉對政府合同實施合法性審查有98個，其中完成合同備案5個，完成合同送審0個，涉及金額百萬元以上。合法性審查工作由法律專業人士、司法所和司法局共同把關，盡可能規避合同潛在法律風險，截止至今菁華鋪鄉未發生合同法律糾紛，維護了政府和地方群眾的合法利益，保障了地方經濟的發展。

（四）著力維護鄉村安全與社會穩定

2022年度全鄉調處矛盾糾紛案件總計119件，調解成功119件，調解成功率為100%，涉及群眾人數200多人，涉及財產金額224.2萬，疑難復雜案件5件。認真指導桃林橋村委會成功應對麥某某、寧鄉縣青青茶葉有限公司訴分水一組、分水三組、羅家組承包經營權侵權糾紛一案，歷經兩級法院審判后，有力維護了集體經濟組織權益，避免了經濟損失擴大。正確領導傅家塘村委會正確面對歷史矛盾糾紛，聘請律師主動應對周某訴傅家塘村委會土地租賃合同糾紛一案，積極應訴取得完全勝訴，使得村委會法治思維及依法治村能力取得大幅進步。快速處理了菁華鋪村意外身亡事故，努力幫助陳家橋村、洪侖山村等務工亡人事故的外出維權，妥善處置了鄉域內各類大小矛盾糾紛，鄉村兩級調委會憑借迅速反應、專業技巧和妥當處理，阻止了群眾聚集性的不法維權，防止了民轉刑案件的風險發生，為菁華鋪鄉社會平安穩定和經濟快速發展提供了重要保障。

（五）深化鄉村普法和依法治理

依據《2022年寧鄉市普法依法治理工作要點》要求，突出學習宣傳習近平法治思想，將重點內容納入黨委理論學習中心組學習，充分發揮各村普法宣傳陣地，開展了各類有特色、接地氣的宣講活動，如陳家村“法律夜話”屋場會、桃林橋中學“法治教育進校園、護航青春促成長”法宣講座等，深受人民群眾歡迎和好評。突出《憲法》、《民法典》宣傳學習，大力弘揚憲法精神和民法典精神，將學習宣傳貫徹全年重點，利用新媒體、新模式、新方法，深入各類社會組織機構，廣場持續開展宣傳活動。加強鄉村法治建設，常態化開展送法下鄉活動，落實完善了“一村一法律顧問”制度，繼續深化了“法律明白人”培養工程，實現了平均每個村有3名以上“法律明白人”。

二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）法治政府建設專業力量不足。鄉鎮具有法律專業知識的人才稀缺，人才隊伍建設滯后、培養供給不足，地方邁向高質量發展過程缺乏高素質法律人才隊伍支撐。

（二）法治政府建設保障力度不夠。行業培訓和行政指導無法滿足當前建設需求，司法所建設滯后、配置不足，人財物保障力度不夠，深刻影響了法治政府建設的穩定提升。

（三）法治政府建設資源力爭不到。缺乏交流平臺和聯席機制，建設規劃和標準制定參與度不高，優惠性政策和高品質資源難以爭取，阻礙了基層政府法治建設水平的有效提升和快速發展。

三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）堅持鄉黨委是法治政府建設的領導核心地位

依法治國是黨領導廣大人民群眾治國理政的基本方略，依法治鄉是法治建設的重要組成部分。鄉黨委堅定不移的貫徹落實依法治國方略，不斷提高黨領導法治政府建設的能力和水平，不斷完善法治政府建設的領導制度和工作機制，把法治建設納入到了我鄉發展總體規劃和年度工作計劃，充分發揮了法治建設領導小組對法治政府建設工作的推動作用。

（二）領導鄉黨委班子和下級黨組織依法辦事

深入走訪各村組、企業站所，對全鄉法治宣傳教育工作進行指導，督促領導班子其他成員和下級黨組織負責人依法辦事，不觸碰法律紅線，不逾越法律底線，切實把法紀標準變成自覺行動，做到講黨性不講私情、講原則不講關系、講公道不講情面，不違規干預干擾司法活動、不插手具體案件處理。

（三）履行“第一責任人”職責帶頭學法用法

作為領導干部，我帶頭學法、主動用法，切實履行推動法治政府建設重要組織者、推動者和實踐者職責。按照“學懂、弄通、做實”要求，帶頭自學，熟練掌握習近平法治思想的重要精神，深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰略部署。今年以來，組織召開法治建設相關主題會議4次，組織黨員干部學法活動4次，邀請專業人員講解《憲法》、《習近平法治思想》等專題講座2場。

（四）加強黨領導下的依法決策與合法性審查

堅持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議，對專業性、技術性較強的重大決策事項，均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見，涉及法律政策的重大決策，詳細咨詢市委依法治市辦、司法局、法院等專業法律機構意見，提高決策科學性和可操作性，促進民主決策和科學決策，避免決策失誤，提高依法治鄉能力。

四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

（一）牢牢把握法治政府建設的正確方向。以習近平法治思想為指導，加強理論武裝，深入掌握精神內涵，切實筑牢法治思想根基，把法治建設納入到鄉鎮全年重點工作，突出黨政主要負責人履行法治建設第一責任人的職責使命。

（二）強化黨對法治政府建設的全面領導。堅持黨對法治政府建設的全面領導，牢牢把握住市縣對法治政府建設的要求和正確方向，堅持以人民為中心，把人民的利益福祉落實到法治政府建設全過程和全方面，堅持強基導向，推動法治建設工作重心下移、力量下沉、保障下傾，協同鄉村法治全面建設。

（三）著力提高法治政府建設的能力水平。依據《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》及省（市）實施方案，對照市縣法治政府建設示范指標體系，制定細化建設目標任務、步驟安排和具體舉措，認真落實重大行政決策程序，推進決策事項合法性審查全覆蓋，落實守信踐諾機制，加強行政復議應訴工作。

五、其他需要報告的情況

無。

??

??

??

??寧鄉市菁華鋪鄉人民政府

???????????????????????? 2022年12月31日

??