寧鄉(xiāng)市菁華鋪鄉(xiāng)陳家橋村村莊規(guī)劃（2018-2030）（說明書）

目 錄

第一章 概況2

一、規(guī)劃背景2

二、村莊區(qū)位概況3

三、村莊自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況4

第二章 現(xiàn)狀及問題分析4

一、村莊建設(shè)現(xiàn)狀4

二、現(xiàn)狀問題總結(jié)與分析5

三、村民規(guī)劃意向分析及發(fā)展需求6

第三章 規(guī)劃總則6

一、規(guī)劃依據(jù)6

二、指導(dǎo)思想6

三、規(guī)劃原則7

四、規(guī)劃目標(biāo)7

五、規(guī)劃范圍7

六、規(guī)劃期限7

第四章 村域總體規(guī)劃8

一、村域發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)8

二、村域用地布局規(guī)劃8

三、空間管制分區(qū)規(guī)劃9

四、村域道路交通規(guī)劃10

五、村域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃11

六、村域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃12

第五章 村莊整治建設(shè)13

重點(diǎn)集中建房點(diǎn)整治建設(shè)——槽門屋場(chǎng)組13

第六章 專項(xiàng)整治規(guī)劃19

一、道路整治19

二、重要節(jié)點(diǎn)整治20

三、環(huán)境設(shè)施整治20

第七章 村民建房規(guī)劃21

一、拆除建筑分布21

二、保留建筑整治規(guī)劃21

三、新建建筑規(guī)劃21

第八章 建設(shè)時(shí)序規(guī)劃23

一、近期建設(shè)規(guī)劃23

二、遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃24

第九章 規(guī)劃實(shí)施對(duì)策與建議24

一、實(shí)施措施24

二、實(shí)施建議25

第一章 概況

一、規(guī)劃背景

1、國家政策的需要

長期二元化的城鄉(xiāng)對(duì)立局面日趨嚴(yán)重。長期以來，我國的城鄉(xiāng)建設(shè)是城市化落后于工業(yè)化，農(nóng)村建設(shè)又落后于城市。這其中有客觀的原因，更多的人為的因素造成的。戶籍限制、城鄉(xiāng)剪刀差、農(nóng)業(yè)政策的缺失、對(duì)農(nóng)村發(fā)展的漠視等等都導(dǎo)致了我國農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)重滯后。據(jù)報(bào)道，目前我國城鄉(xiāng)人均收入的比值已經(jīng)擴(kuò)大到3.22:1。當(dāng)前我國農(nóng)村、農(nóng)民不容樂觀的現(xiàn)狀正顯示了新農(nóng)村建設(shè)的必要性和緊迫性。

城市整體實(shí)力的上升使得其能夠有實(shí)力扶助農(nóng)村建設(shè)。改革開放以來，我國城市獲得了持續(xù)、高速的發(fā)展，如今這股發(fā)展的熱潮已經(jīng)逐漸從沿海推向內(nèi)地、從東部推向西部、從大城市推向小城鎮(zhèn)。隨著國家整體發(fā)展提高和城市經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)，建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入，擴(kuò)大內(nèi)需成為今后一定時(shí)期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)增長點(diǎn)，而且，從我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)來看，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)民收入的提高，其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無疑就是“空中樓閣”。因此，新農(nóng)村建設(shè)是國家發(fā)展的必然，是城市后續(xù)發(fā)展的必須。在這個(gè)階段，城市可以憑借自己的積累反哺鄉(xiāng)村；工業(yè)也可以利用自身的優(yōu)勢(shì)來反哺農(nóng)業(yè)。這是新農(nóng)村建設(shè)的充分性和可行性。

中央已經(jīng)開始全力支持新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。近些年的中央一號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題，“十三五”規(guī)劃當(dāng)中更是將新農(nóng)村建設(shè)明確提出來，同時(shí)關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)配套政策（農(nóng)業(yè)稅收減免政策、國家關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入政策等）也將陸續(xù)出臺(tái)中央的支持不僅從現(xiàn)實(shí)利益上惠及了農(nóng)民，更增加了鄉(xiāng)村發(fā)展的信心。這一切都表明：新農(nóng)村必將成為我國一項(xiàng)長期的、重要的工作。

2、湖南省政策背景

省委、省政府一直高度重視農(nóng)村建設(shè)工作，在1992年1月省委通過了《中共湖南省委關(guān)于貫徹（中共中央進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定）的實(shí)施意見》。并在全省設(shè)立了18個(gè)小康村示范點(diǎn)，有力的指導(dǎo)了全省小康建設(shè)工作。在黨委和國家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作宏觀發(fā)展政策的前提下，2004年省委、省政府確定了135個(gè)小康示范村，今年初，省對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了全面部署，相繼召開了一系列會(huì)議，省建設(shè)廳牽頭編制村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃，制定并實(shí)施了《村莊布點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和《村莊整治建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，全省實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“千村示范工程”。提出從全面小康示范村建設(shè)入手，推動(dòng)我省農(nóng)村全面小康建設(shè)。

湖南省根據(jù)中央文件要求并結(jié)合自身特點(diǎn)提出《湖南省改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作意見》（湘政辦發(fā)（2014）1號(hào)）。意見指出規(guī)劃到2017年，原則上湖南省27個(gè)一類縣市區(qū)，85%的村莊基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)要求。2015年7月，中共湖南省第十屆委員會(huì)第十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過了《中共湖南省委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的決議（草案）》。

3、寧鄉(xiāng)市政策背景

為貫徹落實(shí)湖南省人民政府辦公廳《湖南省改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作意見》湘政辦發(fā)〔2014〕1號(hào)文件精神，深入推進(jìn)寧鄉(xiāng)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提升城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展水平，加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局，改善全市農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，寧鄉(xiāng)市政府決定在全市開展新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)。

為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，寧鄉(xiāng)市政府出臺(tái)了《寧鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，該行動(dòng)計(jì)劃具體有打造一批本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，圍繞“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”定位，培育優(yōu)質(zhì)稻、花豬、茶葉、蔬菜、水果、中藥材、油茶、奶業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，到2020年實(shí)現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整全覆蓋。探索一條農(nóng)旅融合發(fā)展之路，鼓勵(lì)支持景區(qū)景點(diǎn)、近城鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展民宿，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)莊園、特色農(nóng)產(chǎn)品初加工基地，打造一條“以農(nóng)促旅、以旅帶農(nóng)”的農(nóng)旅融合發(fā)展之路。建成一批示范性農(nóng)村土地股份合作社，到2020年，實(shí)現(xiàn)全市土地規(guī)模流轉(zhuǎn)率達(dá)70%以上。實(shí)施一系列農(nóng)村環(huán)境提升工程，拆除一批農(nóng)村空心房、危舊房，建好一批農(nóng)村集居點(diǎn)，打造“和美家園”農(nóng)村集居點(diǎn)。

二、村莊區(qū)位概況

寧鄉(xiāng)市，湖南省轄縣級(jí)市，由省會(huì)長沙市代管。寧鄉(xiāng)取意“鄉(xiāng)土安寧”而得名，治邑于三國，建縣于北宋，2017年撤縣建市，現(xiàn)轄33個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積2906平方公里，戶籍總?cè)丝?42.25萬人。

菁華鋪鄉(xiāng)位于寧鄉(xiāng)市西北部，距寧鄉(xiāng)市區(qū)6.8公里，鄉(xiāng)所轄范圍東臨雙江口鎮(zhèn)，南壤城郊鄉(xiāng)、玉潭街道、白馬橋街道與回龍鋪鎮(zhèn)，西靠煤炭壩鎮(zhèn)，北接益陽市，是寧鄉(xiāng)市的西大門。G319、S206、長常高速、長石高速、金州西線川跨腹地，具有“長益橋頭堡”的獨(dú)特區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)。全鄉(xiāng)面積65.8平方公里，耕地面積3.3萬畝，下轄菁華鋪、陳家橋、嶂山等10個(gè)行政村，共有275個(gè)村民小組、3.4萬人。

陳家橋村位于菁華鋪鄉(xiāng)西部，西面為煤炭壩鎮(zhèn)，南面為回龍鋪鎮(zhèn)，北臨洪侖山村、東壤嶂山村，村莊距離菁華鋪集鎮(zhèn)約4.5公里，位于市區(qū)10公里輻射圈以內(nèi)，省道S206于村莊北側(cè)東西向經(jīng)過，玉回線與東南側(cè)經(jīng)過，村域無過境干道。

區(qū)位圖

三、村莊自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

陳家橋村村域面積8.85平方公里，下轄4個(gè)自然片區(qū)，分別是長嶺片、薄荷片、花襖片、陳家橋片。戶籍人口4388人，共1176戶。村內(nèi)主要種植水稻、油菜、苗木和蔬菜。北側(cè)省道S206與南側(cè)玉回線為主要對(duì)外通道，村組道路大都南北向?qū)覵206、玉回線，形成橫縱路網(wǎng)系統(tǒng)。目前大部分年輕人外出務(wù)工，村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞動(dòng)力不足。

第二章??現(xiàn)狀及問題分析

一、村莊建設(shè)現(xiàn)狀

1、現(xiàn)狀土地利用

現(xiàn)狀總用地面積885公頃。其中：村莊建設(shè)用地面積106.0公頃；水域面積約50公頃，耕地面積約485公頃，林地面積約273公頃。

陳家橋村村現(xiàn)狀建設(shè)用地多為村民住宅用地，占整個(gè)建設(shè)用地的比例達(dá)到77.9%。村莊非建設(shè)用地主要是為耕地、林地和水域。

2、現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施

陳家橋村配套設(shè)施主要沿連接省道S206與玉回線的主要村干道布置，共設(shè)有一處村委會(huì)、1處衛(wèi)生室、一處幼兒園、1處敬老院、1處老年公寓、5處健身活動(dòng)廣場(chǎng)，3處球場(chǎng)、4商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分散布置在四個(gè)片區(qū)，此外有一處化工廠遺址。其中敬老院、老年公寓與幼兒園為菁華鋪鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)公共設(shè)施。

陳家橋村公共服務(wù)設(shè)施配套相對(duì)完善，近年來，陳家橋村不斷完善鄉(xiāng)村環(huán)境整治、公共設(shè)施建設(shè)與綜合管理，實(shí)現(xiàn)了村莊美、環(huán)境美、文明美，先后榮獲“省美麗鄉(xiāng)村示范村”、“縣美麗鄉(xiāng)村示范村”、“市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村”和全縣唯一的“省級(jí)秀美村莊”等多項(xiàng)榮譽(yù)，共籌資1100余萬元，投工投勞5000余個(gè)，先后建成6個(gè)美麗屋場(chǎng)。

3、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施

給排水設(shè)施

陳家橋村供水方式為村民自建水井取水，水源為地下水。陳家橋村現(xiàn)狀無污水處理設(shè)施，生活污水未經(jīng)處理直接排放。此外群英河、雙豐壩以及薄荷支渠、戰(zhàn)備支渠為村莊灌溉主要水源。

電力通信設(shè)施

村內(nèi)現(xiàn)狀有80千伏安變壓器12臺(tái)，平均分布在各自然村組內(nèi)，以及一臺(tái)200千伏安變壓器。村級(jí)主要道路安裝了450余盞路燈，全部為光伏路燈，路燈設(shè)施覆蓋率達(dá)80%。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施

陳家橋村垃圾處理采用“分散收集、統(tǒng)一運(yùn)送”的模式，村民各戶均配設(shè)垃圾收集桶共8016個(gè)，由于村莊環(huán)境整治對(duì)改善村容村貌提高村民生活環(huán)境意義重大，還應(yīng)按需增垃圾收集桶。2009年開始全村農(nóng)戶共建沼氣池85座，三格化糞池880個(gè)。

村莊公共設(shè)施

4、現(xiàn)狀道路交通

村域現(xiàn)狀道路

村莊道路、公路硬化入組率100%，入戶率95%；已經(jīng)建成的環(huán)村公路，新增綠化面積1萬2000多平米。村莊主要道路，路寬3.5-4.5米，已硬化，部分已黑化。其余道路為村組道路，路寬3-4米，大部分已經(jīng)硬化，部分損壞較嚴(yán)重，村組道路局部偏窄，車行出入不便，道路系統(tǒng)有待改善。

5、現(xiàn)狀建筑

根據(jù)建筑材料、層數(shù)、建筑用途等對(duì)村莊建筑進(jìn)行分類。

質(zhì)量較好建筑：建筑質(zhì)量較好。近幾年建造的磚混結(jié)構(gòu)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房，有完整的外觀裝飾，多位于村莊主干路的兩側(cè)和居民點(diǎn)外圍，建筑質(zhì)量較好，風(fēng)格明快，整體環(huán)境較好。

質(zhì)量一般建筑：建筑質(zhì)量一般，村莊多為此類建筑。建造的磚結(jié)構(gòu)住房，紅磚外墻裸露，大多現(xiàn)在還在使用，多是上個(gè)世紀(jì)九十年代的居民住宅，具有一定年代的建筑。

質(zhì)量較差建筑：建筑質(zhì)量較差的破舊房，影響環(huán)境衛(wèi)生的牲畜圈以及一些違章搭建的構(gòu)筑物，村莊分布較少且布局分散。

現(xiàn)狀建筑

二、現(xiàn)狀問題總結(jié)與分析

1、產(chǎn)業(yè)方面

第一產(chǎn)業(yè)有一處磚廠，有一處化工廠廢棄遺址，工礦產(chǎn)業(yè)較少，對(duì)環(huán)境影響較少。

第二產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)業(yè)與種植業(yè)，村莊農(nóng)田廣袤，糧食豐足，種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，涵蓋花卉苗木、四季水果、油茶林、中藥材產(chǎn)業(yè)，共發(fā)展2400畝花卉苗木旅游基地、打造了3000畝油菜花種植基地。為了更好的結(jié)合地方資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，還培育了特色3星農(nóng)家樂2家，精品水產(chǎn)、珍禽養(yǎng)殖基地2家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2家，農(nóng)民專業(yè)合作社6家。

第三產(chǎn)業(yè)基本屬于空白。

2、建筑現(xiàn)狀

村民建房缺乏有效的規(guī)劃與引導(dǎo)，風(fēng)格多樣，傳統(tǒng)風(fēng)貌缺失，建筑質(zhì)量一般，造型各異。村莊內(nèi)少量簡歐風(fēng)格別墅獨(dú)樹一幟、效果優(yōu)美，但只適合小眾，村莊衛(wèi)生所青瓦白墻、坡屋頂馬頭墻的建筑風(fēng)格較符合菁華鋪鄉(xiāng)新建公共建筑風(fēng)格，未來村民建房可以作為參考。

公共空間較少，建筑功能不合理，景觀環(huán)境差。

3、公共設(shè)施方面

道路骨架已經(jīng)形成，但道路體系并不完整，自然村內(nèi)部聯(lián)系道路多為3.5米寬組道，而且部分組道未形成環(huán)路，不方便居民交通組織。

村域較狹長，面積較大，北部公共設(shè)施較為集中，南部公共設(shè)施較缺乏，且南北交通聯(lián)系不夠緊密，公共活動(dòng)空間以及休閑健身活動(dòng)的設(shè)施基本能滿足村內(nèi)的基本教育需求。

村莊缺乏小學(xué)用地。

4、市政設(shè)施方面

供水問題，現(xiàn)狀主要為自來水，應(yīng)提高覆蓋率至100%。

排污問題，現(xiàn)狀生活污水未經(jīng)處理直接排放。

環(huán)衛(wèi)問題，村內(nèi)垃圾統(tǒng)一分類后送至垃圾分揀中心。

5、景觀風(fēng)貌方面

（1）建筑風(fēng)貌雜亂：新建居民建筑質(zhì)量較好，但缺乏統(tǒng)一風(fēng)格，未突出地方特色。

集中居民點(diǎn)景觀景致普遍較差差：建筑與房前屋后、前坪后院以及周邊住宅等布局不合理，整體不協(xié)調(diào)。沒有可供村民健身休閑所需的公共活動(dòng)空間。

自然環(huán)境優(yōu)美，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)不到位，有一定的水污染與垃圾污染。

三、村民規(guī)劃意向分析及發(fā)展需求

2018年8月，在陳家橋村負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，實(shí)地了解陳家橋村的基本情況，通過與負(fù)責(zé)人及村民的交流后，確定村民的需求及陳家橋村發(fā)展需求如下：

1、設(shè)施建設(shè)方面

考慮幾個(gè)自然村合并后辦公和娛樂活動(dòng)場(chǎng)所空間，完善現(xiàn)存的配套設(shè)施。

建設(shè)美麗屋場(chǎng)。

新增村民活動(dòng)廣場(chǎng)。

道路拓寬與路面油化硬化。

建設(shè)垃圾收集點(diǎn)。

增加排水設(shè)施。

完善給水系統(tǒng)，保證居民用水安全。

廁所改造，統(tǒng)一水廁處理。

村莊亮化工程，增設(shè)路燈。

2、居民建房方面

于臨玉回線西側(cè)布置村莊集中建房點(diǎn)，共安置100-200戶村民，其余集中村組居民點(diǎn)適當(dāng)增加建房。

村莊內(nèi)出現(xiàn)的危房、空房，進(jìn)行拆除和重新規(guī)劃，騰出公共休閑空間。

3、農(nóng)田水利方面

新建與拓寬機(jī)耕道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

山塘、溝渠整治，保證農(nóng)田的灌溉用水。

第三章??規(guī)劃總則

一、規(guī)劃依據(jù)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（2006年）

《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》（2000年）

《村莊規(guī)劃用地分類指南》（2014年）

《湖南省美麗鄉(xiāng)村及重點(diǎn)整治村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（湘農(nóng)辦〔2014〕1號(hào)）

《湖南省新農(nóng)村建設(shè)村莊布局規(guī)劃導(dǎo)則（暫行）》（2007年）

《湖南省新農(nóng)村建設(shè)村莊整治建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（暫行）》（2007年）

湖南省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）（2017）

《寧鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》

《寧鄉(xiāng)縣菁華鋪鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2000-2020）（2015年修訂）》

其他相關(guān)政策及文件

二、指導(dǎo)思想

從發(fā)展的角度著眼，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)的建設(shè)觀，正確處理村莊整治與村民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系；

抓住村莊發(fā)展的脈絡(luò)，重點(diǎn)突出、主次分明，突出人、自然、建筑相融的整體空間環(huán)境 特色，將村莊質(zhì)樸、厚拙、自然的原始風(fēng)貌及鄉(xiāng)土文化加以保護(hù)，同時(shí)融入時(shí)代特色，強(qiáng)化村特色新農(nóng)村的感染力。

以科學(xué)的態(tài)度對(duì)現(xiàn)有文化、建筑及其環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行充分的研究，在完全尊重村莊現(xiàn)有發(fā)展肌理的基礎(chǔ)上進(jìn)行整治。

三、規(guī)劃原則

以人為本

始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、與群眾利益關(guān)系最密切的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

規(guī)劃先行

以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地科學(xué)編制規(guī)劃。注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地、項(xiàng)目順利實(shí)施。

注重特色

因村制宜、突出重點(diǎn)，結(jié)合地形，彰顯村莊特色，把陳家橋村打造為農(nóng)村生態(tài)示范鄉(xiāng)村。

生態(tài)環(huán)保

保護(hù)土地資源，合理用地，集約用地，進(jìn)行村莊內(nèi)部的土地整理，村莊建設(shè)盡量利用現(xiàn)有村莊建設(shè)用地，不占用農(nóng)田進(jìn)行建設(shè)。保護(hù)天然植被，做好水土保持工作。

保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則村莊應(yīng)充分利用丘陵、緩坡和其他非耕地進(jìn)行建設(shè)；緊湊布局村莊各項(xiàng)建設(shè)用地，集約建設(shè)。

四、規(guī)劃目標(biāo)

遵循“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，以村莊實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，充分挖掘村莊本土資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為山水幽美、人文淳美、產(chǎn)業(yè)富美、生活和美、村容優(yōu)美的五美鄉(xiāng)村。

五、規(guī)劃范圍

本次村莊規(guī)劃分為村域總體規(guī)劃和居民點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)兩個(gè)層面。

總體規(guī)劃層面針對(duì)域全范圍約8.85平方公里，進(jìn)行總體功能定位，合理進(jìn)行空間管制，銜接土地總體利用規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，劃定適宜建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)；進(jìn)行建設(shè)用地布局，充分利用現(xiàn)狀建設(shè)用地，控制新增建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)土地資源整合；合理規(guī)劃村域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能布局等研究。

居民點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)層次分為重點(diǎn)示范村組與一般村組兩個(gè)層級(jí)，以陳家橋村東入口區(qū)域的槽門屋場(chǎng)組為重點(diǎn)區(qū)域，湯家沖、木家灣、花沃灣、李家茅屋、坪塘灣、長嶺鳥窩山、蔣家屋場(chǎng)為一般村組。主要針對(duì)村莊范圍內(nèi)的建筑、設(shè)施、公共空間進(jìn)行改善。

六、規(guī)劃期限

本次規(guī)劃期限為2018-2030年，其中：近期：2018-2021年；遠(yuǎn)期：2022-2030年。

第四章??村域總體規(guī)劃

一、村域發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)

現(xiàn)狀陳家橋村共有4388人。考慮到國家二孩政策影響及陳家橋村未來發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，確定陳家橋村近期至2020年綜合增長率為8‰，遠(yuǎn)期至2030年綜合增長率為6‰。據(jù)綜合增長率公式：P=P0（1+r）n??

P—目標(biāo)年，P1為2020年總?cè)丝冢琍2為2030年總?cè)丝?/p>

P0—基準(zhǔn)年總?cè)丝冢?018年現(xiàn)狀人口

R—人口綜合增長率

N—規(guī)劃年限

根據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，陳家橋村常住人口將達(dá)到4458人。到2030年，陳家橋村常住人口將達(dá)到4733人。

用地規(guī)模：2017年底陳家橋村現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地為106.0公頃，人均建設(shè)面積約242平方米。根據(jù)國家、省、市人均建設(shè)用地指標(biāo)控制及陳家橋村現(xiàn)狀用地情況與未來發(fā)展，2030年陳家橋村人均建設(shè)用地面積控制在150平方米，建設(shè)用地控制在71.0公頃。

二、村域用地布局規(guī)劃

1、用地規(guī)劃原則

保障村莊生產(chǎn)、生活整治不滿足日照要求的建筑，集中基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)施布局，保障村民生產(chǎn)生活。

根據(jù)村莊發(fā)展需求，集約、節(jié)約用地本著集約、節(jié)約用地原則，通過建設(shè)用地增減掛鉤，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量的合理調(diào)整。

保持村莊機(jī)理，改善村莊環(huán)境

保持原有村莊宅基地確權(quán)狀態(tài)，尊重并盡量保持建筑形態(tài)的機(jī)理，新建建筑靈活錯(cuò)落，強(qiáng)調(diào)整個(gè)村莊與環(huán)境的交融滲透。

尊重鄉(xiāng)村生活、生產(chǎn)方式、營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境用地盡可能保留和滿足鄉(xiāng)村生活、生產(chǎn)需求，保護(hù)和營造優(yōu)美的田園生態(tài)景觀。

村域土地利用規(guī)劃圖

2、用地總體布局

根據(jù)陳家橋村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，同時(shí)考慮生態(tài)控制與集約用地的實(shí)際要求，規(guī)劃村莊建設(shè)用地主要為村民居住用地、公共設(shè)施用地、生產(chǎn)設(shè)施用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、工程設(shè)施用地和綠地，其中村莊建設(shè)用地面積為71.0公頃，占總用地的8.02%，人均建設(shè)用地為150平方米。

村民住宅用地面積為41.51公頃，占建設(shè)總用地58.46%。村莊公共設(shè)施用地面積為3.92公頃，占建設(shè)總用地5.52%，主要為行政管理、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健等設(shè)施用地。

村莊產(chǎn)業(yè)用地面積為12.0公頃，占總建設(shè)用地的16.91%，主要為集中商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、長寧碳素廠、五一花炮廠用地。

村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地面積為13.57公頃，占總建設(shè)用地的19.11%，其中主要為道路交通用地，少部分為交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、廣場(chǎng)用地。

表4-1村莊規(guī)劃用地統(tǒng)計(jì)一覽表:

表4-2 村莊建設(shè)用地一覽表 ：

三、空間管制分區(qū)規(guī)劃

空間管制原則

以村域的整體發(fā)展為著眼點(diǎn)，在合理配置、集約使用空間資源、優(yōu)化總體空間布局的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌落實(shí)各專業(yè)規(guī)劃的空間要素，對(duì)不同類型的土地開發(fā)實(shí)施分類指導(dǎo)，分級(jí)管制，分期許可，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的整體最佳效益，創(chuàng)造居民點(diǎn)與自然生態(tài)的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)村域空間整體優(yōu)化，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。

村域空間管制圖

空間管制分區(qū)

規(guī)劃區(qū)劃分為已建區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)：

已建區(qū)

村域范圍已建區(qū)主要是村莊民聚居點(diǎn)的建設(shè)用地區(qū)域，也包括道路、綜合服務(wù)設(shè)施、廣場(chǎng)等村莊建設(shè)用地。已建成區(qū)范圍內(nèi)主要以改善整治措施為主。

適宜建設(shè)區(qū)

主要范圍是靠近建成區(qū)周邊，不屬于基本農(nóng)田的坡度適宜的用地范圍，其將來可用作居民點(diǎn)新建用地、農(nóng)村公益事業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、工礦建設(shè)區(qū)的區(qū)域。

限制建設(shè)區(qū)

將建設(shè)用地周邊作為本次規(guī)劃的控制發(fā)展用地，同時(shí)對(duì)獨(dú)立企業(yè)、獨(dú)立市政及獨(dú)立公共服務(wù)設(shè)施及其他獨(dú)立用地等區(qū)域內(nèi)獨(dú)立零星的建設(shè)用地，應(yīng)綜合治理，控制用地蔓延。控制發(fā)展區(qū)在規(guī)劃期內(nèi)保持原土地使用性質(zhì)，非經(jīng)原規(guī)劃部門的批準(zhǔn)同意，不得在該區(qū)內(nèi)進(jìn)行非農(nóng)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

禁止建設(shè)區(qū)

以上三區(qū)以外的用地為禁止建設(shè)區(qū)，規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)包括基本農(nóng)田、需保護(hù)的耕地、林地保護(hù)區(qū)、縣道兩側(cè)10米、快速路兩側(cè)20米范圍、地質(zhì)災(zāi)害中高易發(fā)區(qū)等特殊控制區(qū)和水利、交通、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)區(qū)。

藍(lán)、綠、黃線控制

藍(lán)線：黃材干渠兩側(cè)紅線控制范圍以內(nèi)。

綠線：包括需保護(hù)的耕地、基本農(nóng)田、林地保護(hù)區(qū)的邊界線。

四、村域道路交通規(guī)劃

規(guī)劃目標(biāo)

貫徹以人為本的指導(dǎo)思想，以慢行交通為主導(dǎo)，構(gòu)建“功能清晰、布局合理、服務(wù)便捷”，與村莊發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色交通系統(tǒng)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

道路系統(tǒng)規(guī)劃

總體要求結(jié)合現(xiàn)狀道路及村莊功能布局，形成各自獨(dú)立又緊密聯(lián)系的村莊道路系統(tǒng)。

道路系統(tǒng)規(guī)劃道路分為過境道路、村莊主要聯(lián)系道路、支路三級(jí)。

①對(duì)外交通：根據(jù)村莊道路現(xiàn)狀及菁華鋪鄉(xiāng)總體規(guī)劃，現(xiàn)狀省道S206從村莊北側(cè)穿過，關(guān)皇公路、菁華公路從村莊東北側(cè)經(jīng)過，玉回線從村莊東南側(cè)經(jīng)過，形成外圍過境道路系統(tǒng)。提升道路質(zhì)量、完善交通設(shè)施，強(qiáng)化慢行交通，建構(gòu)便捷、安全、綠色、鄉(xiāng)土的道路交通系統(tǒng)。

②內(nèi)部道路：村莊主要道路系統(tǒng)由一條東西向道路以及南環(huán)線組成，道路提質(zhì)拓寬至6米，滿足雙向會(huì)車的要求，次要道路、支路拓寬到4米。

道路橫斷面規(guī)劃

道路均采用一塊板斷面。鄉(xiāng)道兩側(cè)新建建筑后退其道路紅線5米，村道兩側(cè)新建建筑后退其道路紅線3米.

菖絲公路橫斷面

道路設(shè)施規(guī)劃

隨著村民生活水平的提高，停車位的需求也越來越大，規(guī)劃通過整理現(xiàn)狀建筑及環(huán)境，給每戶安排入戶前庭、邊庭或后院，可用于停車，無用地條件住戶就近安排停車位。

規(guī)劃在各院落組團(tuán)適宜處布置多處社會(huì)公共停車場(chǎng)，分別分布在農(nóng)村服務(wù)平臺(tái)、廣場(chǎng)等位置，廣場(chǎng)可作為臨時(shí)應(yīng)急停車場(chǎng)。

五、村域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

1、規(guī)劃原則

設(shè)施共享，集中布置原則

因地制宜，分類布置原則

2、設(shè)施規(guī)劃

根據(jù)陳家橋村現(xiàn)狀已配套的公共服務(wù)設(shè)施及集中居民點(diǎn)的區(qū)位和規(guī)模，配置以下公共服務(wù)設(shè)施：槽門屋場(chǎng)組為重點(diǎn)區(qū)域，湯家沖、木家灣、花沃灣、李家茅屋、坪塘灣、長嶺鳥窩山、蔣家屋場(chǎng)

村部所在的湯家沖組有一定的公共設(shè)施基礎(chǔ)，根據(jù)村民需求加文化活動(dòng)廣場(chǎng)，結(jié)合村委會(huì)設(shè)置1處公共廁所與文化活動(dòng)室、消防室；改建一處民居用作郵政代辦點(diǎn)與農(nóng)村電商服務(wù)中心，按照標(biāo)準(zhǔn)完善垃圾箱、化糞池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施修建。

槽門屋場(chǎng)組為集中建房區(qū)域，不僅配套建設(shè)小學(xué)，而且需要配套文化公園、健身廣場(chǎng)、球場(chǎng)、休閑游園、消防室、垃圾桶、垃圾箱等設(shè)施。

木家灣、花沃灣、李家茅屋、坪塘灣、長嶺鳥窩山、蔣家屋場(chǎng)組現(xiàn)狀設(shè)施較為缺失，需按標(biāo)準(zhǔn)配置村管理用房，文化活動(dòng)室，圖書室，全民健身設(shè)施，消防室、垃圾桶、垃圾箱。

村域綜合規(guī)劃圖

六、村域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

整體方向

改良提升第一產(chǎn)業(yè)，限制性發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。努力形成“以農(nóng)育旅，以旅帶農(nóng)”的發(fā)展模式。一產(chǎn)：以生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展為指導(dǎo)，發(fā)展精品苗木、花卉、藥材、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻、特色水果為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；

二產(chǎn)：以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化配置為原則，合理發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和研發(fā)，優(yōu)化深化產(chǎn)業(yè)鏈，限制發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)（如磚廠、石材開發(fā)）；

三產(chǎn)：結(jié)合南側(cè)花卉苗木基地以及休閑垂釣、特色民俗、軍事教育基地等旅游產(chǎn)業(yè)與村莊秀美廣袤的生態(tài)田園風(fēng)光，依托豐富農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)勢(shì)交通區(qū)位發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村休閑度假游。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色種植：保護(hù)、改善陳家橋村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改良土壤、灌溉條件。以特色種植為導(dǎo)向選擇優(yōu)質(zhì)花卉、特色苗木、珍貴藥材等具有一定科技含量的項(xiàng)目，形成規(guī)模種植以提高生態(tài)及經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)銷一體實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值增效。

農(nóng)業(yè)觀光和旅游服務(wù)業(yè)：從規(guī)模和數(shù)量上完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，分散與集中布局相結(jié)合，依托花卉苗木與中藥材基地、農(nóng)田、自然山林資源，打造避暑休閑旅游和具有觀賞意義、科普意義的觀光農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)管理，提高陳家橋村接待規(guī)格，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)育旅、旅游富民的目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)空間布局

產(chǎn)業(yè)分區(qū)規(guī)劃為“一軸五區(qū)”： 鄉(xiāng)村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、特色經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、村莊聚居產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、生態(tài)保育經(jīng)濟(jì)林業(yè)區(qū)以及水上樂園體驗(yàn)區(qū)：

鄉(xiāng)村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸：以規(guī)劃建設(shè)的南北向村莊主干道以及南環(huán)線為軸線，形成村域觀光通廊，串聯(lián)各個(gè)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，成為陳家橋村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸；

特色經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)：利用廣闊的林地資源，大力發(fā)展花卉苗木與中藥材特色種植。配套發(fā)展休閑垂釣、民宿旅游、特色水果等產(chǎn)業(yè)；。

休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)：將村域廣袤的耕地農(nóng)田重點(diǎn)利用，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展休閑采摘、稻田藝術(shù)和農(nóng)耕體驗(yàn)親子教育項(xiàng)目；

村莊聚居產(chǎn)業(yè)加工區(qū)：發(fā)動(dòng)本地村民力量，深度參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，將本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行特色加工，如進(jìn)行腌制、烘干等簡單加工，環(huán)保包裝，利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外銷售；

生態(tài)保育經(jīng)濟(jì)林業(yè)區(qū)：利用大面積的山體資源，種植本地油茶、杉樹等經(jīng)濟(jì)林。用地條件較好，灌溉便利的區(qū)域可以重點(diǎn)發(fā)展苗木栽培種植；

水上樂園體驗(yàn)區(qū)：沿菁華河途經(jīng)村域區(qū)域筑壩提升水位，打造村莊水上樂園，配套建設(shè)各項(xiàng)親水設(shè)施、舉行主題宣傳活動(dòng)，為村莊豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

村域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖

庭院經(jīng)濟(jì)

布局原則

堅(jiān)持逆向整治原則，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)房建設(shè)和整治結(jié)合起來，充分利用陳家橋村家家戶戶房前屋后院落以及周圍空地、水塘，發(fā)展特色庭院經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮其“小而全”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提高土地和空間利用率，利用農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，活躍和豐富城鄉(xiāng)市場(chǎng)，改善農(nóng)村環(huán)境，達(dá)到助農(nóng)增收、美化家園的目的。

發(fā)展模式

根據(jù)市場(chǎng)需求、環(huán)境條件、生活習(xí)慣、家庭定位，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民自主選擇，合理利用空間資源，家家戶戶實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展模式：

種植業(yè)：結(jié)合宅旁綠化打造，以農(nóng)村常見的蔬菜瓜果、果樹花木種植為主，利用周圍林地、菜地發(fā)展水果、蔬菜、花卉、苗木等種植業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)：以圈養(yǎng)為主，利用院內(nèi)畜棚發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，利用周圍魚塘發(fā)展魚類養(yǎng)殖；加工業(yè)：利用院壩空間進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工及手工藝品制作；休閑服務(wù)業(yè)：根據(jù)農(nóng)民自住情況，利用空閑房屋提供住宿，利用堂屋提供餐飲、娛樂等。

第五章 村莊整治建設(shè)

一 重點(diǎn)集中建房點(diǎn)整治建設(shè)——槽門屋場(chǎng)組

（一）道路建設(shè)

1.路網(wǎng)建設(shè)完善

村莊道路分為入村主要道路、次要道路與巷道三級(jí)。

在集中居民點(diǎn)新建村道約2000米，其中村莊主要道路寬6米，次要道路寬4.5米，滿足車行需求。

村莊內(nèi)部道路硬化處理，巷道硬化2000米。

拉通、修建通向田間的機(jī)耕路，實(shí)現(xiàn)道路硬化400米。

確定道路技術(shù)指標(biāo)

主村道道路寬度不小于6米，次村道道路寬度不小于3米，主村道道路坡度應(yīng)不大于7%，次村道道路坡度應(yīng)不大于9%。

選擇路面材質(zhì)及安裝道路照明

村莊內(nèi)所有道路硬化率達(dá)到100%。

景觀性主村道及集中居民點(diǎn)內(nèi)的村道應(yīng)全部黑化，建議主村道路面黑化，亦可采用水泥混凝土進(jìn)行硬化，次村道可采用環(huán)保滲水材料以盡量減少對(duì)環(huán)境的影響。

步行通道不宜采用生硬的混凝土簡單鋪裝，宜選用地方天然材料，體現(xiàn)村莊風(fēng)貌。

集中居民點(diǎn)道路兩側(cè)均應(yīng)種植景觀樹木以美化環(huán)境，主村道及集中居民點(diǎn)道路一側(cè)應(yīng)設(shè)置路燈，以保障村民夜晚出行安全。

道路安全防護(hù)設(shè)置

在村民經(jīng)常出入等路段應(yīng)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全警告牌。

道路設(shè)施修建

一般性村道每200—300米設(shè)置一處會(huì)車展寬段，保障行車安全；

設(shè)置一處農(nóng)村客運(yùn)招呼站；

在集中居民點(diǎn)南側(cè)建一小型生態(tài)停車場(chǎng)，滿足停車需求。

重點(diǎn)集中建房點(diǎn)綜合規(guī)劃圖

6.道路管理整治

加強(qiáng)村莊道路管理，保障道路通行能力，村域范圍內(nèi)所有道路嚴(yán)禁占用擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)禁占用進(jìn)行打糧曬谷等影響道路功能的活動(dòng)。

在集中居民點(diǎn)內(nèi)規(guī)范路邊停車，引導(dǎo)車輛進(jìn)入指定地點(diǎn)進(jìn)行停放，同時(shí)在集中居民點(diǎn)限制機(jī)動(dòng)車行車速度，保障村民出行安全。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施

1、給水規(guī)劃

陳家橋村供水近期生活用水采用過濾的地下水作為水源，遠(yuǎn)期沿主要道路敷設(shè)給水管網(wǎng)，對(duì)各個(gè)居民點(diǎn)集中供水。水質(zhì)滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）和《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ 94-2005）。

遠(yuǎn)期接鎮(zhèn)區(qū)或者市區(qū)自來水，沿村莊主要道路敷設(shè)給水管網(wǎng)，主管管徑為DN300~ DN150。保障供水量滿足生產(chǎn)生活及消防用水要求。

結(jié)合居民點(diǎn)和配套道路建設(shè)，同步配套建設(shè)市政給水管網(wǎng)及室外消防設(shè)施。

對(duì)現(xiàn)狀傳統(tǒng)水井進(jìn)行保護(hù)和整治，對(duì)具備取水功能的進(jìn)行修葺恢復(fù)，排除安全隱患，對(duì)水源地周邊污染源進(jìn)行整治，同時(shí)完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，保障用水安全。

新建集中居民點(diǎn)可結(jié)合污水回用、雨水綜合利用提高水資源利用效率。配套的雨污水回用處理設(shè)施結(jié)合“三同時(shí)”原則，與居民點(diǎn)建設(shè)同步進(jìn)行。

規(guī)劃期末陳家橋村常住人口為4733人，綜合生活用水量按人均每日定額200升計(jì)算，則最高生活用水量為9466立方米；管網(wǎng)漏失水量和未預(yù)見用水量按最高日用水量的10%計(jì)。

經(jīng)計(jì)算，陳家橋村規(guī)劃最高總用水量約10412立方米/天。

2、排水工程規(guī)劃

（1）污水處理污水源種類：主要為生活污水。

1）污水量預(yù)測(cè)污水量按照用水量80%進(jìn)行預(yù)測(cè)，則平均日污水量為8330立方米/日。

2）污水工程規(guī)劃村域內(nèi)污水主要包括生活洗滌污水、廚房污水及沖廁污水等生活污水。近期

對(duì)現(xiàn)狀居民化糞池進(jìn)行改造，采用無動(dòng)力式生態(tài)污水處理凈化池，處理達(dá)標(biāo)后分散排放自然水體，規(guī)劃新建5處生態(tài)污水處理池，排污干管沿村莊主路埋設(shè)。

（2）雨水工程規(guī)劃

規(guī)劃陳家橋村雨水采用緩沖式自流排水模式，充分利用地形條件和現(xiàn)有溝渠排放雨水，村莊整治中采用生態(tài)化的排放方式，沿道路旁設(shè)滲水草溝，分散、就近排入附近水體，達(dá)到雨水生態(tài)性排放。排水溝渠的溝徑為dn150-dn300。

3、電力工程規(guī)劃

規(guī)劃新增一處變壓器，以滿足用電量的需求。

目前電力線路絕大部分為架空敷設(shè)。為節(jié)約投資及利于實(shí)施，村莊整治中電力線路仍以架空為主，結(jié)合村莊整治，對(duì)現(xiàn)有架空線路進(jìn)行整理，盡量沿路架設(shè)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有架空線路線徑進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大線徑以滿足村莊未來用電負(fù)荷需求。

4、電信工程規(guī)劃

2030年，村內(nèi)規(guī)劃人口4733人，按照規(guī)劃村域人口發(fā)展規(guī)模，規(guī)劃移動(dòng)電話普及率為80部/百人，預(yù)測(cè)共需3786部。規(guī)劃村內(nèi)信號(hào)傳輸通道將統(tǒng)一規(guī)劃，采用架空方式，遠(yuǎn)景條件允許應(yīng)考慮埋地敷設(shè)，并盡量敷設(shè)于電力線路的另一側(cè)（現(xiàn)狀管線改造時(shí)，不便移動(dòng)的可暫保留原有線位），每條道路原則上只設(shè)一條管位，與電力線路分別布置于道路兩旁外側(cè)。

5、郵政通信

規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村服務(wù)平臺(tái)設(shè)置移動(dòng)聯(lián)通郵政電信代辦點(diǎn)，以滿足規(guī)劃區(qū)域的電信及郵政需求。廣播電視部門與電信部門應(yīng)密切配合，開展圖文信息電視傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)。

規(guī)劃陳家橋村郵政通信應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和功能進(jìn)行拓展，大力發(fā)展電子郵政和物流配送業(yè)務(wù)。寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步入戶。發(fā)展網(wǎng)上購物、網(wǎng)上銀行、禮儀服務(wù)等現(xiàn)代郵政業(yè)務(wù)，開展農(nóng)資分銷，做好“三農(nóng)” 服務(wù)業(yè)務(wù)，全面適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)對(duì)郵政新需求。

6、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

（1）規(guī)劃目標(biāo)

倡導(dǎo)“減量化、無害化、資源化、生態(tài)化”理念，應(yīng)用生態(tài)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，注重垃圾的源頭減量和資源化利用，合理布局、建設(shè)、運(yùn)營各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保村莊的環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施和裝備實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、定型化。垃圾清運(yùn)機(jī)械化程度達(dá)到100%。生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。車行道清掃率達(dá)到100%，糞便無害化處理率達(dá)到100%。

（1）垃圾處理

生活垃圾預(yù)測(cè)

隨著人們消費(fèi)水平不斷提高，垃圾產(chǎn)生量也不斷提高，取人均垃圾日產(chǎn)量為0.95kg，則生活垃圾預(yù)測(cè)到2030年為4.5噸/日。

垃圾收集和處理

陳家橋村垃圾收集須首先經(jīng)過每戶的垃圾分類，將垃圾分為有機(jī)垃圾（菜葉、骨頭等）、可回收垃圾（金屬、塑料、廢紙、玻璃、布等）、不可回收垃圾（瓷片等）。有機(jī)垃圾通過堆肥處理后做農(nóng)家肥用；可回收垃圾作廢品回收處理；不可回收垃圾通過垃圾收集點(diǎn)收集。

規(guī)劃按照垃圾分類的要求新增一處垃圾收集點(diǎn)分布在公共活動(dòng)坪附近。生活垃圾經(jīng)垃圾收集點(diǎn)收集后由專職保潔隊(duì)伍定時(shí)、定點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)垃圾進(jìn)行收集與清運(yùn)。

公共廁所規(guī)劃

公共廁所應(yīng)布局合理，數(shù)量能滿足需求，標(biāo)識(shí)醒目美觀，建筑造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，所有廁所應(yīng)具備水沖、盟洗、通風(fēng)設(shè)備，并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所管理完善，潔具潔凈、無污垢、無堵塞，室內(nèi)整潔。

規(guī)劃結(jié)合村部，活動(dòng)中心、健身文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施布置公廁，方便村民使用，建筑面積為20—50平方米。

7、防災(zāi)減災(zāi)工程規(guī)劃

（1）抗震防災(zāi)規(guī)劃

1）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

在各項(xiàng)工程的選址建設(shè)中，盡量避免斷開的破碎地帶，以減少震時(shí)的破壞。規(guī)劃應(yīng)考慮避震疏散場(chǎng)地，所有建筑都必須符合防震要求，應(yīng)考慮震時(shí)居民基本生活保障措施。根據(jù)第五代《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2015)，本規(guī)劃區(qū)為6度抗震設(shè)防區(qū)。

① 劃村內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)都必須滿足6度抗震設(shè)防要求，重要建筑包括小學(xué)、幼兒園、老年公寓、敬老院、村部、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施和公用工程設(shè)施應(yīng)按7 度抗震設(shè)防。

②新建建筑正面間距不小于1:1.1，山墻間距≥4米。

③配套完善疏散通道，以利于災(zāi)情發(fā)生時(shí)施救。

疏散場(chǎng)所規(guī)劃充分利用村莊內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、居民點(diǎn)公共活動(dòng)坪和開闊平整的農(nóng)田等開敞地作為疏散場(chǎng)所。

疏散通道規(guī)劃

村內(nèi)道路必須暢通，并且沿村莊主要道路設(shè)置疏散通道，對(duì)接外部道路，方便人流疏散，避難求援；提高公用設(shè)施抗震能力，確保震時(shí)電力、電信設(shè)施以及供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 對(duì)現(xiàn)有災(zāi)害隱患地段進(jìn)行加固，植樹造林，加強(qiáng)水土固定。

（2）防洪防澇規(guī)劃

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程等級(jí)

根據(jù)陳家橋村村內(nèi)水系的特征和防洪的現(xiàn)狀，將防洪與農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、綠化造林等規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)一整治黃材干渠堤岸，修建堤壩等防洪工程設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)沿岸防洪堤的修建。根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-94）》確定陳家橋村水系達(dá)到防洪20年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)。治澇按照10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。

防洪措施

在20年一遇洪水線之下不做建設(shè)，完善和維護(hù)現(xiàn)有的主要的水渠。全面保持現(xiàn)有的水域面積，并盡量保持其容量不再減少。整理修繕全村的水塘、水渠，保障農(nóng)田灌溉，對(duì)兩村灌溉水渠沿岸防洪堤進(jìn)行加固。陳家橋村內(nèi)集中居民點(diǎn)地勢(shì)較為平坦，但山體較多，應(yīng)加強(qiáng)山洪防治工程。規(guī)劃山體坡底設(shè)置截洪溝，平面布置應(yīng)力求順直，就近排入水系或低洼農(nóng)田。

（3）消防規(guī)劃

消防站布局

根據(jù)上位規(guī)劃，陳家橋村內(nèi)規(guī)劃不設(shè)消防站，結(jié)合村部設(shè)置消防室，同時(shí)組織村民自治消防隊(duì)，對(duì)村內(nèi)消防險(xiǎn)情進(jìn)行防御。

消防水源

村莊應(yīng)充分利用天然水體和人工池塘作為消防備用水源，并在天然水體附近建設(shè)取水設(shè)施，結(jié)合遠(yuǎn)期規(guī)劃的給水管網(wǎng)，在人流比較集中的居民點(diǎn)和公共服務(wù)設(shè)施處，按照國家規(guī)范要求布置消火栓。

消防通道

村莊道路建設(shè)應(yīng)能滿足消防車通行要求，新開發(fā)地段要留出足夠消防通道。規(guī)劃以村內(nèi)主要道路作為消防車的主要通道。村內(nèi)其他道路均應(yīng)滿足消防要求。

建筑消防

村內(nèi)各類建筑應(yīng)考慮防火要求，新建設(shè)區(qū)域應(yīng)按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》控制的防火間距布置建筑物。

山林防火

注意山林防火，對(duì)村莊內(nèi)山林劃定消防分區(qū)，同時(shí)利用河流、綠地、道路作為防火隔離帶。

消防通訊系統(tǒng)設(shè)立完善的消防通信系統(tǒng)，保證火災(zāi)報(bào)警電話和指揮中心通訊暢通。

人防規(guī)劃設(shè)置居民就近疏散空間和人防工程設(shè)施。為減少大型火災(zāi)和戰(zhàn)時(shí)的人員傷亡和財(cái)物損失，必須保證疏散路線等主要道路的暢通，以最短時(shí)間到達(dá)避難場(chǎng)所。

（4）其他非常見災(zāi)害防治

主要為大風(fēng)、突然降溫、寒流、冰雹、地質(zhì)災(zāi)害等，這些災(zāi)害不常見，但是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很

大破壞，防治辦法主要為加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)，組織有效的預(yù)防及救治措施。

（三）公共服務(wù)設(shè)施

根據(jù)現(xiàn)狀已配套的公共服務(wù)設(shè)施及集中居民點(diǎn)的區(qū)位和規(guī)模，配置以下公共服務(wù)設(shè)施：

小學(xué)、幼兒園、便民服務(wù)點(diǎn)、籃球場(chǎng)、健身文化活動(dòng)廣場(chǎng)、公共廁所按照標(biāo)準(zhǔn)完善垃圾箱、化糞池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施修建。

重點(diǎn)集中建房點(diǎn)項(xiàng)目

第六章??專項(xiàng)整治規(guī)劃

一、道路整治

完善村內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，包括硬化、平整現(xiàn)有村道，加強(qiáng)各聚居組團(tuán)之間的道路連接，形成由村莊主要道路、村莊次要道路、支路和步行道組成的道路交通體系。主要分為三個(gè)方面：路面改造、新建道路、拓寬道路。

新建道路：為優(yōu)化村莊道路系統(tǒng)，在集中安置居民點(diǎn)新建部分道路，設(shè)置道路寬度6.0米，滿足居民生活交通需求，同時(shí)為打通組團(tuán)間的斷頭路。

路面改造道路：修復(fù)局部破損路面，改碎石路為水泥路面。

拓寬道路：結(jié)合實(shí)際情況拓寬內(nèi)部巷道和外部主要聯(lián)系道路，巷道和入戶路盡量保留原來的風(fēng)格，采用青石板鋪設(shè)。

道路整治意向圖

二、重要節(jié)點(diǎn)整治

村莊入口處

結(jié)合村莊入口，設(shè)置入口標(biāo)示以及展示欄，整治周邊景觀環(huán)境，配合景觀種植鄉(xiāng)土氣息濃厚的植物。加強(qiáng)周邊景觀的改造。道路白改黑，采用柏油路面，組織合理的車行和步行系統(tǒng)，同時(shí)考慮景觀和消防的要求。建設(shè)入口標(biāo)示不僅室村莊形象的代表，更起到宣傳的效果。

村莊重要節(jié)點(diǎn)

規(guī)劃對(duì)池塘清理，保證水質(zhì)清澈，起到蓄水、美化景觀與生態(tài)效果。利用原有親水臺(tái)梯，設(shè)置洗菜平臺(tái)。水渠以自然、整治、干凈為整治目標(biāo)，清理雜草、邊坡綠化處理。

組團(tuán)空間

規(guī)劃利用現(xiàn)狀拆除住宅建筑及輔房，結(jié)合原有庭院設(shè)置組團(tuán)公共空間，廣場(chǎng)采用自然石塊、青磚鋪裝。廣場(chǎng)上設(shè)置樹陣、樹池，大喬木、低矮灌木搭配種植。在組團(tuán)公共空間設(shè)置組團(tuán)公園，并配備涼亭、休息凳等設(shè)施。

三、環(huán)境設(shè)施整治

環(huán)境設(shè)置主要包括鋪裝、坐凳、樹池、垃圾桶、指示牌、欄桿等，盡量采用與具有鄉(xiāng)土氣息的元素與符號(hào)，體現(xiàn)自然風(fēng)貌。

鋪裝

鋪裝主要包括路面鋪裝和場(chǎng)地鋪裝。村莊內(nèi)部路面主要以人行為主，采用自然塊石、青磚等進(jìn)行鋪設(shè)；場(chǎng)地鋪裝主要采用自然塊石、條石、青磚、卵石等自然元素的材料，局部可結(jié)合木材鋪設(shè)。

護(hù)欄

護(hù)欄主要包括欄桿和擋墻。為保證安全及美觀，在陳家橋村居民點(diǎn)前及高差較大地段架設(shè)水泥欄桿。擋墻前應(yīng)種植濕地植物，消除過高擋墻的生硬感。村莊內(nèi)居民院子的圍墻統(tǒng)一改造，采用通透化、低矮化、綠色化的原則進(jìn)行整改。

坐凳

在農(nóng)村服務(wù)平臺(tái)中心以及各個(gè)自然村的公共空間等各個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)置坐凳。坐凳形式要求自然，建議采用石凳、木凳等鄉(xiāng)土材質(zhì)，避免過于城市化。部分坐凳可結(jié)合樹池設(shè)置。

均勻設(shè)置垃圾桶，平均100-200米設(shè)置一個(gè)。垃圾桶造型力求簡單、簡練，材料選用木材或石材，避免使用塑料或不銹鋼等現(xiàn)代材料。

樹池在村內(nèi)的公共活動(dòng)空間、綠化節(jié)點(diǎn)以及部分主要建筑的院落設(shè)置樹池，種植大喬木，樹池采用自然條石鋪砌、灌木種植的形式或卵石自然鋪砌，材料選用本地石材，局部樹池可與坐凳結(jié)合建造。

垃圾收集點(diǎn)及垃圾桶

規(guī)劃在各個(gè)自然村設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，基本以自然村落來布置。在主要村道、節(jié)點(diǎn)及村莊內(nèi)部。

在各居民點(diǎn)主要入口分別設(shè)置一處標(biāo)志牌與綠化景觀結(jié)合。指示牌材質(zhì)以木質(zhì)或石材為主，造型要體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，色彩與村莊的建筑、景觀相協(xié)調(diào)。

第七章??村民建房規(guī)劃

嚴(yán)格控制宅基地占地面積標(biāo)準(zhǔn)。宅基地占用耕地的每戶面積不得超過130平方米，占用荒山荒坡的每戶不得超過210平方米，占用其他地類的每戶不得超過180平方米。

一、拆除建筑分布

規(guī)劃將建筑質(zhì)量分為三類，即質(zhì)量較好建筑、質(zhì)量一般建筑、質(zhì)量較差建筑。其中質(zhì)量較好建筑屬于完全保留建筑，質(zhì)量較差建筑則根據(jù)村莊發(fā)展需求逐步拆除，對(duì)于質(zhì)量一般的建筑規(guī)劃中逐步引導(dǎo)村民拆除，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

二、保留建筑整治規(guī)劃

建筑風(fēng)貌整治

建筑風(fēng)貌整治主要針對(duì)村民民居而言。根據(jù)現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌狀況，未來新建民居將與現(xiàn)有傳統(tǒng)風(fēng)貌保持整體一致，增加鄉(xiāng)土氣息。

建筑外觀整治

對(duì)現(xiàn)狀建筑進(jìn)行分類，便于改造，選取典型，使村內(nèi)建筑改造都可以找到對(duì)應(yīng)的參考。統(tǒng)一采用白墻灰瓦的建筑風(fēng)貌。

立面改造

對(duì)較新的農(nóng)居，其外立面保留原有顏色，但應(yīng)清洗干凈，保持整潔。對(duì)有些陳舊的農(nóng)居，其外立面要重新粉刷。把外墻刷白，側(cè)面和局部用仿木紋磚鋪設(shè)

圍墻改造和庭院綠化

現(xiàn)狀民居圍墻以水泥墻為主，規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一整治，能拆除的盡量拆除，不能拆除的，力求以柵欄為主，矮化通透，配置垂直綠化，以果樹為主，與主體建筑相協(xié)調(diào)。盡可能保留現(xiàn)有的樹種，以棗樹、石榴、香泡、枇杷為主，或搭建葡萄棚架，形成一種農(nóng)家溫馨、休閑的空間。可以將薔薇、月季等形成花卉圍墻，增強(qiáng)庭院綠化。同時(shí)，在庭院內(nèi)增加一些休閑設(shè)施，如桌椅、秋千等，可置于樹下或葡萄架下。

建筑整治意向圖

三、新建建筑規(guī)劃

1、平面設(shè)計(jì)

為滿足不同居民的需求，設(shè)計(jì)占地面積110到180平方米三種住宅供選擇。

居民A戶型：

本戶型為二層磚混結(jié)構(gòu)，可獨(dú)棟建設(shè)或聯(lián)排集中安置。總建筑面積為149.44㎡。一層為公共活動(dòng)空間，另配置老人房、雜物、及農(nóng)房。二層為家庭活動(dòng)空間，主臥室和起居室均為南向，采光通風(fēng)較好。

民居A戶型

民居A戶型

民居B戶型：

本戶型為二層磚混結(jié)構(gòu)，可獨(dú)棟建或也聯(lián)排集中安置。總建筑面積為219.80㎡。一層為公共活動(dòng)空間，另配置老人房以方便老人的起居生活。二層為生活起居空間，主臥室為南向，采光通風(fēng)較好。

民居B戶型

民居B戶型效果圖

民居C戶型：

戶型結(jié)構(gòu)：本戶型為二層磚混結(jié)構(gòu)，可獨(dú)棟建或也聯(lián)排集中安置。總建筑面積為220㎡。第一層為家庭公共活動(dòng)空間，設(shè)置老人房、大廚房及其他附屬用房，以方便家人用餐及生活起居使用。第二層為較為私密的休憩空間，設(shè)有三臥室一起居室一書房一衛(wèi)生間，以起居室以滿足使用需求。功能分區(qū)合區(qū)合理，明廚明衛(wèi)，采光通風(fēng)良好，富有現(xiàn)代氣息。

民居C戶型

民居C戶型效果圖

第八章??建設(shè)時(shí)序規(guī)劃

一、近期建設(shè)規(guī)劃

近期建設(shè)的主要內(nèi)容是：村莊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施（道路、給水、排水、電力、電訊、防災(zāi)）的全面建設(shè)和改造；對(duì)村范圍內(nèi)具有價(jià)值的保護(hù)性建筑進(jìn)行整治修繕，改造道路鋪裝，改善周邊的環(huán)境景觀，以提高居民的居住生活質(zhì)量；對(duì)活動(dòng)中心周邊進(jìn)行整治，完成村委會(huì)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)整個(gè)陳家橋村的居民生活及旅游發(fā)展的整體系統(tǒng)完善；修繕和新建村莊入口門樓，提升陳家橋村的整體形象；完成建筑整治梳理，拆除破損建構(gòu)筑物；完成水系整治，完善排灌系統(tǒng)；完善陳家橋村內(nèi)的綠化建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，完成村民游園的建設(shè)。

表8-1 近期建設(shè)項(xiàng)目表

二、遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃

遠(yuǎn)期建設(shè)的主要內(nèi)容是：近期通過設(shè)施完善、改善居住、環(huán)境整治，為村莊生態(tài)宜居建設(shè)打下基礎(chǔ)，遠(yuǎn)期全面完成陳家橋村村莊規(guī)劃整治的任務(wù)，完成村內(nèi)的居住、生活配套設(shè)施的全面改善和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)陳家橋村的居民生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)完善，最后將陳家橋村建設(shè)成社會(huì)和諧、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備的寧鄉(xiāng)市美麗鄉(xiāng)村。

第九章??規(guī)劃實(shí)施對(duì)策與建議

一、實(shí)施措施

合理的政策引導(dǎo)、合乎當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)實(shí)際情況的保護(hù)和建設(shè)措施，是陳家橋村美麗鄉(xiāng)村村莊建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施的保證。

1、采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，處理好建設(shè)與整治的關(guān)系，建議根據(jù)本規(guī)劃及相關(guān)礎(chǔ)，遠(yuǎn)期全面完成陳家橋村村莊規(guī)劃整治的任務(wù)，完成村內(nèi)的居住、旅游及其配套設(shè)施的全面改善法律、法規(guī)，通過法律手續(xù)健全完善建設(shè)與整治管理工作，設(shè)立基金，對(duì)建設(shè)與整治有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反的單位和個(gè)人給予處罰。2、加強(qiáng)對(duì)村落周圍環(huán)境的水體和綠化植被等環(huán)境景觀要素的管理。各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)與村落環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2、進(jìn)一步深化規(guī)劃，做好建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)等后續(xù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和必要的前期研究工作，使村莊的建設(shè)與整治能有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)。

3、明確責(zé)任。政府和村成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好組織發(fā)動(dòng)，兩級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，檢查督辦工作，定期召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專題會(huì)議，研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)工作，及時(shí)解決建設(shè)中的有關(guān)問題，并把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、組織發(fā)動(dòng)、檔案管理、后續(xù)服務(wù)等工作做到有專人負(fù)責(zé)。

4、宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，一些農(nóng)村基層的干部群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情不高，干勁不足。因此，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等媒體的強(qiáng)大宣傳作用，通過開辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專欄，定期對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果、典型、模式等方面的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道，大力推廣，宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)知識(shí)。

5、落實(shí)項(xiàng)目資金

①積極向省市縣上級(jí)部門申報(bào)立項(xiàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金投入。

②進(jìn)行項(xiàng)目捆綁，形成投入合力。如將農(nóng)業(yè)開發(fā)，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，向新農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)示范村傾斜，發(fā)揮整體效益。

③鼓勵(lì)農(nóng)民通過小額農(nóng)貸方式增加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資。

④爭(zhēng)取縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入的一定數(shù)量的資金，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

⑤通過轉(zhuǎn)變機(jī)制，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一項(xiàng)全新產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)招商引資吸引美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金。

6、整合資源，創(chuàng)新機(jī)制：整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)、人才、資金、政策各要素，努力推進(jìn)新階段發(fā)展的機(jī)制。

二、實(shí)施建議

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，自始至終必須以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為宗旨。要保障農(nóng)民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止盲目決策和包辦代替。要做到：

①讓農(nóng)民參與規(guī)劃編制的全過程，即參加座談會(huì)，規(guī)劃方案匯報(bào)會(huì)和規(guī)劃成果審查會(huì)。

②讓農(nóng)民參與整治建設(shè)的全過程，完善農(nóng)民投工投勞制度。

③讓農(nóng)民參與資金與實(shí)物使用的全過程監(jiān)督，完善賬目公開制度。

④讓農(nóng)民參與整治項(xiàng)目驗(yàn)收的全過程，完善監(jiān)督檢查制度。

2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面的積極性要暢通社會(huì)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的渠道鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種形式參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

3、努力構(gòu)建多部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制

建設(shè)部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)糾正基層工作的偏差，解決出現(xiàn)的問題。

4、積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的骨干人員培訓(xùn)，幫助他們掌握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

5、為了使規(guī)劃能進(jìn)一步的深化，尚需做更進(jìn)一步的規(guī)劃工作。