寧鄉(xiāng)市回龍鋪鎮(zhèn)2025年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

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2025年度回龍鋪鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆歷次全會(huì)精神，將法治建設(shè)深度融入鄉(xiāng)村振興和基層治理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，壓實(shí)工作責(zé)任

1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。2025年我鎮(zhèn)將習(xí)近平法治思想納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組核心學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年組織專題學(xué)法4次，通過“回龍大講堂”、專題培訓(xùn)班等形式推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)，全年共開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)6次。

2、壓實(shí)了第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人全年主持黨委會(huì)議研究部署法治相關(guān)工作4次。

3、完善責(zé)任體系。調(diào)整充實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同”的工作機(jī)制。

二、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范決策流程

1、健全決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，建立“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”五步?jīng)Q策機(jī)制。全年對(duì)各類合同合法性審查217件，確保項(xiàng)目建設(shè)、政府購買服務(wù)等各環(huán)節(jié)依法合規(guī)運(yùn)行。

2、規(guī)范文件管理。按照“全周期管理”要求，規(guī)范行政規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等流程，合法性審查率、備案率均達(dá)100%。

3、法律顧問全覆蓋。聘請(qǐng)湖南唯楚律師事務(wù)所、湖南河清律師事務(wù)所專業(yè)律師擔(dān)任鎮(zhèn)村法律顧問，實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，全年參與重大決策論證、合同審查等活動(dòng)，累計(jì)審查重大決策、項(xiàng)目協(xié)議等法律文書200余件次。

三、夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范

1、落實(shí)“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，明確專人負(fù)責(zé)執(zhí)法平臺(tái)運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件實(shí)時(shí)錄入、電子卷宗規(guī)范管理。

2、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。2025年，我鎮(zhèn)共組織執(zhí)法培訓(xùn)6次，參加湖南省行政執(zhí)法證考試3次，執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)60%以上。

3、創(chuàng)新執(zhí)法模式。嚴(yán)格按制定的行政檢查計(jì)劃入企檢查，區(qū)分“重點(diǎn)檢查事項(xiàng)”和“一般檢查事項(xiàng)”，依法依規(guī)檢查頻次；進(jìn)一步明確“無憂檢查”事項(xiàng)和分級(jí)分類檢查事項(xiàng)；實(shí)施“綜合查一次”，減少重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、優(yōu)化法治服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

1、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提高網(wǎng)上辦理率。持續(xù)壓縮政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) “一網(wǎng)通辦、掌上可辦、一次辦結(jié)”，不斷提升政務(wù)服務(wù)便捷度和企業(yè)群眾滿意度。

2、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊各類擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

3、推行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企、干部聯(lián)商戶”活動(dòng)。組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)點(diǎn)幫扶重點(diǎn)企業(yè)31家，機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系轄區(qū)商戶350戶，常態(tài)化開展走訪調(diào)研，精準(zhǔn)解決企業(yè)商戶發(fā)展中遇到的法律難題和實(shí)際問題，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

五、深化法治治理，化解基層矛盾

1、創(chuàng)新法治宣傳教育。以“八五”普法收官為契機(jī)，深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新“線上+線下”宣傳載體。2025年，我鎮(zhèn)累計(jì)開展各類主題普法活動(dòng)19場(chǎng)次

2、深化矛盾糾紛多元化解。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，建立鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。我鎮(zhèn)全年排查調(diào)處各類矛盾糾紛141起，調(diào)解成功率達(dá)97%。推進(jìn)基層治理法治化，制定“和美回龍”村規(guī)民約，落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”制度，規(guī)范村務(wù)決策程序。

六、存在的主要問題

1、法治思維與能力不足。部分工作人員法治素養(yǎng)與新時(shí)代依法行政要求存在差距，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾的能力尚顯不足。

2、基層法治資源支撐不足。基層法治力量相對(duì)薄弱，法律專業(yè)人才較為缺乏，現(xiàn)有人員專業(yè)能力與繁重的法治建設(shè)任務(wù)不相匹配。

3、普法宣傳實(shí)效性不強(qiáng)。普法宣傳教育的內(nèi)容和形式與基層群眾的實(shí)際需求和接受習(xí)慣結(jié)合不夠緊密，精準(zhǔn)性和吸引力有待提升。

4、執(zhí)法規(guī)范化水平不均衡。部分執(zhí)法流程不夠嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法檢查深度有待加強(qiáng)，全過程閉環(huán)管理需進(jìn)一步壓實(shí)。

七、2026年工作展望

1、深化理論學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)用結(jié)合。建立“常態(tài)化學(xué)習(xí) + 實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用 + 常態(tài)化考核”三位一體學(xué)習(xí)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)干部職工深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法行政、依法治理的實(shí)際行動(dòng)。

2、推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。實(shí)施執(zhí)法能力倍增計(jì)劃，聚焦新修訂法律法規(guī)和執(zhí)法實(shí)務(wù)技能，組織執(zhí)法人員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、強(qiáng)化普法宣傳創(chuàng)新。創(chuàng)新“普法+文藝”新模式，針對(duì)不同群體開展“訂單式”普法宣傳，增強(qiáng)普法活動(dòng)的吸引力和影響力。

4、優(yōu)化法治惠民服務(wù)。聚焦“去冗、破重、賦能、增效”目標(biāo)，持續(xù)深化“三所一庭”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建法治惠民“連心橋”。

???2026年，我鎮(zhèn)將以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興和基層治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

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?寧鄉(xiāng)市回龍鋪鎮(zhèn)人民政府

2026年2月27日