回龍鋪鎮(zhèn)人民政府2024年度法治政府建設(shè)情況報告

2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，回龍鋪鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神及二十屆二中、三中全會精神，按照全面推進(jìn)依法治國總體要求，堅持依憲執(zhí)政、依法行政，以法治政府建設(shè)的工作目標(biāo)，奮力推進(jìn)全面落實“三高四新”倡議定位和使命任務(wù)，圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”發(fā)展定位，聚焦“建設(shè)省會副中心、挺進(jìn)全國前十強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)，縱深推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)寧鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造了回龍鋪鎮(zhèn)良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)報告如下：現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化依法決策。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷強(qiáng)化黨對法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門單位各負(fù)其責(zé)齊抓共管的依法行政工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組堅持黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，制定年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，組織領(lǐng)導(dǎo)班子開展集體學(xué)法，通過以會代訓(xùn)方式，號召領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，不斷強(qiáng)化干部的法治意識。貫徹黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定要求，班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，建立健全意識形態(tài)工作研判機(jī)制，完善意識形態(tài)“四級塔群”、基層網(wǎng)絡(luò)“三員”隊伍，專題研究意識形態(tài)工作2次，排查化解風(fēng)險隱患116條，輿情上報82起、處置19起，省市、寧鄉(xiāng)市等各級主流媒體推介報道回龍鋪相關(guān)新聞100余條。

（二）夯實理論學(xué)習(xí)，提升法治意識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，領(lǐng)悟“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”。通過領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、落實“四下基層”制度，組織集中學(xué)習(xí)研討4次，全年開展理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)12次，落實“第一議題”學(xué)習(xí)15次。組織基層黨支部開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育98次、黨組織書記講專題黨課30次。持續(xù)開展黨的二十大精神、二十屆二中、三中全會精神集中學(xué)習(xí)30余次。創(chuàng)新組織實施2024年度黨員冬春訓(xùn)，設(shè)置多種特色課程，“線上+線下”培訓(xùn)“三長”“農(nóng)村黨員”近2000人次，送學(xué)上門128人次。積極組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)，完成本年度國家工作人員學(xué)法考法工作，參考率100%、合格率100%。

（三）全面依法行政，依法依規(guī)辦事。嚴(yán)格文件合同審查程序，規(guī)范審查流程，對行政規(guī)范性文件合同合法性和科學(xué)性進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，特聘請湖南唯楚律師事務(wù)所文義志律師為法律顧問，并組織法律顧問圍繞基層政府重大行政決策、規(guī)范性文件制定、重要合同協(xié)議、重大突發(fā)性事件等開展咨詢論證和法律服務(wù)，積極對招商引資、重大具體行政行為審查等各類涉法、涉訴事務(wù)工作提出意見和建議，促進(jìn)依法辦事，有效規(guī)避法律風(fēng)險，降低糾紛的發(fā)生概率，確保我鎮(zhèn)重大行政決策合法、規(guī)范、有效。政務(wù)信息公開網(wǎng)主動公開各類政務(wù)信息，切實保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。貫徹落實“放管服”改革要求，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)“一件事一次辦”。為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑，調(diào)解涉企用工糾紛，幫助解決涉企招工難。針對建筑工地?fù)P塵、垃圾秸稈焚燒、餐飲油煙不當(dāng)排放等行為執(zhí)法巡邏350余次，開展非法挖砂采石打擊行動8次，占道經(jīng)營等亂象整治20余次。全面加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，壓實企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管與立案處罰，積極開展“打非治違”行動，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。全年共組織執(zhí)法檢查180家次，排查整改隱患542條，實現(xiàn)隱患閉環(huán)管理；立案處罰4起，罰款3.3萬元；組織聯(lián)合執(zhí)法20余次，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，確保重大安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，濃厚法治氛圍。積極履行法治建設(shè)責(zé)任，充分利用微信網(wǎng)格群、村村響廣播、片組鄰“三長”走村入戶等多種方式，廣泛宣傳法律法規(guī)，微信網(wǎng)格群不定期推送法律知識和典型案例。組織各村（社區(qū)）、網(wǎng)格干部走村入戶，共走訪家庭1.4萬余戶，發(fā)放民法典、反有組織犯罪法、憲法宣傳資料宣傳手冊1.6萬余份；反電詐方面，微信轉(zhuǎn)發(fā)宣傳300余條，地毯式摸排高危人員，建立臺賬并“四包一”管控，有效防止二次回流；禁毒方面，培訓(xùn)專職人員6次，發(fā)放宣傳資料萬余份，建立吸毒人員信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)精準(zhǔn)管控。開展“敲門入戶”行動，發(fā)放宣傳資料超1.5萬份，舉辦90余場安全知識夜會，營造良好法治氛圍。

（六）聚焦依法治理，維護(hù)大局穩(wěn)定。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，開展談心談話102人次。組織基層黨支部黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育188次，開展全鎮(zhèn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題黨課，結(jié)合身邊案例突出警示教育，正反結(jié)合提效能。始終堅持“矛盾糾紛清零，遺留問題減量”的目標(biāo)，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。全鎮(zhèn)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛185起，疑難復(fù)雜糾紛37起，協(xié)議涉及金額達(dá)1000萬余元，沒有一起矛盾糾紛因排查調(diào)處不及時而引發(fā)群體性事件和越級上訪事件。嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正工作流程，嚴(yán)肅刑罰執(zhí)行，抓好管理教育，堅決杜絕因管理不當(dāng)造成的脫管、漏管及重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但我們清醒地認(rèn)識到，我們還有很多差距和不足。一是法治思維有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式辦事的思想有待進(jìn)一步強(qiáng)化，存在重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象，部分干部職工學(xué)法用法的積極性、主動性不強(qiáng)。二是法治宣傳形式有待創(chuàng)新。普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，常住人口大部分為中老年人，法治宣傳教育的針對性和實效性有待增強(qiáng)。三是行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法力量較薄弱，擁有執(zhí)法證的人員不在執(zhí)法崗位上，行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升。

三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，我鎮(zhèn)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略發(fā)展定位和“建設(shè)省會副中心、挺進(jìn)全國前十強(qiáng)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，堅持以人民為中心，按照上級關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，切實提升法治建設(shè)工作水平。重點抓好以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，堅決落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，認(rèn)真做好國家工作人員學(xué)法考法的組織工作，充分發(fā)揮法律顧問作用，定期開展普法講座，不斷提高干部隊伍運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。堅持規(guī)范文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，確保執(zhí)法人員持證上崗、持證執(zhí)法，全面落實執(zhí)法責(zé)任，定期開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平，打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治工作隊伍。

二是加強(qiáng)法治建設(shè)，著力提高社會治理水平。切實履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與中心工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，嚴(yán)格落實“三重一大”等制度機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大法律顧問工作覆蓋面，充分發(fā)揮法律顧問在討論重大事項、起草文件及參與涉法事務(wù)等領(lǐng)域作用。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政府信息透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，進(jìn)一步落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全落實人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的多元化糾紛解決機(jī)制，認(rèn)真受理群眾來信來訪，及時辦理信訪事項，依法處理好各類社會矛盾。

三是開展普法宣傳，積極營造良好法治氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，充分利用“農(nóng)村法治宣傳教育月”“4.5”國家安全日、“12.4”國家憲法宣傳日等活動契機(jī)，充分運(yùn)用新媒體、新技術(shù)，創(chuàng)新宣傳方式方法，不斷拓展宣傳覆蓋面。切實加強(qiáng)刑滿釋放、社區(qū)矯正等重點人員管理及教育幫扶工作，預(yù)防及減少重新犯罪。堅持網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化機(jī)制，利用黨員干部走村入戶契機(jī)，積極宣傳法律知識，持續(xù)開展“法律明白人”培育工作，發(fā)揮其在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好社會環(huán)境。

?

??????

寧鄉(xiāng)市回龍鋪鎮(zhèn)人民政府???????

2025年3月6日?????????

?