回龍鋪鎮2019年工作總結及

2020年工作計劃

一、2019年工作總結

過去一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，踐行新發展理念，推動高質量發展，全面建成小康社會取得重大進展。

（一）加碼落實項目建設，發展后勁持續增強

2019年，全年完成固定資產投資8.8億元，社會零售品總額8600萬元，規模工業企業總產值30.82億元，月平均增速13%。入庫工商稅收2510萬元。

一是強化招商引進項目。把招商引資和項目建設擺在重要位置，力促蘑菇王國項目落地。新能源汽車運營中心項目簽訂意向投資合同，預計投資總額5.5億元。景泰家園項目啟動建設。二是持續發力在建項目。新增規模工業企業1家。投資220萬元維修學校項目3個。溈江流域綜合治理工程、城市堤防段項目等完成征地147畝，拆遷房屋1棟、棚屋47處、搬遷房屋11戶，有力有序保證了項目建設正常推進。完成寧韶高速入戶調查115戶，成功舉行項目啟動儀式。

（二）加力增進民生福祉，群眾生活幸福美好

一年來，我們把實現人民群眾對美好生活的向往這份責任記在心里、扛在肩上，扎實推進社會各項事業發展。一是認真做好群眾衛生健康工作。已婚育齡婦女兩癌檢查、優生檢測、圍絕經取環、產前篩查、老年人體檢、兒童保健等圓滿完成任務，其中育齡婦女“兩癌”檢查任務完成情況居全市第一；對學校、幼兒園和醫療點開展衛生監督執法檢查4次。不斷提高社會保障水平。養老保險、醫療保險參保率全市領先，敬老院建設和服務不斷加強，免費職業技能培訓順利結業學員208人。計劃生育指標不斷優化。符合政策生育率97%，性別比100：104，均優于市考核要求。二是持續加強平安回龍建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭，集中組織網格干部入戶召開230余次屋場會，并現場投票評選出“平安示范家庭”320戶。全年共開展“紅袖章”治安巡防120余次；上級交辦案件與群眾來信來訪均成功辦結；鎮域內主動排查出矛盾糾紛124件，人民調解案件60件，調處成功率100%，為群眾挽回經濟損失15萬元。成功代表寧鄉迎接長沙市對寧鄉的安全生產工作考核檢查并取得好評，組織安全生產執法檢查企業110家，排查隱患215處，已全部整改到位。立案6起，處罰0.6萬元。組織聯合執法32次，嚴厲打擊無證經營、證照不齊、隱患突出的單位。三是全力防控非洲豬瘟疫情。投入92.38萬元對生豬養殖戶豬舍及周圍進行消毒殺菌和落實撲殺補助，對生豬養殖戶全方位宣傳并簽訂非洲豬瘟防控承諾書128份，確保畜牧業健康發展，保障了群眾的“菜籃子”安全。四是惠民補貼力度不斷加大。通過補貼“一卡通”發放惠農補貼資金75項，268批次，補貼資金2260.9915萬元，有力保障了群眾利益。

（三）加大實施精準扶貧，脫貧攻堅成效顯著

一年來，我們把打贏打好脫貧攻堅戰作為最大的政治責任大力推進。脫貧攻堅實施方案切實可行，保障了扶貧政策和措施精準落實。

一是措施精準落細落實落地。發放產業到戶補助資金130戶11.26萬元；完成貧困戶袁國輝危房改造；組織17家企業舉辦招聘會，解決52名貧困勞動力就業問題，安排20人就近務工，增強貧困戶內生動力；積極發揮各行業、各領域資源、智力和信息優勢，對貧困戶脫貧進行跟進式幫扶。

二是扶貧效果顯著不反彈。2019年共29戶62人達到“一高于兩不愁三保障”脫貧標準，通過第三方評估，實現穩定脫貧。截至目前，我鎮建檔立卡貧困戶379戶955人中，已實現穩定脫貧345戶879人，脫貧攻堅取得決定性進展。2020年將全面完成剩余34戶共76人脫貧。

（四）加速建設生態文明，鎮域環境煥然一新

一年來，我們推進環境保護和生態文明建設，“八治”工作全面展開，改善人居環境，建設美麗回龍，助推鄉村振興。

一是持續開展全域環境整治。切實加大環境整治投入，2019年投入環境整治和農村垃圾處理資金540萬元。排查集鎮范圍內亂搭亂建、亂堆亂放58個整治點并整改到位。完成3435戶農村改廁任務，達到市考核目標任務的114.5%；拆除空心房57戶，達到市考核目標任務的190%；候旨亭社區、回龍鋪村、金旺村、金玉村、沿河村、白金村等6個村（社區）成功創建長沙市垃圾分類減量示范村，清理各類垃圾1.3萬噸，綠化美化面積1.2萬㎡，建立了覆蓋全部村組的保潔隊伍，垃圾治理模式全面轉換。二是嚴格落實“六控十禁”要求。對焚燒雜草、秸稈立案6起，罰款1100元，對隨意傾倒垃圾立案14起，罰款4900元，對車輛污染路面立案57起，罰款28800元。倡導文明新風，改變祭祀習俗，落實煙花爆竹禁燃限放要求，打贏藍天保衛戰工作被評為市先進單位。全面落實“河長制”，加強河道管理，在廣泛宣傳的基礎上，充分發揮好志愿者作用，及時制止河道亂扔垃圾、非法捕撈等違法行為32起，嚴厲打擊非法采砂行為16起，扣押非法采砂拖拉機15臺、挖機2臺，鏟車1臺、罰款6000元。三是認真落實森林防火工作。強化森林防火工作宣傳、巡查和值班值守，出動宣傳車近200臺次，巡護人員120余人次，發放鮮花5500朵，張貼防火宣傳資料1.5萬份，懸掛橫幅30條。讓群眾看得見青山，望得見綠水，記得住鄉愁。

（五）加強政府自身建設，提升施政服務水平

一年來，我們按照“高效、規范、務實、清廉”的要求，持續發力效能建設和作風建設，進一步提升為民服務水平。一是堅持為民施政。加強政務公開和政府信息公開，推行“互聯網+政務服務”，規范便民服務管理，提高服務辦事效率。代辦各類便民服務事項共2456件。處理答復“12345”熱線工單322件。認真聽取各方面意見，自覺接受鎮人大監督，辦理人大代表建議和意見8件，辦復率100%。二是堅持清廉治政。推進專項整治，緊盯關鍵領域，2019年共運用監督執紀“四種形態”處理黨員干部27人次。嚴格按程序高質量及時辦結通報，收到了辦案一起，教育一片，震懾一方的效果。三是強化效能建設。嚴格管控三公經費，降低行政成本。完善報賬審簽、公務接待、公車管理等制度，機關管理更加規范。

此外，統戰、工會、團委、婦聯、殘聯、武裝、退役軍人服務等工作扎實開展，食品、藥品、文化、法治創建和普法工作、依法行政工作也取得全面發展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到政府工作還存在一些不足和困難。主要表現在：一是產業項目推進任重道遠。產業結構優化、加快轉型升級、提質增效任重道遠；同時受財力、技術人才力量的制約，優質項目落地開發及引領鄉村發展的成效不明顯，周期較長。二是消薄增收自主造血能力偏弱。我鎮農村集體經濟依然薄弱，低收入農戶穩定增收路子不寬，方法不多。消薄增收任務十分艱巨。三是清潔鄉村序化美化程度不高。老百姓喜歡屋外堆積雜物的習慣改變效果一般，干部隊伍擔當、創新、服務意識有待提高。

二、2020年工作計劃

2020年是全面建成小康社會目標的實現之年，更是全面打贏脫貧攻堅戰和完成“十三五”規劃的收官之年。做好今年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“全面小康決勝年”為總抓手，突出“打贏脫貧攻堅戰、全面小康補短板”兩大任務，落實農業農村工作“干部配備、要素配置、資金投入、公共服務”四個優先，堅決打贏三大攻堅戰，努力推進招商引資、項目建設和營商環境優化，合力抓好“鎮區共興”、“四城同創”工作，加速推進鄉村振興步伐，不斷提升“三農”工作質量和成效，推動我鎮由農業大鎮向農業強鎮跨越，確保全鎮同步全面建成小康社會，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（一）聚焦決戰決勝脫貧攻堅主戰場強化責任

當前，脫貧攻堅工作已經到了攻城拔寨、全面收官的關鍵階段，必須把脫貧攻堅作為首要政治任務，持續發力，久久為功，確保4萬回龍人民同步、攜手邁入小康社會。

一要緊盯脫貧攻堅目標。對最后一批34戶76名未脫貧的貧困人口，嚴格按照脫貧攻堅任務和要求，對標對表，全面梳理盤查，全力補缺補差。二要鞏固脫貧成果防止返貧。科學制定脫貧后續幫扶計劃，健全防范返貧、穩定脫貧的有效機制，筑牢返貧防線。積極引導和動員社會各方面力量參與扶貧，強化產業扶貧、就業扶貧，選準選優扶貧產業項目2個；穩固2家掛牌扶貧車間，通過產業扶貧，帶動198名貧困人口實現家門口就業增收。三要全面壓實幫扶責任。繼續深入推進安全飲水、產業扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧等鞏固提升行動，嚴格落實脫貧攻堅“一把手”負責制，開展“三走訪三簽字”走訪。選優配強第一書記和駐村扶貧工作隊員，壓緊壓實鎮村主體責任和各幫扶干部責任。

（二）聚焦全面小康保障民生主戰場惠民利民

今年是全面建成小康社會的決戰決勝之年，要認真踐行以人民為中心的發展思想，全面落實各項社會保障政策。

一要加強農村社會保障。完成五保戶、低保戶漏保錯保排查整改；持續關心弱勢群體，切實為他們排憂解難；實現醫保參保率100%；不斷擴大農村通自來水人數。二要加強基礎設施建設。全面開展危房改造“回頭看”，對動態新增的“四類對象”全面開展房屋危險性鑒定，對確定為C、D級危房的全部改造到位，實現住房安全保障率100%。繼續爭取“雙投”公路指標，力爭實現497戶1929人自然村水泥路“組組通”。持續推進農村電網改造升級和電力“630攻堅”工作，實現電網安全穩定。三要加快現代化農業發展。以防洪需要、汛前竣工為節點，加快高標準農田建設、春修水利建設進度。進一步調動社會投資和群眾“籌工籌勞”參與積極性。按照春耕備耕生產計劃，擴大種糧大戶數量，做好農資儲備及打假工作，把握時間節點，分類有序推進春耕生產，為振興我鎮農業品牌打下基礎、確?！懊状印卑踩?。四要科學防控疫情。要精準把握防控要求，防松懈防偏頗防過度，推動各行業有序復工復產，重點關注敬老院、新云博愛機構、學校等特殊場所的防疫工作，確保防疫和生產“兩不誤、兩促進”。統籌抓好動植物疫病防治和野生動物保護，從源頭上控制重大公共衛生風險。五要全面激活農村消費市場。維護農村消費環境，鐵腕整治小作坊等，嚴厲打擊銷售假冒偽劣家電、建材、保健品、煙酒食品等行為。堅決取締馬路市場，鼓勵用好存量農貿市場，讓農貿市場成為“四城同創”的靚麗名片。

（三）聚焦項目建設經濟發展主戰場攻堅克難

兵馬未動糧草先行，必須始終把謀發展、抓發展、促發展放在首要位置，突出項目為大、項目為重、項目為先，全力以赴搶機遇、解難題、補損失、促發展，在全市“大干一百天、實現雙過半”競賽活動中爭先進、創一流，實現經濟社會又好又快發展。

一是積極服務金玉園區。按時按要求完成金玉園區建工集團、鼎盛鋼結構公司二期等項目750畝用地、45棟房屋的征拆工作，實現第一時間騰地和“地等項目”的預定目標，推動區鎮共興、共同發展。二是積極爭資引項。要牢牢把握爭資引項的機會，吃透上級政策，搶抓項目，爭取資金。持續做好“引老鄉、回故鄉、建家鄉”工作，對爭資引項的有功人員按政策予以表彰、獎勵。三是狠抓項目服務。鎮、村干部要強化項目擔當，努力做好寧韶高速、白金村新能源汽車運營中心等項目的征拆工作，維護好候旨亭社區景泰家園項目及所有項目施工環境，實現項目搞好、經濟搞活、群眾受益、氛圍良好的目標，確保項目引得進、落得下、長得大、見效快。

（四）聚焦全面推進鄉村振興主戰場爭創一流

一是主動融入全市鄉村振興示范片。引導回龍鋪村主動融入全市“一廊一帶一片”鄉村振興示范帶，支持林盛科技吸引社會投資和爭取上級獎補，積極打造以政府主導、村組主持、群眾主體、企業出力、賢達支持的休閑高效農業、林業基地項目。通過回龍鋪村葵花谷項目以點帶面、擴面提質，示范帶動全鎮因地制宜整治庭院秩序和屋場環境，打造一批美麗庭院和“五治”屋場，進一步提高群眾幸福感、滿意度。

二是扎實改善人居環境。按照全市統一部署，以“四城同創”為工作目標，打好藍天保衛戰、落實河長制，重點推進治房、治水、治垃圾等工作。治房，嚴格農村宅基地管理，整合國土、城管、綜合行政執法隊等力量，引導村民相對集中居住。治水，全面落實河長制，加強小微水體和黑臭水體治理，繼續抓好河湖清五亂，開展好污染普查和飲用水普查工作。治垃圾，深化垃圾精準分類，探索垃圾分類處理科學模式，實現垃圾減量25%以上。治廁，探索建立無害化廁所長效管護機制，重點對“四類對象”家庭廁所改造率實現100 %。治風，做好全國文明城市創建的回龍文章，培育文明鄉風、淳樸民風、良好家風。治砂，堅持疏堵結合，加大執法力度，嚴查違規挖砂洗砂行為。治路，維護路面干凈整潔、路旁風景秀美、路上安全暢通的目標，提升人居品質。

三是千方百計壯大村級集體經濟。創新發展模式，拓寬增收渠道，不拘一格、多措并舉壯大新型村集體經濟，確保各村（社區）2020年集體經濟收入超10萬元。深化集體產權制度改革。創新集體經濟發展模式，重點發展土地合作型、鄉村旅游型、產業服務型經濟，加快推進候旨亭社區田莊土地合作社建設，引導各村（社區）出資入股參與運營，努力打造20萬元以上的特色強村2-3個。加大基礎設施建設投入力度。全面摸底水利設施基本情況，對農業生產必須的薄弱設施采取獎補方式進行維修加固，對責任田連續兩年拋荒的按上級要求嚴肅處理。積極對接市黃水局，加大太陽壩渠道沿線清理、疏浚力度。

（五）聚焦創新農村基層社會治理主戰場夯實基礎

鞏固總結提升本次新冠肺炎疫情防控的經驗做法，系統推進農村基層治理現代化，注重發揮家庭家教家風在社會治理中的重要作用，探索建設共治共享的社會治理共同體。

一是做實網格管理工作，帶動社會治理上層次、上臺階。探索網格模式，配優配強鎮村網格干部，有序參與到網格工作中，真正做到人在網中管、事在網中辦、矛盾糾紛在網中化解、民調滿意率在網中提升。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規范群眾訴求表達、權益保障通道，完善信訪制度，做實各村“信訪驛站”工作，做好送上門的群眾工作，努力構建多方參與的矛盾化解機制，鼓勵以村（社區）為單位化解信訪積案。二是用心做好“361”群眾工作機制和“12345”市民熱線對接工作。對于群眾最盼、最急、最憂、最怨的事情和問題，鎮村干部要實行“首訪負責制”，及時幫助群眾找到解決問題的方法，能解決的第一時間解決，暫不具備解決條件的，要及時給予答復，做好解釋說明。真正堅持對上負責和對下負責的統一、讓上級放心和讓人民群眾滿意的統一、為了群眾和依靠群眾的統一。三是筑牢農村安全生產工作體系。要突出抓好防汛抗旱，進一步理順體制機制，積極開展應急演練，確?！安谎鸵淮?、不垮一垸、不潰一堤、不死一人”。認真抓牢森林防火，持續抓好煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒、垃圾焚燒，加大宣傳力度，開展好安全生產專項“回頭看”工作，織密織牢知細安全生產責任網。四是扎實推進平安鄉村建設。重拳出擊，堅決遏制各種違法犯罪行為的發生，扎實開展全鎮棋牌場所專項整治工作，凈化社會風氣?？v深推進農村掃黑除惡專項斗爭，嚴厲整治村霸、市霸、行霸，依法管理農村宗教事務。

三、加強政府自身建設

一是堅持精打細算。強化預算管理，堅決做到財政無預算的資金不拔、資金無著落的工程不上。強化效益導向，改花錢辦事為用心干事，改注重建設為加快發展，改追求提標為追求公平，真正使過“緊日子”的思想成為行動自覺。

二是堅持擔當盡責。突出目標引領，明確主攻方向，細化工作舉措，全力以赴推動經濟社會發展提質提速。突出職責引領，找準履職重點，堅持“精細、精致、精美”的標準，用最務實的舉措、最有力的行動，推動工作落實落地，不斷提高政府辦事效率。

三是堅持清正廉潔。自覺接受人大、政協監督，主動接受群眾和媒體監督，讓權力在陽光下運行。持續整治群眾身邊的腐敗和作風問題，嚴懲扶貧領域腐敗、涉黑腐敗及保護傘。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，營造干部清正、政治清明、政府清廉的良好氛圍。