各村（社區(qū)）：

《黃材鎮(zhèn)2024年度農(nóng)村改廁工作實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

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寧鄉(xiāng)市黃材鎮(zhèn)人民政府??????

??2024年9月12日????????

黃材鎮(zhèn)2024年度農(nóng)村改廁工作實施方案

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為深入貫徹習近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示精神，鞏固提升農(nóng)村改廁工作成果，完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，助力推動全面鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2024年度農(nóng)村改廁工作的通知》（湘農(nóng)辦發(fā)〔2024〕79號）和《長沙市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好2024年度長沙市農(nóng)村改廁工作的通知》（長農(nóng)發(fā)〔2024〕16號）要求，按照《寧鄉(xiāng)市人民政府市長辦公會議紀要〔2023〕31號》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、目標任務(wù)

由各村（社區(qū)）自主申報，省、市各級核定下達，全鎮(zhèn)2024年新（改）建任務(wù)指標為40座（其中四格式生態(tài)戶廁任務(wù)20座）。各村（社區(qū)）具體任務(wù)數(shù)（見附件1）。各村（社區(qū)）要認真貫徹落實中央和省關(guān)于農(nóng)村改廁工作部署要求，堅決扛牢屬地負責制，科學(xué)有序監(jiān)督實施農(nóng)村改廁，填報農(nóng)村改廁“一戶一檔”（附件2）。促使農(nóng)村廁所糞污處理和資源化利用能力不斷提升，長效管護機制逐步建立，農(nóng)民群眾良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式逐漸養(yǎng)成。

二、時間安排

10月底前完成農(nóng)村改廁建設(shè)和鎮(zhèn)村自檢驗收；11月底前完成市級驗收；12月上旬接受長沙市抽查驗收。

三、工作重點

（一）確定改廁對象。在充分尊重農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，精準確定改廁對象，優(yōu)先改造非無害化戶廁，特別是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中“脫貧戶”“監(jiān)測對象”的非無害化戶廁，鎮(zhèn)村要認真核對改廁農(nóng)戶名單，原則上不得出現(xiàn)重復(fù)補助農(nóng)戶改廁現(xiàn)象。農(nóng)村無害化公廁建設(shè)要圍繞“服務(wù)于農(nóng)村群眾生活需求、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、服務(wù)于環(huán)境整體提升”要求，合理確定公廁項目布局。

（二）選定建設(shè)模式。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，因地制宜整村推進農(nóng)村改廁，以行政村為單位編制農(nóng)村廁所革命專項實施方案。為實現(xiàn)農(nóng)村無害化戶用廁所新（改）建后廁所糞污達標排放，因地制宜選擇“三格化糞池+資源化利用”“四格式生態(tài)戶廁（三格化糞池+第四池人工濕地）”、聯(lián)網(wǎng)接入糞污集中處理站或城鎮(zhèn)污水處理廠等方式建設(shè)。三格化糞池建設(shè)采取現(xiàn)澆式鋼筋混凝土或整體式化糞池的形式，三格化糞池的有效容積≥1.5m3，第四池人工濕地池的容積≥1m3。

（三）把握工作標準。總體質(zhì)量達到“化糞池外觀尺寸符合規(guī)范，不滲漏不串水，設(shè)計壽命大于20年”，并按照選址合理化、設(shè)計低碳化、建設(shè)標準化、使用便利化、維護經(jīng)?；?/span>“五化”要求推進改廁。已完成無害化衛(wèi)生廁所新（改）建的，原有非衛(wèi)生廁所及時廢除。全市新（改）建的無害化戶廁均按“建造年份后2位數(shù)+5位數(shù)字”（共7位數(shù)字）規(guī)則按順序依次編號，公廁編號規(guī)則為“大寫G+建造年份+3位數(shù)字（字母G+7位數(shù)字）”。編號采用拓印的形式，原則上拓印在化糞池蓋板上，編號清晰可見。

（四）強化質(zhì)量監(jiān)管。按照國家標準《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38836-2020）、《農(nóng)村三格式戶廁運行維護規(guī)范》（GB/T38837-2020）、《湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)與管理規(guī)范》等要求，加大全程質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量、施工建設(shè)、竣工驗收等關(guān)口。采購成品式化糞池的要經(jīng)市場監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門現(xiàn)場抽樣送檢，且通過湖南省市場監(jiān)督管理局授權(quán)機構(gòu)的質(zhì)量檢測。所有成品式化糞池組裝后，均須按照規(guī)范要求進行池體、格池間密封性能檢測以及密封性滿水試驗，檢驗符合要求方可施工。各村（社區(qū)）要對產(chǎn)品進行嚴格把關(guān)，不符合質(zhì)量要求的堅決不能投入使用。

（五）規(guī)范項目管理。繼續(xù)推行“首廁過關(guān)制”，各村（社區(qū)）可自行推薦，嚴格按標準建好的第一個戶廁化糞池，經(jīng)驗收過關(guān)后，方可全面推開。改廁項目驗收評估，實行“農(nóng)戶、鎮(zhèn)村、市”逐村逐戶逐級驗收，各級驗收覆蓋率須達100％。規(guī)范改廁資金使用，及時公示改廁方案、改廁名冊及資金撥付情況，主動接受社會監(jiān)督。

（六）完善長效管護機制。嚴格落實《關(guān)于建立健全農(nóng)村廁所長效管護機制的指導(dǎo)意見（試行）》，堅持建、管、護、運、用并重，建立健全農(nóng)村廁所管護制度，制定具體實施辦法和操作細則，各項管護工作有章可循。新（改）建廁所驗收后，及時將廁所的日常管護權(quán)明確給農(nóng)戶，由農(nóng)戶自主做好日常管護工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村廁所維修站，探索生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、合作社等市場主體，以及本地技術(shù)能手，組建維修服務(wù)隊伍，就近向農(nóng)戶提供維修服務(wù)。探索引入保險機制，加強廁所建設(shè)和后期運維保障。充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主體作用，建立健全日常巡檢、設(shè)備維修和糞污清掏等管護體系，確保廁所正常使用。

四、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作在市改廁辦指導(dǎo)下組織開展，各成員單位職責如下：鎮(zhèn)生態(tài)事務(wù)中心負責改廁任務(wù)的分解落實、改廁方案的制定、改廁工作的指導(dǎo)、組織開展技術(shù)培訓(xùn)和信息摸底統(tǒng)計上報等工作；鎮(zhèn)財政所做好資金保障工作；鎮(zhèn)黨政辦負責做好后勤保障工作；村（社區(qū)）負責落實改廁對象篩選并指派一名懂電腦操作的年輕干部作為業(yè)務(wù)負責人。

（二）加大投入，強化資金保障。統(tǒng)籌各級改廁獎補資金（其中省級獎補700元/座、長沙市獎補600元/座、寧鄉(xiāng)市配套700元/座），對驗收合格的三格化糞池按照2000元/座的標準獎補（其中1950元補助三格式化糞池建設(shè)，50元補助后期管護）；建設(shè)四格式生態(tài)戶廁的，統(tǒng)籌省級戶廁糞污達標排放治理資金，第四池人工濕地按照1000元/座的標準獎補；農(nóng)村無害化公廁按照5萬元/座的標準獎補。戶廁獎補資金主要用于后端的化糞池建設(shè)和糞污達標排放治理等，原則上只獎補地下部分和公共部分，不支持農(nóng)戶建設(shè)廁屋和購置廁具。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各級獎補資金實行專項管理、專款專用，加強資金使用情況審計監(jiān)督，嚴禁截留、擠占、挪用。

（三）加強宣傳，提升群眾參與。結(jié)合村莊清潔行動、愛國衛(wèi)生運動等，發(fā)放改廁“明白卡”，多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁工作的意義、政策舉措、科學(xué)知識和典型范例，加強文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護等宣傳教育。把群眾工作貫穿于改廁全過程，注重發(fā)揮農(nóng)民群眾作為改廁參與者、建設(shè)者和受益者的主體作用，調(diào)動農(nóng)民群眾參與改廁的自覺性、積極性和主動性。

（四）加強督導(dǎo)，強化質(zhì)量保障。由生態(tài)事務(wù)中心牽頭、組織紀檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等部門，開展農(nóng)村改廁的巡查督導(dǎo)，采取隨機抽查、明查暗訪等方式，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化管理工作對農(nóng)村改廁情況進行排查交辦，并將存在以下十類問題作為今年對各村（社區(qū)）人居環(huán)境考核內(nèi)容之一：一是化糞池漏水、滲水、串水，罐體破損、上浮、裸露；二是四格式化糞池第四格表面進行了硬化，無法正常發(fā)揮作用；三是化糞池完全封閉，無法進行清掏；四是化糞池表面未硬化、未綠化，或硬化面整體斷裂；五是三格式化糞池尾水直接排入水源、河流等水體；六是管道未安裝、未接通或堵塞，導(dǎo)致無法正常使用；七是因供水無保障，廁屋用于堆放雜物、蓄養(yǎng)家禽等導(dǎo)致新改建戶廁被棄用；八是化糞池選址不合理，地勢低洼，以及建設(shè)不規(guī)范，清渣（糞）口未高出地面100mm，存在雨水倒灌風險的；九是未達標安裝排氣管，高度不足2m；十是未按要求將獎補資金用于廁所后端改建、實現(xiàn)糞污無害化處理或資源化利用。同時省、長沙市和寧鄉(xiāng)市將不定期開展明查暗訪，對措施不力、工作不實的通報批評。

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