中共寧鄉(xiāng)市委、寧鄉(xiāng)市人民政府：

2024年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黃材鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，對(duì)標(biāo)完成中共寧鄉(xiāng)市委全面依法治市委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、工作成效

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)多年來高度重視依法治市工作，把法治建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，充分發(fā)揮司法所和法律顧問的作用，重大決策集體討論決定前，嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查，提高依法決策能力。

（二）常抓常議，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，先后召開系列會(huì)議深入學(xué)習(xí)，多次部署法治政府建設(shè)工作，推進(jìn)全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府。鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議專題學(xué)習(xí)、研究依法治市工作3次，黨委中心組學(xué)習(xí)法律法規(guī)規(guī)章等4次，做到了上級(jí)會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)落實(shí)，相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。

（三）注重學(xué)習(xí)，提高履職能力。我鎮(zhèn)將提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和能力，作為建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的重要抓手，采取系列措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法辦事能力。一是黨委中心組及黨政班子會(huì)議多次專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律規(guī)定；二是把習(xí)近平法治思想作為重要學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,組織全體鎮(zhèn)村干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略；三是組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干職工參加2024年普法考試，確保學(xué)時(shí)完成率、考試合格率100%；四是由司法所牽頭，組織全鎮(zhèn)17個(gè)村（社區(qū)）干部積極參加寧鄉(xiāng)市人民調(diào)解骨干綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，繼續(xù)推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

???（四）加強(qiáng)監(jiān)督，完善制度體系。一是落實(shí)行政應(yīng)訴制度。落實(shí)《長(zhǎng)沙市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作辦法》的有關(guān)要求，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)積極履行出庭應(yīng)訴職責(zé)、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效判決，及時(shí)防范行政違法行為的發(fā)生，著力推動(dòng)行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。今年，我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件1件，無行政復(fù)議和新增行政訴訟案件情況。二是落實(shí)法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問的作用，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理的相關(guān)規(guī)定，為我鎮(zhèn)重大決策、規(guī)范性文件起草擬定、合同等提供合法性審查參考依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問”，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)法律顧問的作用，確保法律顧問在村規(guī)民約審查、合同擬定、重要政策實(shí)施等方面發(fā)揮好法律審查的重要作用，促進(jìn)依法辦事，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略布局提供法治保障。三是深化政務(wù)公開制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，加強(qiáng)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，加大財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開力度，政府門戶全年公開102項(xiàng)法定政府信息，其中工作動(dòng)態(tài)54條、通知公告17條、重大民生信息24條，規(guī)劃計(jì)劃4件，財(cái)政信息3條。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范生產(chǎn)要求。圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，部門合力，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。一是落實(shí)安全生產(chǎn)層級(jí)管理責(zé)任制，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn) “一崗雙責(zé)”制度，明確了安委會(huì)成員單位安全監(jiān)管職責(zé)，并分別與17個(gè)辦所和部門單位，17個(gè)村（社區(qū)）、21家安全生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《年度安全管理目標(biāo)責(zé)任書》，形成了齊抓共管、層層抓落實(shí)的工作格局；二是全面進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體集中培訓(xùn)4次，開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)教育培訓(xùn)、八項(xiàng)措施補(bǔ)充通知培訓(xùn)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任培訓(xùn)、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)、龍泉漂流、天紫漂流安全培訓(xùn)等專題培訓(xùn)共計(jì)6次；三是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，全年領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查120余次，檢查企業(yè)197家次、發(fā)現(xiàn)問題538條、精準(zhǔn)識(shí)別排查重大隱患18個(gè)、下達(dá)責(zé)令限期整改書81份、行政處罰4起，罰款1.39萬(wàn)元。首次對(duì)高空無證作業(yè)進(jìn)行立案處罰，有力震懾違規(guī)高空作業(yè)行為。取締非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門店21家，收繳煙花鞭炮419余件。強(qiáng)化醫(yī)藥器械行業(yè)整治，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)藥店、醫(yī)療點(diǎn)藥品管理問題加強(qiáng)督促指導(dǎo)，查辦藥械化案件3起。扎實(shí)推進(jìn)清潔廚房、反對(duì)餐飲浪費(fèi)、校園食品安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)和日常監(jiān)管，排查整治隱患問題78個(gè)。消防安全問題處置處罰到位。1-10月份消防火警15起，其中山火5起，廚房雜屋類火情10起，均及時(shí)滅火處置，無人員傷亡。執(zhí)法大隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)90多次，查處各類交通違法行為3422起，其中貨車超載超限200多起，客車超員100多起，摩托車無牌無證駕駛不帶頭盔3000多起，非法營(yíng)運(yùn)20多起，有效遏制了交通違法行為的發(fā)生。

（六）深入宣傳，濃厚法治氛圍。全面營(yíng)造法治學(xué)習(xí)日常化、日常工作法治化的學(xué)法用法濃厚氛圍。一是通過大學(xué)生寒暑假“送法下鄉(xiāng)“為契機(jī)，在17個(gè)村（社區(qū)）開展反電信詐騙及《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》宣傳，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了學(xué)法、知法、敬法、守法的良好氛圍；二是深入開展“三亮三比”活動(dòng)，積極開展黨員聯(lián)戶、聯(lián)企，落實(shí)“敲門入戶”工作，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，切實(shí)解決好群眾“急難愁盼”的問題。全鎮(zhèn)召開屋場(chǎng)夜話100余場(chǎng)，對(duì)交通安全、禁毒、反電信詐騙、防溺水、森林防火、預(yù)防野生蘑菇中毒等安全知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行全面宣傳，發(fā)放宣傳資料15000余份。三是積極開展系列宣傳活動(dòng)，以安全生產(chǎn)活動(dòng)月，電信詐騙集中宣傳月、消防安全演練、防溺水及消防安全入校園等集中宣傳活動(dòng)為契機(jī)，制作宣傳橫幅30余條，展板12塊，咨詢臺(tái)10處，組織17個(gè)村（社區(qū)）充分利用“村村響”廣播、電子顯示屏等開展法治宣傳；深入開展禁毒宣傳活動(dòng)，全年共開展各類禁毒宣傳活動(dòng)30余次，發(fā)放宣傳資料達(dá)18000余份，集鎮(zhèn)集中宣傳10次；于12.4國(guó)家憲法日組織鎮(zhèn)域的銀行、商鋪等48家單位利用戶外電子顯示屏循環(huán)播放憲法宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳資料以及現(xiàn)場(chǎng)普法等形式呼吁來往群眾學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法。

二、存在的問題

一年來，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得了新成績(jī)，但還存在一些問題和不足：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別干部學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想不夠深入，法治理論掌握不夠全面，運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作、解決問題的成效不夠明顯。二是專業(yè)人才趨于緊張，法治工作的推進(jìn)和落實(shí)缺乏一定的創(chuàng)新、特色和前瞻性，公共法律服務(wù)水平有待提升。三是基層法治建設(shè)機(jī)制體制有待進(jìn)一步完善，基層法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展不夠均衡，統(tǒng)籌作用發(fā)揮不夠充分。

三、下年度工作計(jì)劃

接下來，黃材鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政府依法行政水平，堅(jiān)持執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政的工作目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升法治工作水平。把法治政府建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作任務(wù)來抓，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)聽取法治政府建設(shè)工作落實(shí)情況報(bào)告，切實(shí)將責(zé)任落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，運(yùn)用好微信工作群，分享和我鎮(zhèn)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律案例、法律知識(shí)文章，提高全體干職工的法律素質(zhì)。廣泛地動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與法治宣傳教育，深入推進(jìn)“八五”普法、“法律六進(jìn)”法治宣傳，進(jìn)一步提高人民群眾的法治意識(shí)與法律素養(yǎng)。

（三）健全工作機(jī)制，著力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)完善決策制度，規(guī)范決策程序，落實(shí)行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)規(guī)范化、信息化建設(shè)，提高依法行政能力。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升執(zhí)法效能。強(qiáng)化工作人員講法學(xué)法用法，開展公職人員年度學(xué)法工作，增強(qiáng)工作人員法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法工作，落實(shí)執(zhí)法全過程記錄，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

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??????????中共寧鄉(xiāng)市黃材鎮(zhèn)委員會(huì)

　　　　　　　　　　　寧鄉(xiāng)市黃材鎮(zhèn)人民政府

　　　　　　　　　　　???　2024年12月30日