2022年，在市委、市政府的堅強領導下，黃材鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央、省、市各級關于法治政府建設決策部署，對標完成寧鄉市委全面依法治市委員會2022年工作要點各項任務，法治政府建設取得新進展、新成效，現將有關情況報告如下。

一、工作成效

（一）高度重視，加強組織領導。我鎮多年來高度重視依法治市工作，把法治建設納入發展總體規劃和年度工作計劃,定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題。嚴格依法依規決策，充分發揮司法所和法律顧問的作用，重大決策集體討論決定前，嚴格實行合法合規性審查，提高依法決策能力。

（二）常抓常議，強化責任落實。2022年，鎮黨政負責人會議專題學習、研究依法治市工作4次，黨委中心組學習法律法規規章等4次，做到了上級會議精神及時傳達落實，相關法律法規認真學習研究。

（三）注重學習，提升法治意識。我鎮將提高領導干部法律意識和能力，作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施，強化領導干部的法律意識，提高領導干部的依法辦事能力。一是黨委中心組專題學習法律法規；二是把法治思想作為重要學習培訓內容,深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略；三是組織全鎮機關干職工參加2022年普法考試，確保學時完成率、考試合格率100%；四是由司法所牽頭，組織全鎮17個村（社區）村干部積極參加人民調解骨干綜合素質能力提升（線上）培訓活動，繼續推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

（四）加強監督，完善制度體系。一是堅持嚴格落實行政應訴制度。落實《長沙市行政機關負責人出庭應訴工作辦法》的有關要求，行政機關負責人主動積極履行出庭應訴職責、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效判決，及時防范行政違法行為的發生，著力推動行政權力在法治軌道上運行。2022年，我鎮黨政領導一共行政訴訟案件出庭應訴1次，無行政復議和新增行政訴訟案件情況。二是落實法律顧問制度。我鎮17個村社區均聘請了法律顧問，認真遵循法治建設規律和法律顧問、律師工作特點，積極推行法律顧問制度，確保法律顧問在村規民約審查、合同擬定、重要政策實施等方面發揮好法律審查的重要作用，提高依法執政、依法行政的能力水平，促進依法辦事，為協調推進“三高四新”戰略布局提供法治保障。

（五）嚴格執法，規范生產要求。圍繞安全生產監管重點，上下聯動，部門合力，確保全鎮安全生產形勢持續穩定向好。一是落實安全生產層級管理責任制，建立了黨政領導干部安全生產??“一崗雙責”制度，明確了安委會成員單位安全監管職責，并分別與17個辦所和部門單位，17個村（社區）、21家安全生產企業簽訂了《年度安全管理目標責任書》，形成了齊抓共管、層層抓落實的工作格局；二是全面進行安全生產教育培訓。2022年組織安全生產集中培訓7次，參加人員900余人次。針對企業、校車駕駛員、照管員開展專題性安全教育培訓9次；三是嚴抓安全生產隱患大排查大整治行動，從1月至12月份，黃材鎮各村（社區）、安委成員共排查隱患1000余條；綜合行政執法隊全年檢查企業201家次，立案16起，罰款人民幣5.091萬元，關閉石灰窯2家、精灰廠1家，責令停產企業4家。城管燃氣安全立案2起，處罰金額 2萬元。交通安全查處違法行為682起，立案處罰21.88萬元。治超處理超限超載車輛45起；治砂扣押挖機7臺、拖拉機3輛、后八輪6臺、鏟車2臺、拖車1臺。取締非法煙花爆竹經營門店28家。

（六）深入宣傳，濃厚法治氛圍。全面營造法治學習日常化、日常工作法治化的學法用法濃厚氛圍。一是通過大學生寒暑假“送法下鄉“為契機，在17個村（社區）開展發電信詐騙及《中華人民共和國民法典》宣傳，在全鎮營造了學法、知法、敬法、守法的良好氛圍；二是深入開展“三亮三比”活動，積極開展黨員聯戶、聯企，落實“敲門入戶”工作，進一步密切黨群關系，切實解決好群眾“急難愁盼”的問題。全鎮召開屋場夜話220余場，對交通安全、禁毒、反電信詐騙、防溺水、森林防火、預防野生蘑菇中毒等安全知識和相關法律知識進行全面宣傳，發放宣傳資料10000余份。三是積極開展4.15國安宣傳日活動，制作宣傳橫幅17條，展板5塊，發放《國家安全法》《反間諜法》等宣傳冊1000余份。以6.26禁毒宣傳日為契機，積極開展禁毒知識“進校園、進村（社區）、進家庭”活動，出動宣傳車20天次，發放宣傳手冊5000余份。于12.4國家憲法日組織政府及各部門和志愿者在各學校、社區、各銀行網點、各大型超市、各娛樂廣場及炭河古城旅游營業大廳等重要場所對進行了廣泛宣傳，發放各類法律書籍1000余冊，同時配送寧鄉市司法局訂制的宣傳杯2000只及宣傳袋120只，達到了很好的宣傳效果。四是在政府機關單位及各部門、各村社區對“法治政府示范市”建設進行了全面的宣傳，并對各部門、各村社區明確了法治政府建設的具體要求。

二、在專業人才和法治政府建設能力方面存在不足

2022年我鎮法治工作取得了一定成績的同時也存在問題，呈現出成績與問題并存的局面。

（一）專業人才趨于緊張。我鎮高度重視法治工作，但基于我鎮專業人才少、力量薄弱的具體實際，只能力爭完成規定動作，而無法創新設計與拓展各項自選動作，法治工作的推進和落實缺乏一定的創新、特色和前瞻性。

（二）法治建設能力和思維有待進一步提高和創新。通過法治學習教育，全鎮干部職工進一步夯實了法治知識基礎，鞏固了法治建設理念，強化了法治思維，但與法治建設的高要求還是有一定差距。究其原因一是整體法律水平不高，法治建設能力不強，成效不顯著；二是創新意識的培養與塑造是一個系統性的過程，不可能一蹴而就。

三、在接下來的工作中，黃材鎮將進一步提高政府依法行政工作水平，推進現代法治政府、服務型政府建設。

（一）強化普法教育，由鎮向村社區推進依法行政意識

一是要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。建立并堅持領導干部及工作人員帶頭學法、定期對其進行法律知識學習培訓，提高領導干部、政府工作人員的政治和法律業務素質，增強干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進依法行政。二是著力強化村社區干部依法辦事的意識，抓好村干部學法用法，提高依法辦事的能力。三是要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法治宣傳教育這個“死角”，加大對法治宣傳經費投入，積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式、大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識。

（二）創新工作方法，著力提高依法行政水平

一是繼續夯實法治工作基礎。全面推進依法行政需要領導的高度重視和一支政治強、作風硬、業務精的政府法治工作隊伍，制定法治工作人員素質培訓計劃、逐步實現人員專業化，辦公自動化、辦事程序化，處事高效化的目標。二是要尋找落腳點，解決依法行政難點問題。嚴格執行依法行政工作考核制度，規范行政執法行為，提高依法行政能力。三是要尋找根本點，發揮參謀、監督、助手作用。加強政府決策調研，探索思考政府職能轉變及體制改革等前沿問題，拓寬依法行政的思路，探索解決政府及部門工作中的行政執法問題，發揮助手作用，為政府工作分憂。

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??????????????寧鄉市黃材鎮人民政府

?????????????????2023年1月29日