2024年政府工作報告

今年以來，在寧鄉市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，大屯營鎮以打造“金葉之鄉、宜游小鎮”為目標，圍繞寧鄉“工業強市、幸福寧鄉”的總定位和“建設省會副中心、挺進全國前十強”的總目標，深入落實寧鄉市委作林書記調研大屯營鎮提出的“在鄉村振興、社會治理、基層黨建三個走在前列上更顯成色”的指示精神，經濟社會各項事業全面進步。獲評長沙市“田長制”工作優秀鄉鎮、鐵路沿線整治工作優秀鄉鎮、統計站點目標管理綜合考評一類單位、寧鄉市績效考核一類單位、優化營商環境先進單位等榮譽。大屯營鎮緊扣項目建設、安全生產、產業發展、民生實事、信訪維穩等工作主線，扎實開展各項工作，全鎮經濟社會發展保持平穩健康、持續向好的發展態勢，交出了一份高質量發展的優異答卷。

一年來，我們以經濟建設為中心，集中精力穩增長、抓項目，交出鎮域發展“高質量”答卷。一是經濟指標爭先進位。截至9月，完成地方一般公共預算收入452萬元，預計全年完成630萬元，預計完成工業總產值3.5億元、固定資產投資4.5億元、限上社零5500萬元。二是重點項目有序推進。G354國道全線貫通；1121工程搬遷安置韶光村一期項目交地建設，梅湖村一期項目全面推進建設；保障性租賃住房建設、靳江河道治理、韶山灌區主支渠提質全面完工；5712項目全面投入運營；敬老院消防改造完成驗收；大屯營鎮110KV輸變電工程、大屯壩水閘、衛生院基礎設施提質全面推進建設，九曲靳江二期、天一智能、豪湖電力等項目啟動實施，鎮域面貌煥然一新。三是招商引資成效顯著。積極響應市委、市政府“三友招商”工作要求，持續推進“湘商回歸”，成立工作專班，廣泛發動鄉友資源，主動對接天一智能、擎天水泥等項目，目前天一智能即將簽約，為鎮域經濟持續發展增添新動能。

一年來，我們以鄉村振興為抓手，全力以赴促產業、助糧安，交出宜業宜居“和美”答卷。一是農業生產穩步推進。始終把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產。發展雙季稻大戶53戶，種植雙季稻7331畝；一季稻大戶207戶，種植一季稻22500畝，種植油菜3000余畝。堅持“金葉富民”發展理念，完成煙葉種植7500畝，實現煙稻輪作6670畝，收購煙葉1.5萬擔，收購均價16.9元/斤，實現總產值2400余萬元。二是農業基礎不斷夯實。完成靳江濕地復耕復種772.8畝，落實“春苗行動”耕地恢復186.9畝。有序推進“農田三變”，鼓勵土地流轉，小戶變大戶，探索與省農發集團、中聯重科智慧農業公司合作，對2-3個重點片區進行整村整組流轉、規模種植；聚焦整村田塊提升及水系暢通，實現一般農田變高標準農田，2023年至今建設高標準農田4500畝。扎實推進水利冬修工程，山塘建設27口、清淤26口，清淤支渠60公里、斗渠70公里，改造干渠3公里、支渠4.7公里。全面完成三仙坳村和石家灣社區3個小農水項目建設。注重培育鄉村振興產業人才，推薦寧鄉宗益農機服務專業合作社李敏、獼緣寨種養專業合作社成天佑、花明糧油李萬兵等多名優秀農業人才參加寧鄉市鄉村振興培訓、競賽，申報寧鄉市十佳新型職業農民、十佳農業產業領軍人才等多項榮譽。三是文化振興鑄魂塑形。發揮成五一藝術館紅色教育基地和藝術教育實踐基地優勢，鼓勵干部群眾投身于紅色文化與現代藝術相融合的文化領域。開展送戲下鄉，豐富村民的業余文化生活，吸引700多名群眾參與。四是生態文明建設加速推進。積極配合中央環保督察，辦結交辦件1件。落實“寧鄉漁政亮劍2024”百日攻堅專項整治行動，對河流、餐飲店、漁具店進行全面排查。加大靳江河整治，污水管網改造完善，修復一級飲用水源保護區圍欄2000余米。重點建設白洋村白廟咀美麗宜居村莊，制定長效管護措施制度并堅持落實，生態文明建設成效明顯。

一年來，我們防范各類風險挑戰，持之以恒守底線、筑防線，交出和諧穩定“嚴實”答卷。以黨員“三亮三比”行動推進“三長制”工作為抓手，充分發揮片長、組長、鄰長作用，統籌推進基層治理的網格化管理，確保大屯營鎮總體安全穩定。一是守牢安全生產底線。積極落實安全生產“八項措施”，開展安全生產治本攻堅三年行動、安全守底集中執法行動，發現排查隱患223條，整改到位209條。強化打非治違工作，取締非法生產經營單位（場所）2處，現場沒收及停工勸離8起。生產企業全年未發生安全生產責任事故和亡人事故。持續開展消防安全檢查，排查整改隱患105條，開展專職消防員培訓2次，成功處置火情13起，無人員傷亡。開展交通安全“頑瘴痼疾”集中整治三年行動，積極推進G354、南拓線、宗興線道路交通安全整治，增設交通警示牌60塊、道路安防建設6.7公里，消除交通安全隱患18處，全年未發生交通安全亡人事故。大力開展禁食野生蘑菇宣傳防控，落實農村聚餐申報指導制度，全年未發生食品安全亡人事故。二是積極開展未成年人保護工作。扎實推進未成年人保護“利劍護蕾、雷霆行動”，落實重點關護未成年人80人、高危人群76人每月走訪制度，不定期巡查20處重點場所，全年未發生未成年人保護現行案件。三是妥善應對處置各類自然災害。年初成功應對2009年以來最強雨雪冰凍災害，在除夕夜前成功點亮大屯營鎮萬家燈火，實現春節期間電路暢通，獲得廣大群眾高度認可。防汛期間，堅持重點區域全面巡查，轉移11戶26人次。對石家灣采礦沉陷區及時采取轉移群眾、封閉管理、設置圍擋、交通管制等措施，轉移避險5戶21人，確保人民群眾生命安全。四是嚴厲打擊違法犯罪。開展禁毒集中宣傳，張貼禁毒、禁種鏟毒宣傳掛圖，發放宣傳手冊。多次突擊清查鎮域娛樂場所、賓館，抽檢38人次，均為陰性。電信詐騙累計發案同比下降50%，群眾安全感顯著提升。

一年來，我們以為民服務為初心，全心全意惠民生、辦實事，交出溫暖厚實“幸福”答卷。一是不斷鞏固脫貧攻堅成果。代表寧鄉市迎接湖南省脫貧攻堅檢查，全面通過驗收。開展常態化結對幫扶聯系，已消除風險監測對象27戶66人。投入專項銜接資金190萬元，發展產業項目6個，發放小額貸款18萬元，帶動脫貧戶監測戶人均純收入增長3200元以上。二是持續強化社會保障能力。全面落實社會救助政策，發放低保金354萬元、特困供養金362萬元、臨時救助金32.3萬元。走訪慰問70戶困難殘疾人，發放慰問物資折合1.4萬元，辦理殘疾證72張。2024年醫保繳費30017人，困難群眾免繳1273人。積極開展雙擁工作，向部隊輸送12名優秀青年，發放優撫金6萬元，困難援助資金3萬元，為立功受獎軍人送喜報18份，獲評長沙市“五優”退役軍人服務站。三是社會事業全面進步。養護農村公路320公里，黑化硬化村組公路9.2公里，群眾出行更加便捷；新建周南靳江九年制學校小學部教學樓，提質改造大屯營鎮中心小學、梅湖小學、同榮小學和中心幼兒園等4所學校教學樓、住宿樓，教育教學環境煥然一新。2024年，大屯營鎮中心幼兒園獲評長沙市二級幼兒園、中心小學獲評長沙市書香校園、寧鄉市書香工作特色獎，周南靳江中學獲評寧鄉市教育教學工作一等獎等多項榮譽；周南靳江中學彭如蘭同學喜中寧鄉市中考“狀元”；寧鄉一中上線人數22人，寧鄉四中上線33人，超指標100%以上，省示范性高中上線率達28.5%，教育教學成績為歷年之最。大屯營鎮衛生院完成基礎設施提質改造和消防改造，群眾就醫更加方便舒適。大屯營鎮敬老院消防設施全面完善，基礎設施全面優化。四是積極回應群眾訴求。深入開展以黨員“三亮三比”行動推進片組鄰“三長制”工作，全面落實民情“三會”、季度屋場會制度，收集群眾訴求228個，解決率100%。排查矛盾糾紛253起，成功調解238起。解決“12345”熱線工單問題262個，積極回應解決群眾訴求。

回顧這一年，我們推動高質量發展的思路越來越清晰、目標定位越來越精準、工作基礎越來越堅實。各項工作之所以在克難中奮進、在鞏固中提升，得益于寧鄉市委、市政府的堅強領導，更是全鎮廣大干部群眾拼搏奮進、務實重干的結果。在此，我謹代表大屯營鎮人民政府向在座的各位代表、同志們，向全鎮各位領導、干部和廣大人民群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要客觀地看到工作中仍然存在的一些薄弱環節，比如在經濟發展中，產業發展效益還不高，產業融合不夠，農業基礎設施建設力度還不夠大，“宜游小鎮”打造支撐不夠強勁，重大項目謀劃儲備不夠多，爭先進位的意識還不夠強等。針對這些問題，我們將在后續工作中深刻剖析原因，強化舉措辦法，切實加以解決。

二、2025年工作重點

2025年是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的開局之年，是深入實施“十四五”規劃的沖刺之年，也是“十五五”規劃的謀劃之年，推動大屯營鎮經濟社會發展任務艱巨、責任重大。今年大屯營鎮政府工作指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊緊圍繞寧鄉市委、市政府和鎮黨委的決策部署，堅持“穩住、進好、調優”總基調，圍繞“產業高效、環境宜居、服務項目、民生實事、安全和諧”五大主線，因地制宜發展新質生產力，增進民生福祉，保持社會穩定，全力打造“金葉之鄉、宜游小鎮”，朝著共建和諧幸福大屯營的目標前進。

2025年我鎮經濟社會發展的主要預期目標是：實現地區生產總值增長6%，規模工業增加值增長8%，固定資產投資增長5%，地方一般公共預算收入增長7%，社會消費品零售總額增長7%；其他經濟指標增長與寧鄉市級基本同步。

（一）興產業、促項目，夯實地方經濟發展基礎

一是強化現代化產業體系。積極挖掘產業新增長點，堅定不移地打造“1+5”現代化產業體系，突出煙葉生產這一主導產業，做優做強休閑垂釣、預制菜、小水果、茶葉、無公害蔬菜五大產業，推動我鎮經濟實現質的有效提升和量的合理增長。同時，著力培育壯大經營主體，積極服務本土潛力企業，大力扶持強強雙獅、景翔木質、韶河電桿等4家規模以上企業做大做強。二是提速提效項目建設。強力推進梅湖、韶光噪音搬遷安置區項目建設，盡快實現梅湖安置區一期工程交地建設，完成梅湖、韶光噪音搬遷區第二批人口和戶型確認，做好梅湖、韶光安置區房建管理，完成供排水、供電、道路、綠化亮化等配套設施建設，加速手續辦理和工作推進，切實保障搬遷群眾正常生產生活。全面推進110KV輸變電工程、浙江中煙公司煙基設施、大屯壩水閘等項目建設，推動集鎮污水管網改造和冬修水利工程，切實提升鎮域基礎設施。三是持續強化招商引資。充分發揮“三友招商”（即鄉友、校友、商友）作用，緊緊圍繞鎮域經濟發展集思廣益、建言獻策。加大招商引資力度，全力服務天一機械、擎天水泥、豪湖電力等工程項目，加快推進各類審批手續辦理，推動湖南鑫喬精密機械、九曲靳江二期等擴建項目如期完工，2025年力爭新增1家規模以上工業企業。充分發揮大屯營鎮毗鄰長株潭的區位優勢和人文優勢，不斷優化營商環境，吸引更多優質項目、企業落地大屯營鎮，促進鎮域經濟社會高質量發展。

（二）創品牌、固成果，加快推進鄉村振興步伐

一是擦亮“煙稻雙優”名片。落實習近平總書記“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”這一精神，堅決抗牢糧食安全責任，堅決落實6000畝高標準農田建設任務，積極謀劃更大片區的高標準農田建設，推動“農田三變”，實施重點片區整村整組流轉，著力實現小戶變大戶、一般農田變高標準農田、小田變大田；大力培育和發展500畝、1000畝以上較大規模種糧大戶，夯實糧食生產產業基礎；持續鞏固煙葉主導產業地位，穩住煙葉規模在8000畝左右，強化種烤技術指導，進一步提質增效，力爭送售煙葉達2萬擔，形成“煙稻輪作”“煙稻雙優”良好局面，不斷為鎮村及農戶增收。二是推進“宜游小鎮”建設。推動“農業+文化+旅游”產業融合發展，依托林福林牧種植基地、成五一藝術館、仙茶美、靳鑫漁業、靳江庭院、大李農莊等產業項目，大力培育田園綜合體，串點成線，打造“宜游小鎮”精品線路，深度融入韶山、花明樓、道林古鎮旅游圈。積極扶持預制菜產業發展，力爭打造2個預制菜原材料生產基地，通過“互聯網+企業+農戶”模式加速靳江紅曲魚、紅曲鴨等本地產品出圈進城。三是鞏固脫貧成果。持續鞏固脫貧攻堅成果，加大脫貧戶、監測戶精準幫扶和監測力度，做到幫扶到位、消除風險、實現增收。2025年，預計增設公益性崗位50個，就近就便解決本地貧困勞動力就業問題；免費發放水稻種子4000斤、家禽2.5萬羽，與低收入人群形成利益聯結機制，持續推動庭院經濟發展；用好銜接資金，推動甜柿基地建設，推廣優質水稻種植，帶動30個貧困人口實現就業；開設免費技能培訓班、發放一次性交通補貼等，實現脫貧人口人均純收入增長10%以上、監測人口增長12%以上。

（三）守底線、保安全，持續建設和諧幸福大屯營

一是兜牢基本民生保障。嚴格執行各項惠民政策，強化就業保障，持續推進村組道路黑化硬化10公里、公路養護350公里、道路安防建設7公里。完善水利基礎設施建設，做好韶山灌渠八支渠3公里硬化改造，按計劃完成2024-2025年水利冬春修工作及汛前水利工程摸排處險工作，讓人民群眾看到變化、得到實惠。補齊民生工作短板，統籌做好困難人群保障、醫保及養老保險征繳等工作，切實保障人民權益。普及就業、涉農補貼等惠民政策。全力支持高校畢業生、退役軍人、農民工、困難勞動力等重點群體就業創業。提高“12345”熱線工單問題解決率，進一步暢通群眾表達訴求的“綠色通道”。二是加強生態環境監管。深入推進生態文明建設和綠色低碳發展，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。深入落實河湖林長制，落實長江十年禁漁，推進源頭流域綜合治理，持續保持地表水Ⅱ類標準。完成中央環保督察和省委巡視寧鄉“回頭看”問題整改，持續做好靳江濕地復耕后期管護，提高耕地恢復質量，常態化開展非法采砂、非法捕撈、秸稈焚燒等日常執法巡查，提升經濟發展“含綠量”，書寫“宜游小鎮”新畫卷。三是筑牢安全生產底板。嚴格落實安全生產“八項措施”，推進安全生產治本攻堅三年行動、安全守底行動各項工作，繃緊“安全弦”，織密“責任網”。加強綜合行政執法隊伍建設，持續提升依法行政水平，扎實開展道路交通、消防安全、燃氣安全、建筑施工、食品安全等重點行業領域隱患排查和專項整治，在未成年人保護、禁毒、反電詐、防汛抗旱、森林防火等工作上常抓不懈，堅決遏制安全生產亡人事故發生，確保不發生未成年人保護現行案件，提升社會風險防范化解能力，夯實高質量發展安全根基。

（四）控源頭、提效能，建設規范高效法治政府

一是嚴格落實“過緊日子”要求。樹牢“緊”的理念、落實“緊”的要求、養成“緊”的習慣，營造勤儉節約的良好氛圍。嚴格管控日常支出。持續強化辦公區用能管理，加強項目監管，壓降行政運行費用支出。嚴控機關食堂、水電、網絡使用及運行維護等日常運行成本。二是深化法治政府建設。健全依法行政制度體系，加強規范性文件管理、合同管理、重大資金和項目管理，嚴格落實“三重一大”集體決議程序，不斷提升依法治鎮、依法執政、依法行政能力水平。主動接受人大代表依法監督、政協委員民主監督，強化審計監督、統計監督，用心用情辦好人大建議和政協提案。三是加強鎮村財務監管。按照“遏制新增、化解存量”的原則推進債務化解，統籌盤活“三資”。加強鎮村財務管理，全面落實村賬、村集體經濟賬務鎮級代管，根據資金需求合理安排用款進度，切實提升財政資金的使用績效。堅持開源節流，加大爭資爭項力度，合理調度資金，把“真金白銀”投入民生實事。四是提升機關效能。堅持實干為先，緊緊圍繞鎮黨委確定的重大戰略、重點任務、中心工作，建立責任明確的工作體系，強化精準調度，提升工作質效。積極對接各級資金項目，推動鎮域基層設施完善改造，嚴格績效講評，激勵比學趕超，做到獎優罰劣，濃厚真抓實干、創先爭優的良好氛圍，增強促進鎮域發展的內生動力。

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，拼搏者勝。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在寧鄉市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，把“越是艱難越向前”的精神樹起來，把“萬眾一心加油干”的勁頭拿出來，以迎難而上的斗志狠抓任務落實，以奮發有為的狀態推進鄉村振興，以扎實有效的工作推進新質生產力發展，著力打造“金葉之鄉、宜游小鎮”，奮力開創大屯營各項事業新局面，為譜寫新時代大屯營鎮高質量發展新篇章而團結奮斗。