一、過去五年工作回顧

過去的五年，是不平凡的五年，也是大屯營發展史上極為關鍵的五年。五年來，面對眾多挑戰，鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府及鎮黨委的正確領導和鎮人大政協的監督支持下，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、建設現代新大屯營的目標任務，統籌抓好經濟社會各項工作，全鎮上下呈現出人民群眾安居樂業、經濟建設強力推進，社會事業健康發展的良好態勢。現將工作開展情況匯報如下：

五年來，我們以經濟建設為中心，穩推進、增效能，在高質量發展中體現“大屯營速度”。一是主要指標持續向好。2020年，我鎮固定資產投資7.2億元，是2015年的1.3倍；社會消費品零售額1.4億元，是2015年的1.2倍；人均純收入28900元，是2015年的1.5倍；本級財稅入庫625萬元，年平均增速達9%。經濟發展呈現出總量擴展、規模擴大、效益提升的良好態勢。二是項目建設卓有成效。五年來，完成集鎮風情小鎮改造項目、靳江河流域生態修復項目、靳江源集居點項目建設。衛生院改建、周南靳江中學建設全面完工。重點服務1121項目，安置區一、二、三期工程全部完工，連接線二三標、雙樹線、宗興線全面完工，修文泵站完成建設。5712廠完成土地征拆、墳墓遷移等相關工作。三是產業發展穩中調優。五年來，我鎮堅持“金葉富民”理念，形成“1+5”產業模式，突出煙葉產業主導地位。做優做強小水果、漁業養殖、花卉苗木、茶葉、無公害蔬菜5大產業。擴大花卉苗木產業規模，建設華南源千畝金絲楠木基地；壯大景色秋天草業種植合作社，每年銷售草皮近10萬平方米；打造全市最大的蜜柚生產基地林福林，年均利潤突破150萬。

五年來，我們以三大攻堅戰為重點，齊發力、重突破，在攻堅克難中展示“大屯營擔當”。一是風險化解有力有效。五年來，堅持“生產為安全讓路”的主導思想，加強金融風險、綜治維穩、安全生產、意識形態等重點領域風險排查，共開展鎮域普法宣傳40次，屋場會859次，化解矛盾糾紛1403起，整治安全隱患1211處，全鎮未出現重大風險苗頭，社會大局和諧穩定。二是脫貧攻堅決戰決勝。五年來，嚴格落實“六個精準”和“一高于兩不愁三保障”要求，打造“就業扶貧車間”3個，產業扶貧項目4個，開展“愛心集市”多期，全鎮718戶1787人均已實現脫貧，順利通過扶貧省檢，脫貧攻堅戰成效顯著。三是污染防治可圈可點。五年來，以改善環境質量為核心，打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、土壤污染防治戰。期間，獲評長沙市三星級衛生示范鄉鎮，成功創建1個省級衛生示范村和7個長沙市垃圾分類示范村。成功打造長沙市小微水體示范點，靳江水質長年保持地表水二類以上標準。開展鎮域內企業環保監察121次，復綠面積3110畝。常態化開展“逢十大清掃”、百姓路長等志愿服務活動，人居環境不斷優化。

五年來，我們以鄉村振興為抓手，創增點、找亮點，在產業興旺中打造“大屯營特色”。一是著力傳統農業發展，優化種植結構，重點在煙葉和雙季稻上打造品牌效應，在茶葉、西瓜、苗木等特色農產品上提質增量，主動對接花明糧油等加工企業，實現訂單式銷售。煙葉質效常年居全市第一，多次榮獲全市收購質量獎、煙葉規模獎，雙季稻實現面積大增長、大增收！二是發力本土企業建設，重點解決本土企業用地難、用電難、道路窄等基礎配套問題，一企一策，精準發力，重點扶持靳鑫漁業養殖品牌，支持培育強強雙獅建材、天禧煙花鞭炮、林福林牧、景色秋天等潛力企業，助力本土企業發展。三是第三產業持續升溫，以綠色為底色，打造華南源、仙茶美、成五一藝術館等精品旅游景點群，結合靳江源項目，小火車道沿線5村充分發揮村級土地合作社的功能，打造小而精農旅項目，拓寬農民增收渠道，穩步提升村級集體經濟收入。

五年來，我們以民生工程為基礎，順民意、謀民利，在安居樂業中詮釋“大屯營幸福”。一是社會事業蓬勃發展。堅持教育優先，完成獅泉、同榮、梅湖、高露、中小五所市級標準化學校提質改造。標準化村衛生室、農家書屋、“一村一輔警”、“村村響”等基層公共服務建設得到提升。二是民生保障堅實有力。五年來累計發放各類救助金、低保金、優撫金2100 余萬元，兜底保障2870 戶 3960 人。衛生服務不斷優化，完成國家免費優檢 830對，產篩1335 例，1152人積極參與無償獻血。就業保障不斷完善，職業技能培訓 580 人，推薦崗位1200 余個。三是基礎設施提檔升級。五年來，加快建設鎮域道路交通和物流體系，新建農村公路220公里，提質改造縣鄉公路（雙大路、朱下線、南拓線）近30公里，加固危橋5座，通村主要道路實現100%硬化率。以綠色、節能為長遠目標，鋪設污水管網21千米，新建分散式污水處理設備15處和日處理4500噸的污水處理廠，安裝節能路燈1800余盞。全鎮7個村（社區）全部建成垃圾分揀點并完成驗收，實現垃圾桶入戶全覆蓋。全面鋪開“廁所革命”，累計改廁4000余座，均已通過市改廁辦驗收。四是社會治安成效明顯。五年來，堅持開展“紅袖章”巡防和“一打三整”專項行動，強力推進掃黑除惡專項斗爭，探索網格管理+掃黑除惡模式，邀請社會賢達、退休村干部、志愿者等參與社會治理，有效維護社會秩序和發展環境。五是疫情防控效果顯著。新冠肺炎疫情發生以來，始終堅持人民至上、生命至上的原則，大力開展聯防聯控工作，嚴格執行各級調度令，全鎮上下無一人感染新冠肺炎，并實現疫苗接種全覆蓋，筑牢群體免疫屏障。

在加快發展、改善民生的同時，我們堅持全面加強自身建設，狠抓法治政府建設，健全完善政府決策程序，深入開展“七五”普法，全力推進“六零”村鎮創建工作。自覺接受鎮人大的法律監督和鎮政協的民主監督，虛心聽取各民主黨派、無黨派人士和社會各界意見。深化政務公開和“互聯網+政務服務”建設，建立健全政務服務制度，扎實優化營商環境，進一步加強服務型政府建設。堅決貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒正風肅紀，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。同志們，過去五年成績的取得，是市委、市政府及鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大、政協監督支持的結果，是全鎮廣大干部群眾團結拼搏、社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表大屯營鎮人民政府，向為我鎮發展和穩定付出了聰明才智和辛勤勞動的同志們，表示最誠摯的問候和最衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒認識到發展不平衡、不充分的問題仍然存在，前進道路上還有不少的困難和挑戰。主要表現在：群眾利益訴求日趨多元化、復雜化，一些涉及群眾切身利益的問題尚未得到根本解決，安全維穩壓力較大；鎮域經濟缺乏穩定增長點，一二三產業發展還需進一步融合，產業基礎還不牢固，鄉村振興任重道遠；基礎設施建設尚待加強，城鄉管理水平仍需進一步提升等等。對于這些發展中的困難、前進中的阻礙，我們將直面問題，精準施策，全力改進。

二、今后五年的工作安排

今后五年，是我鎮大有可為的戰略機遇期、干事創業的發展黃金期、不進則退的轉型關鍵期。習近平總書記對湖南提出“三高四新”的總體要求，為大屯營的工作錨定了新坐標、明確了新定位、賦予了新使命。我們必須準確把握大屯營所處的歷史方位，切實增強戰略定力，在市委市政府和鎮黨委的堅強領導下，堅定戰略自信，遵循客觀規律，尊重群眾意愿，真正做到“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”!

今后五年，全鎮工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在市委市政府的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持系統觀念，更好地統籌發展和安全，在深入實施“三高四新”戰略中，圍繞“產業高效、環境宜居、服務項目、民生實事”四大主線，打造“金葉之鄉，宜游小鎮”，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的大屯營新篇章。

今后五年的奮斗目標是：經濟年均增長7%以上，規模工業增加值年均增長12%，地方一般公共預算收入年均增長7%，固定資產投資年均增長14%，7個村（社區）集體經濟收入均達到30萬元以上，其他經濟指標增速與市同步。

具體實現以下目標：

——在提升綜合實力和質量效益上再創新輝煌，努力建設富強大屯營。優化投資環境，發展特色產業，突出高質量高效益，實現經濟實力大幅躍升，財稅收入與經濟規模合理匹配。各項工作在全市的排名不斷攀升，特色產業不斷發展，創新創業氛圍更加濃厚。新型村莊建設更加注重配套性、整體性和服務性，綜合承載能力顯著增強。

——在提升人民群眾獲得感上再做新貢獻，努力建設平安大屯營。群眾普遍擁有更穩定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更安全的生活環境。優質教育和醫療衛生服務充分共享，社會保障全面覆蓋、更趨公平，社會養老服務質量明顯提升。涉及公共安全的危房、地質災害重大隱患基本消除。信息、水利、道路等基礎設施更加完善，持續硬化通村、通組公路。

——在提升生態環境質量上再登新臺階，努力建設美麗大屯營。確保鎮域不存在違法建筑、污泥濁水、臟亂差環境。鞏固提升剿滅劣Ⅴ類水成果，確保鎮管河流水質常年達到地表水三類標準，靳江河水質常年達到地表水二類標準，垃圾分類收集處理實現基本覆蓋，鎮域內天更藍、地更凈、水更清、空氣更清新、城鄉更美麗。

為實現上述目標，我們將突出抓好以下四個“聚焦”：

(一)聚焦產業項目，全面激發發展新活力

一是注入項目加速“催化劑”。繼續服務好1121和5712項目，確保施工環境，建設好安置區第四批安置房。激發靳江源生態修復項目的活力，積極打造靳江河沿線生態景觀長廊。鼎力支持培育強強雙獅建材、天禧煙花鞭炮、林福林牧、景色秋天等本土潛力企業，加強幫扶，積極推動本土企業增資擴產，引進和培育與之相配套的上下游產業，推動產業集聚發展，形成倍增效應，助推大屯營經濟的發展。結合大屯營資源優勢和產業結構特色，包裝、宣傳、推介一批優質產業項目，力爭引進一批產業匹配度高、帶動作用強、市場前景好的大項目、好項目，為鎮域發展引活水，注活力。二是培育特色產業“孵化器”。發揮大屯營區位優勢和人文優勢，廣泛發動社會賢達、知名鄉友，以招商引資為突破口，盤活閑置資源，引進一批綠色環保、發展前景好、致富能力強的特色優勢產業落戶大屯營。同時進一步優化投資環境，搞好項目跟蹤服務，打好降成本、提效率、重法治、優服務“組合拳”，為特色產業發展提供肥沃土壤。三是打造全域旅游“新格局”。搶抓長株潭一體化發展契機，聯合韶山宏發生態休閑產業園、林福林牧、華南源、仙茶美、靳興農業休閑產業園、成五一藝術館等產業項目，串點成線，開發大屯營“宜游小鎮”精品線路，重點培育3—4家民宿企業，發揮龍頭示范帶動效應，深度融入韶山、花明樓、道林古鎮旅游圈，吸引長株潭人群，全方位、多層次推動全域旅游。

（二）聚焦鄉村振興，全面提升農業新魅力

一是促進農民增收。不斷完善農業基礎設施建設，加速推進土地流轉，發展多種形式適度規模經營，支持農民采取合作、參股等方式發展農業經營項目，確保718戶貧困戶不再返貧。持續開展現代農技人才和新型職業農民技能培訓，鼓勵農民就近創辦農業企業，重點培育一批生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場、農民合作社。全面完成村級集體產權制度改革，著力發展土地合作、資源開發、物業經營等村級集體經濟。二是擦亮產業名片。深入推進“1+5”產業模式，提質增效擴面做強煙葉產業，打造“金葉之鄉”萬畝示范片區，做優做強“林福林牧”紅心柚小水果、“靳鑫漁業”養殖、“華南源”花卉苗木、“天井”“天福”“仙茶美”茶葉、無公害蔬菜5大產業。依托鄉村振興后盾單位和駐村工作隊，因地制宜，按照“一村一策”發展村級集體經濟，規劃建設一批集觀光、休閑、娛樂、銷售、教育為一體的現代農業觀光采摘基地，開辟特色果園、菜園、花圃等，讓游客享受田園樂趣，帶動農村消費、農民就業、農產品進城，推動一、二、三產業融合發展。三是加強基礎建設。逐步加大財政投入，加快道路、管網、電力、綠化、垃圾處理等基礎設施建設，搭建電商服務平臺等服務設施。開展鄉村建設行動，規范農村建房，持續完善基礎設施配套。加快村莊規劃編制，打造一批美麗屋場。四是保護綠色生態。嚴格落實藍天、碧水、凈土保衛戰各項任務，堅決守住生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線。持續開展水污染防治，全面落實“河長制”，堅決落實禁捕退捕工作，實行“一河一策”，確保域內靳江河流地表水質II類以上，保護好靳江流域生態環境和生物多樣性。深化農村“五治”，繼續推進廁所革命、垃圾分類，鞏固人居環境綜合整治成果。

（三）聚焦社會事業，全面開創民生新局面

一是發展社會事業創品牌。全面落實基本公共衛生服務，認真貫徹疫情防控常態化階段“外防輸入、內防反彈”的防控要求。加快推進學校修繕提質項目，不斷改善辦學條件。積極發揮“五老”作用，強化青少年思想道德建設。加強國防教育和后備力量建設，持續開展雙擁共建工作。加快鎮域文化事業發展，實施文化惠民工程，提升鎮村文化陣地服務質量。二是完善社會保障提水平。全面實施醫療和養老保險制度，進一步擴大參保范圍，提高參保率，確保醫療保險參保率達到100%，養老保險參保率達95%以上。落實特困供養、城鄉低保、臨時救助、醫療救助、優撫對象撫恤等民生政策，不斷完善社會救助體系，健全救災救助管理機制。積極落實助殘政策，關心關注弱勢群體生活，兜牢社會保障底線。加大就業援助和技能培訓力度，為企業輸送優質勞動力。落實就業優先政策，統籌推進高校畢業生、退役軍人、農民工、殘疾人等重點群體就業創業，鼓勵創業帶動就業。三是強化社會治理促和諧。嚴格落實安全生產“兩個責任”，扎實推進安全生產專項整治三年行動，強化安全生產監管執法，重拳整治道路交通等領域頑瘴痼疾，牢牢守住不發生較大及以上安全生產責任事故紅線。加大防汛抗旱、森林防火、地質災害等領域風險管控力度。強化網格化管理服務，提升基層民主協商對話成效，深化領導干部接訪下訪，緊盯重大敏感節點，做到“零懈怠”“零疏漏”“零失誤”，不斷探索新時代“楓橋經驗”的大屯營路徑。深入推進掃黑除惡專項斗爭、新時代禁毒人民戰爭，嚴厲打擊黃賭毒、新型網絡犯罪、非法集資等違法犯罪行為。四是積極回應群眾“急難愁盼”問題。著力深化“四聯五到位”民情大走訪工作，著力解決群眾“急難愁盼”問題，做到直面矛盾不回避，不因事難而推諉，不因舊賬而不理，努力用政府的辛苦指數換取群眾的滿意指數。

（四）聚焦行政效能，全面強化政府自身建設

一是深化法治政府建設。深入貫徹落實習近平法治思想，把政府各項工作全面納入法治化軌道。深入推進依法行政、科學施政，自覺接受鎮人大的法律監督、鎮政協的民主監督，廣泛聽取人大代表、政協委員和各民主黨派、無黨派人士和人民團體意見。深入推進公共法律服務體系建設，健全村民民主自治制度，大力開展“八五”普法，努力開創依法治鎮工作新局面。二是優化政務服務水平。全面鞏固政務服務改革成果，繼續優化政府辦事流程，持續提高群眾辦事便捷度、滿意度。持續辦好“12345”熱線工單業務，持續解決好群眾反映的問題，爭取年滿意率達95％以上。大力推進政務公開標準化、規范化工作，持續推進重點領域信息公開，進一步增強黨政透明度，不斷提高黨委政府公信力。三是筑牢廉潔從政底線。嚴明政治紀律和政治規矩，不折不扣落實中央八項規定精神，嚴格執行廉潔自律各項規定。強化鎮村“一崗雙責”，深入推進政府黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強審計監督和社會監督，提高廉潔政府建設水平。

各位代表、同志們，團結凝聚力量，實干創造輝煌，讓我們在市委市政府與鎮黨委的堅強領導下，團結和帶領全鎮人民，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務實的作風，團結一心，搶抓機遇，真抓實干，奮發圖強，為把我鎮建設為“金葉之鄉，宜游小鎮”做出新的更大貢獻！