2020年大屯營鎮法治政府建設工作報告
今年,我鎮在市委、市政府的堅強領導下,全面貫徹《中共中央關于全民推進依法治國若干重大問題的決定》,根據《法治政府建設與責任落實督查工作的規定》的要求,依法建設政府法制化,管理標準化,化解方式現代化,宣傳方式群眾化,有效完成政府法制化建設工作。
一、2020年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)提升政治站位,落實法治責任
建立了主要負責人統一領導,成立了由黨委書記任組長,分管領導任常務副組長,班子成員任副組長,鎮司法所、綜治辦派出所、國土所、城管中隊、綜合執法隊、農辦、自然資源辦為成員單位的大屯營鎮法治建設領導小組,帶頭信法、堅決守法,嚴格執法。分管領導分工負責、線辦、部門單位各司其職,全鎮干部職工積極參與的領導體制和工作機制,全面部署依法行政和法治宣傳教育的指導、協調、監督、考核等工作。年初制定工作計劃,將法治建設與其他工作同部署、同研究、同考核、同落實,召開鎮黨委會議,及時研究解決法治建設有關重大問題,確保法治建設組織領導有力。
(二)注重法治學習,樹立法治意識
我鎮將提高領導干部法律意識和能力,作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領導干部的法律意識,提高領導干部的依法辦事能力。一是黨委中心組專題學習《中華人民共和國憲法》、《優化營商環境條例》等相關法律法規;二是把《中華人民共和國民法典》作為重要學習培訓內容,深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略;三是組織全鎮機關干部職工參加2020年普法考試,確保學時完成率、考試合格率100%;四是組織村(社區)積極參加“法律明白人”在線學習培訓,利用綜治例會、村“兩委”班子成員例會等進行《社區矯正法》學習,培養一批了解民情、知曉政策的法治宣傳員。
(三)強化宣傳教育,提升法治能力
有效落實“七五”法制宣傳教育規劃和年度工作計劃。制定了鎮“七五”普法規劃以及年度法制宣傳教育實施意見,利用廣播、板報、標語、宣傳欄、散發傳單及舉辦培訓班等形式,廣泛開展學習,扎實推進了法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。進一步增強機關干部職工的依法行政意識和依法行政理念,樹立良好的法治觀念和服務意識,為政務服務工作打下扎實的基礎。利用村級遠程教育平臺,認真組織各級干部學習相關的法律、法規,進一步提高了干部職工的法治意識。鎮村網格干部利用下村的機會,深入開展《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水資源保護法》等法律法規的宜傳,做到了環境保護法律法規的宜傳、普及常抓不懈;鎮畜牧站結合畜禽防疫工作及新冠肺炎疫情防控工作,大力開展《防疫法》、《野生動物保護法》的宣傳工作,鎮司法所、社區(村)調解室結合調解工作契機,大力宣傳《中華人民共和國民法典》,鎮食安辦組織轄區的“三小”攤點及飯店宣傳《食品安全法》、《三小管理條例》,激發了廣大村民學法、懂法、守法、用法的積極性,促進社區和農村和諧穩定。
(四)嚴格科學決策,堅持依法行政
健全政府法律顧問制度、公職律師制度,發揮法律顧問職責作用,全面推動政務公開情況。一是堅持依法行政,遵循法治建設規律和法律顧問、律師工作特點,積極推行法律顧問制度,確保法律顧問在村規民約審查、合同擬定、重要政策實施等方面發揮好法律審查的重要作用,提高依法執政、依法行政的能力水平。二是堅持政務公開,通過健全組織、完善制度,強化培訓,今年以來,政府信息公開發布平臺上已主動公開信息60余條,其中包括工作動態類信息50余條、通知公告類信息10余條、政策文件類信息5條、規劃計劃類信息2條,后繼將不斷加大政府信息公開力度,確保政府信息公開及時、準確,滿足群眾對政府信息的知情權。
(五)依法履行職能,推進執法改革
一是推動嚴格規范公正文明執法情況。韶光村村部正在建設,全鎮6個村(社區)和鎮機關均設立政務服務大廳,并配備2名以上的政務服務人員,專職專崗處理群眾問題。今年1-12月份,全鎮政務服務系統共辦理民生實事業務2011件,開具電子證明635張,加蓋電子簽章980余個,辦結率和群眾滿意率達100%。二是持續正風肅紀,每月一次鎮村干部的集中警示教育學習,對接受宴請、酒后駕車、綜合執法等風險領域出現的苗頭性問題及時約談。今年1-12月已開展談心談話225次,完成調查鎮村干部違規違法案件4起。對防疫、防汛、精準扶貧、干部作風等工作進行專項督查11次,通報鎮村干部29人次、村(社區)3次。
(六)做好群眾信訪,切實維護穩定
一是妥善處理群眾信訪工作,彰顯法治政府本色。鎮黨委、政府努力加強信訪接待工作,各村均聘請了法律顧問,創新建立了法律顧問與駐所調解雙向聯動制度,制定了以教育、疏導為主的工作思路,以解決重點疑難問題為突破口,落實了班子成員輪流接訪、變上訪為下訪的預防措施,引導群眾走法律途徑解決問題。在信訪工作中,嚴格執行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規范信訪程序維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。今年全鎮接待信訪案件25件,調處23件,確保轄區內社會穩定,群眾安居樂業。二是大力開展矛盾糾紛排查調處。今年,加強了矛盾糾紛的排查、調處,力爭將各種矛盾糾紛消除在萌芽狀態。進一步完善鎮、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態管理,做到情況明,底數清,有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解和司法調解緊密結合,在多元解紛機制中作為直面矛盾的第一環節,爭取將矛盾在村組里解決。今年我鎮駐所調解室及村(社區)調解室共調處矛盾糾紛351起,調解成功337起,成功率達96%,提高了群眾對矛盾解決的滿意度。
二、工作中的不足
一是法制宣傳教育工作仍存薄弱環節,全民學法的意識還不夠濃厚;二是部分法治建設措施尚未真正落實到位,流于形式,致使工作成效不明顯;三是創新意識還有待進一步提高,普法宣傳形式相對單一。
三、下一步工作重點
(一)建章立制打基礎
由于大屯營鎮各村(社區)社會經濟文化發展水平存在一定差距,廣大人民群眾的法治觀念、法治意識和法治教育水平存在一定差距,這種現象一定程度上影響著大屯營鎮法治政府、法治社會的建設。在今后的法治政府建設工作中,我鎮將結合不同村(社區)的實際情況有計劃有步驟地完善村(社區)法治建設的各項規章制度,逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的村(社區)法治管理體制。??????????????
(二)法治宣傳入人心
牢固樹立憲法意識,堅持依憲施政、依法行政,決不搞選擇性執法、任性執法,堅決整治一切不公正不文明執法現象。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督,主動接受社會監督和輿論監督,讓權力公開透明、陽光運行。
(三)深耕細作解糾紛
深入開展網格工作,把網格工作做到廣大群眾心坎上。進一步加強鎮、村、組、戶四級維穩網絡,強化矛盾糾紛排查調處聯動機制,加強土地、勞資、債務等矛盾糾紛預防和處置力度,最大限度地消除不穩定因素,切實將矛盾化解在基層。
寧鄉市大屯營鎮人民政府
2021年1月11日
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