一、2019年工作回顧

2019年，鎮人大工作在市人大常委會的精心指導下，在鎮黨委的正確領導下，在全體代表和廣大群眾的鼎力支持下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全鎮改革發展穩定大局，切實履行憲法和法律賦予的職責，注重實踐，依法監督，為推動全鎮經濟建設和各項事業跨越發展起到了積極作用。

（一）堅持黨的全面領導，服務中心工作。

鎮人大自覺把人大工作置于黨委的領導之下，始終把黨的領導貫穿于依法履職的全過程，在具體工作中把黨委的意圖落實到人大工作的各方面。堅持重大事項、重點工作向黨委請示報告制度，鎮黨委對人大工作的重視和支持，為代表活動和人大工作有序開展提供了有力保障。鎮人大主席團及兩級代表能夠自覺和鎮黨委時刻保持思想上同心、工作上同向、行動上同步。一是精心籌備，依法召開人大會議。2019年，我鎮召開了兩次人民代表大會，會議籌備精細，程序嚴格，認真審議并通過了《政府工作報告》、《財政工作報告》，依法選舉副鎮長1名，人大副主席1名。二是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。鎮人大主席團和兩級代表將“不忘初心、牢記使命”主題教育進行了學習研討，并在工作中如何履職擔當，如何踐行使命撰寫了心得體會，通過開展主題教育，提升了代表的思想認識，提高了代表的修養素質，增強了代表的使命感和責任感。三是精準發力，全力參與項目建設。在靳江源濕地修復項目推進中，鎮主席團和市、鎮人大代表，身體力行，全力參與了濕地人家分房工作和小火車軌道鋪設工作，實現了機耕道慢行系統全線貫通。四是積極幫扶，助推經濟發展。鎮人大主席團組織調研了華南源、國喜新能源、天禧煙花、天井茶廠等企業的生產情況，積極幫扶企業和項目，共為4家企業和項目解決困難10余起。

（二）堅持依法監督，履行人大職能。

一是強化學習、依法履職。深入學習黨的十九大系列會議精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以“學習強國”平臺為抓手，不斷提高代表綜合素質和履職能力。先后5次組織部分縣、鎮人大代表學習《代表法》、《國土法》等相關法律政策，在工作推進中，既能夠依法行使監督職能，又能夠提供法律和政策依據。二是重點監督、貼身服務。先后組織參與了大屯營鎮集居點項目建設、脫貧攻堅工作推進等多項重點工作的事前、事中、事后的監督，在項目建設過程中，主動排憂解難，為重點項目的推進保駕護航；主席團成員及人大代表積極參與政務公開、村務公開的監督，配合開展了對村級財務的審計工作，督促各村（社區）財務定期向村民公開，增強了工作的透明度。三是認真督辦、確保效果。2019年共接待代表和群眾70人次，收集歸納了涉及基礎設施建設、計生、教育、環境衛生、社會事務等方面的意見10余條，主席團將收集的建議、批評、意見進行認真梳理、分類，并召開工作交辦會，按照分工負責的原則及時交辦政府及相關部門，并以高度負責態度監督辦理工作，確保交辦事項件件有答復，事事有成效。

（三）堅持注重實踐，密切聯系代表。

一是開展好代表座談。鎮人大主席團通過開展座談形式對代表在履職方面聽取意見和建議，聽民聲、察民情、體民意、解民憂上做了哪些事實，還有哪些差距，通過座談會的方式收集整理相關的意見和建議，為鎮黨委提供好決策依據。二是組織好調研活動。認真組織縣、鎮兩級代表對全鎮重點工作、農業產業發展、精準扶貧、生態環境、民生實事等工作進行了調研。調研鎮域范圍內各重點企業的安全生產情況，對確保全鎮安全生產形勢持續穩定起了促進作用。三是開展好幫扶服務。組織部分縣、鎮人大代表積極開展結對幫扶，定期到貧困戶家中了解生產生活情況，宣傳脫貧政策，幫助解決生產生活中的實際困難，全年共走訪貧困戶100余戶。開展關愛老年人活動，組織部分人大代表在端午和重陽節期間為大屯營鎮養老院老人送去生活物資和關心慰問。四是積極參與疫情防控。在今年年初發生的疫情面情，鎮人大主席團按照市、鎮指揮部的要求，積極組織代表并動員廣大選民參與疫情防控。各代表和選民涌躍捐資捐物、參與疫情管控巡邏、宣傳資料發放、組織流動宣傳車等活動，提高了群眾防控意識，有效的阻遏了疫情傳播。

各位代表，過去的一年，鎮人大主席團工作成效的取得，是鎮黨委正確領導的結果，是全體人大代表認真履職行權和積極工作的結果，更是全鎮人民群眾和社會各界熱情關心和支持的結果。

肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作中還存在一些問題和不足，與代表的要求和群眾的期盼還有一定差距，在創新人大工作、增強監督實效、發揮代表作用等方面仍存在薄弱環節。今后的工作中，我們將正視不足，加以改進，使人大工作更加與時俱進，更加貼近民意，更加富有成效。

二、2020年工作要點

（一）學習新思想，堅定不移地落實鎮黨委的決策部署

一是加強學習培訓，提升履職能力。鎮人大主席團組織重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于人大工作的重要論述，學習有關法律法規政策和人大業務知識,進一步擴寬工作視野，提高履職水平。二是助推“三大攻堅戰”和“四城同創”建設。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是脫貧攻堅的決戰之年，更是寧鄉市“四城同創”的關鍵之年，任務緊迫，使命光榮，鎮人大弘揚實干興鎮的優良作風，密切聯系群眾，全力在各領域拼搏沖刺，決戰決勝。三是注重生態保護，聚焦濕地修復。靳江源濕地修復項目對保護大屯營鎮生態環境有著重要意義，是大屯營鎮極其寶貴的生態資源。鎮人大對靳江河生態保護上發揮好代表職能職責，監督落實河長制工作的各項要求，服務好項目建設工作。四是緊盯民生實事，打通政策最后一公里。加大學校基礎設施建設，改善師生學習生活環境，進一步夯實教育根基，為大屯營留下優質的師資力量；加大困難群眾的幫扶力度，拓寬困難群眾就業信息渠道，解決困難群眾住房安全問題，確保民生實事項目資金發放精準無誤。在低保、特困人員、社會兜底對象、重度殘疾人、孤兒及事實無人撫養兒童、困境兒童等弱勢群體實現應補盡補，應兜盡兜。

（二）保持新常態，持之以恒地發揮鎮人大的監督職能。

一是“一年兩次會”為常態。籌備大屯營鎮第一屆第六次人大會議和第一屆第七次人大會議,認真審議大屯營鎮《政府工作報告》、《財政工作報告》，對四家部門單位做好民主評議工作，并依法做好選舉工作。二是人大調研為常態。各代表小組全年提交2至3份質量較高的調研報告。涉及的內容涵蓋項目工程建設、農業農村農民、脫貧攻堅、教育、環境衛生、民生實事等等，通過調研，為鎮黨委獻謀獻策。三是嚴格監督為常態。加強對在建和新建重點工程、重點項目的監督，提高建設質量，推進建設進度；加大執法檢查力度，重點對《體育法》《公路法》《食品安全法》《勞動爭議調解仲裁法》的執行落實情況進行檢查；加強對財政預算執行情況的監督，促進預算的科學性、準確性和嚴肅性；加強對鎮村干部的德能勤績廉的監督，提高干部履職效果；加強對村務公開的監督，充分保障群眾的知情權、參與權和監督權；加強對各職能單位評議工作，確保各職能單位依法履職。四是代表聯系為常態。融洽與代表的關系，努力溝通上下聯動的代表活動網絡，定期組織代表參加培訓、座談、視察、評議等活動，交流情況、相互學習、共謀措施，較好地促進鎮人大工作規范化、常態化、制度化。

（三）探索新方法，真實有效地激發代表的工作活力

一是切實加強代表服務。積極幫助轄區市人大代表收集群眾反映強烈的熱點、難點問題，以議案形式向上級提出，并跟蹤查詢。通過召開座談會、參加代表小組活動等方式，保持與代表的經常性聯系，廣泛征求代表意見，進一步暢通了代表反映社情民意的渠道。二是精心組織代表活動。按照全覆蓋、重規范、求實效的要求，進一步完善“人大代表之家”規范化建設，并充分用好平臺作用，定期組織代表視察評議、接待選民等活動。各代表小組緊扣鄉村振興、平安創建、農村“五治”工作等中心主題，開展了豐富多彩的活動，充分發揮人大代表作用。三是關心幫扶困難代表。對因病因災導致家庭困難的人大代表，鎮人大及時關心慰問，體現組織的人文關懷，幫助其恢復生產生活，讓代表感覺到組織的關懷和溫暖。

各位代表，大屯營鎮人大將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在鎮黨委政府的堅強領導下，以堅定的信心、務實的姿態，為建設更加富饒、美麗、幸福的大屯營邁出更堅實的步伐，做出更大的貢獻。

寧鄉市大屯營鎮人民政府

2020年1月7日