? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 寧鄉市東湖塘鎮安全生產委員會

2024年12月30日

東湖塘鎮今冬明春重大事故災害隱患排查

整治行動

根據國務院安全生產委員會、國家防災減災救災委員會印發的《關于強化今冬明春重大事故災害隱患排查整治工作的通知》，以及省市關于加強安全生產和自然災害風險隱患排查整治工作的要求，特制定本方案。

一 、總體要求

以安全生產治本攻堅三年專項整治行動為根本遵循，以安全生產八項措施為抓手，以今冬明春重大事故災害隱患排查整治行動為主線，針對歲末年初安全風險特點，進一步增強責任感和緊 迫感，全面落實“三管三必須”要求，切實履行安全監管職責，強化風險研判，增強工作預見性、前瞻性和主動性，抓好風險源 頭防控，推動安全生產和自然災害風險隱患尤其是重大事故災害 隱患排查整治，堅決防范遏制各類事故災害發生，切實維護人民 群眾生命財產安全和社會大局穩定。

二 、行動時間

即日起至2025年4月10日。

三、工作重點

堅持問題導向、目標導向、結果導向，突出加強能源、交通運輸、道路交通、危化煙花工礦、消防、建筑施工、特種設備、學校、文化旅游、農業水利、城鎮燃氣、商貿流通、工業等重點行業領域的安全生產監管工作；針對今冬氣溫冷 暖起伏顯著、發生過程性強降溫可能性大的情況，強化風險監測 預警，全力做好橋梁隧道、醫療養老機構、大跨度建筑物、溫室棚舍等重點部位的低溫雨雪冰凍災害風險防范應對各項工作。

四、任務清單

1、消防安全：應急事務中心牽頭，扎實開展打通生命通道、“拆窗破網”、電動自行車違規停放、消火栓專項整治等行動；針對冬季火災特點，以居民住宅區、出租屋為重點區域、重點對象，抓好“三清三關”落實情況。同時強化對醫院、養老機構、學校、高層建筑、商業綜合體、商場市場、餐飲娛樂、酒店民宿等人員密集場所，“廠中廠”、倉儲物流、加油站等重點單位 以及“九小”場所等低設防場所火災風險隱患排查；以及所監管行業領域內的自然災害預防工作。（牽頭責任單位：應急事務中心；經濟發展辦、平安法治辦、生態事務中心、民生事務中心。）

2、能源安全：經濟發展辦牽頭，重點加強水電、風電、電化學儲能電站等能源行業（領域）生產運行過程中的隱患排查治理工作；以及所監管行業領域內的自然災害預防工作。（牽頭責任單位：經濟發展辦。）

3、交通運輸安全：綜合行政執法大隊牽頭，重點加強道路運輸、公路建設、公路運營等行業領域及鐵路安全環境整治，抓實道路運輸領域“打非治違”，公路建設領域“三同時”，公路運營領域超限治理、公路管養、道路安防攻堅消薄，以及所監管行業領域內的自然災害預防工作。強化聚焦“兩客一危”、校車、貨車、農村面包車、低速貨車、三輪車、拖拉 機、農用車輛、老人代步車的監管，嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕醉駕行為以及無資質營運等違規違法行為，深入推進道路客 運非法違規運營的精準協同治理、治超聯合執法常態化制度化、變型拖拉機淘汰退出等；加大路面管控力度，在雨雪天氣下要提醒各類車輛減速慢行，嚴厲查處各種交通違法違章行為；以及所監管行業領域內的自然災害預防工作。（牽頭責任單位：綜合行政執法大隊；東湖塘交管站、花明樓交警中隊。）

4、危化煙花工礦安全：應急事務中心牽頭，強化危險化學品、煙花爆竹、建材、機械、輕工、紡織等安全監管工作；以及所監管行業領域內的自然災害預防工作。（牽頭責任單位：應急事務中心。）

5、建筑施工安全：經濟發展辦、生態事務中心牽頭，強化經營性自建房隱患排查整治，加強市政基礎設施和房屋工程建設領域以及人民防空、村民自建房、裝飾裝修工程等工程建設施工安全監督工作；抓好在建工程消防安全，嚴格落實工程參建各方施工現場 消防安全責任，開展針對重點部位的防火檢查巡查；以及所監管行業領域內的自然災害預防工作。（牽頭責任單位：經濟發展辦、生態事務中心。）

6、特種設備安全：綜合行政執法大隊牽頭，強化特種設備生產（設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測的安全監管工作；以及所監管行業領域內的自然災害預防工作。（牽頭責任單位：綜合行政執法大隊；花明樓市監所）

7、學校安全：民生事務中心牽頭，強化學生消防、交通、防溺水等安全教育，開展教職工安全能力水平培訓，開展應急救援與演練，加強校車、研學活動、校外培訓機構等安全管理，加強對學校周邊的安全環境治理；以及所監管行業領域內的自然災害預防工作。（牽頭責任單位：民生事務中心；應急事務中心、平安法治辦。）

8、文化旅游安全：黨政辦牽頭，強化文化娛樂場所、旅游景區的安全監管工作，完善安全防護措施，在風險部位設置醒目警示標志，聯合市監部門加強督促游樂設施運營單位做好設施設備日常檢查和維保工作；牽頭對營業性網游場所、棋牌場所、電競酒店、密室逃脫、劇本殺等文化娛樂行業 領域安全監管工作；以及所監管行業領域內的自然災害預防工作。（牽頭責任單位：黨政辦、平安法治辦。）

9、農業水利安全：農業綜合服務中心牽頭，加強農業、水利行業領域安全監管，強化農村安全飲水工程、蔬菜大棚、農業機械、水電站運行，以及農藥化肥生產經營、漁牧畜禽養殖屠宰等的安 全監管工作；以及所監管行業領域內的自然災害預防工作。（牽頭責任單位：農業綜合服務中心。）

10、城鎮燃氣安全：綜合行政執法大隊牽頭，加強城鎮燃氣行業生產、儲存、經營、使用過程中安全監管工作；以及所監管行業領域內的自然災害預防工作。（牽頭責任單位：綜合行政執法大隊；東湖塘城管中隊。）

11、商貿流通安全：經濟發展辦牽頭，強化商貿流通領域 （含批發、零售、裝卸搬運、倉儲物流、住宿、家政服務、美容美發、洗浴、快遞、再生資源回收〈汽車報廢、舊貨流通〉等）安全監管工作；以及所監管行業領域內的自然災害預防工作。（牽頭責任單位：經濟發展辦、生態事務中心。）

12、工業安全：經濟發展辦牽頭，加強指導、協調、督促全鎮工業安全生產和應急管理工作，強化指導信息傳輸、軟件和信息技術服務業（電信、移動、聯通）、鐵塔公司的安全生產監督管理工作；以及所監管行業領域內的自然災害預防工作。（牽頭責任單位：經濟發展辦。）

13、馬路市場安全：綜合行政執法大隊牽頭，強化公路上及公路用地范圍內擺攤設點、占道經營或趕集、堵塞交通或影響交通秩序以及對位于長下坡、急彎及臨水臨崖等路段的馬路市場，按照職責進行監管，確保實 現“攤清、人清、路暢”。（責任單位：綜合行政執法大隊、東湖塘城管中隊、東湖塘交管站、花明樓交警中隊、花明樓市監所。 ）

14、森林防滅火工作：針對今冬氣溫較常年偏高的情況，扎實開展森林火災重大隱患動態清零和打擊違規用火行為專項行動，持續做到預防在先、發現在早、處置在小。抓好森林火災高危區、高風險區實時跟蹤和多維監測，及時發布高火險信息，跟進抓好點對點提醒指導。（責任單位：綜合農業服務中心、應急事務中心。）

15、低溫雨雪冰凍天氣災害防范：針對今冬氣溫冷暖起伏顯著、發生過程性強降溫可能性大的情況，強化風險監測預警，全力做好道路交通、橋梁隧道、學校、醫療養老機構、大跨度建筑物、溫室棚舍、輸電線路、供水管道等重點部位的低溫雨雪冰凍 災害風險防范應對各項工作。（責任單位：應急事務中心、綜合行政執法大隊、生態事務中心、民生事務中心、綜合農業服務中心、東湖塘交管站、東湖塘城管中隊。）

16、做好救災保障和應急處突準備：加快推進災后重建工作，加強災后重建資金和政策統籌，確保受災群眾溫暖過冬；完善各類救災應急預案，提前做好人員隊伍、技術裝備、資金物資、避災場所等準備，確保遇到突發情況第一時間及時響應處置。（責任單位：應急事務中心）

17、開展“敲門入戶”安全宣教：嚴格落實《湖南省安全生產委員會辦公室關于進一步加強“敲門行動”十條措施的通知》 文件要求，突出老弱病殘、獨居、失能等重點人群和“三合一”“九小”場所，廣泛開展“敲門入戶”行動，警惕一氧化碳中毒、小火亡人等事故。綜合運用傳統媒體和新媒體，全方位加大安全宣傳力度，提升全社會安全防范意識和防災減災能力。（責任單位：各村（社區）、各線辦網格干部。）

此外，請平安法治辦、東湖塘派出所牽頭小旅館、民宿、無證旅館等；綜合行政執法大隊、花明樓市監所牽頭外賣、小飯店、農家樂等；民生事務中心牽頭托育機構、校外托管機構等。請上述以外負有安全監管責任的有關線辦各自細化工作重點，加強研究、提出任務分工意見，嚴防漏管失控。

五、主要措施

（一）實行“清單化”管理。各線辦要嚴格落實“三管三必須”監管責任，全面組織開展隱患排查整治，分類形成安全生產事故隱患和自然災害風險隱患“兩張清單”，根據附表建立健全本分管單位安全生產事故隱患清單，明確整改和管控責任措施，確保各類問題隱患實現閉環管理。

（二）聚焦重大事故隱患。持續推動重大事故隱患動態清零，督促企業學好用好重大事故隱患判定標準，按照全員安全生產責任制要求，落實好隱患內部報告獎勵制度。對排查出來的重大事 故災害隱患及時閉環整改。同時，全面落實安全生產舉報獎勵制度，鼓勵、引導群眾舉報各類非法違法行為，鼓勵、支持媒體暗訪曝光各類非法違法行為。

（三）及時歸納總結閉環。請有關線辦每月至少開展一次隱患排查治理、重大自然災害風險隱患排查并做好臺賬及時閉環。各牽頭單位每月15日上報隱患排查治理清單、重大自然災害風險隱患清單至應急事務中心。