為貫徹落實習近平總書記關于愛國衛生運動的重要指示精神，全面提升東湖塘鎮愛國衛生運動組織開展水平，助力衛生鄉鎮建設。經東湖塘鎮人民政府同意，印發《寧鄉市東湖塘鎮人民政府關于開展夏秋季愛國衛生運動的通知》（以下簡稱《通知》）。現將《通知》解讀如下：

一、出臺目的

為貫徹落實國家免疫規劃政策，切實保障兒童健康成長，東湖塘鎮人民政府出臺本通知，旨在通過規范托幼機構和小學的預防接種證查驗工作，實現三大目標：

筑牢免疫屏障：減少漏種兒童，提高疫苗接種率，降低疫苗可預防傳染病的發病率；

完善管理機制：建立“查驗-補種－反饋”閉環體系，確保適齡兒童全程接種；

強化部門協同：形成政府統籌、衛健教育聯動、家校配合的工作格局。

二、政策背景

現實需求：近年來，流動兒童增加、疫苗接種信息不對稱等問題導致部分兒童存在免疫空白；

法規要求：根據《中華人民共和國疫苗管理法》《國家免疫規劃疫苗兒童免疫程序及說明（2021版）》等規定，入托入學需依法查驗接種證；

本地實際：結合東湖塘鎮季節性入學高峰特點（春、秋兩季），需建立規范化查驗流程。

三、制定依據

1.法律法規：

《中華人民共和國傳染病防治法》

《長沙市兒童入園入學預防接種證查驗管理辦法》

2.技術規范：

國家衛健委《預防接種工作規范（2023年版）》

湖南省免疫規劃信息系統管理要求

四、重要舉措

（一）創新查驗機制

1.雙時段覆蓋：針對春（1-3月）、秋（8-9月）兩季入學高峰，分別設置36天、31天的專項查驗期；

2.三類對象管理：涵蓋新入學、轉學及既往查驗兒童，確保無遺漏；

3.四步流程管控：開具證明→學校收取→接種門診回收→漏種補種，形成完整閉環。

（二）明確責任分工

構建“1+3+N”責任體系：

1個統籌部門：政府民生事務辦負責總體協調；

3大實施主體：中心聯校（組織培訓、督導考核）、托幼機構/學校（落實查驗證明收取、名冊建檔）、衛生院/村衛生室（開展補種、信息錄入）；

N方協作：家長、班主任、預防接種醫生協同配合。

（三）強化補種服務

1.差異化補種策略：

（1）對遺失接種證兒童：優先補種免疫規劃疫苗（如乙肝、麻腮風等）；

（2）對免疫空白兒童：按程序補種并推薦非免疫規劃疫苗（如手足口病疫苗、水痘疫苗等）；

2.便民接種安排：人數較多的機構可設臨時接種點，嚴格按標準設置接種環境。