解讀新修改《中華人民共和國慈善法》
聚焦民生百態，聆聽民眾聲音。長沙市廣播電視臺、長沙市民政局、長沙市慈善總會聯合推出了特別欄目《民生·民聲》。《民生·民聲》欄目以“短消息”“人物紀實”“談話節目”等節目模式，圍繞民政政策、社會救助、養老服務、未成年人保護、基層社會治理、專項社會事務、公益慈善事業等群眾高度關注的話題，生動活潑報道民生故事，全面傳播民政資訊，傳遞關愛與溫暖。
《中華人民共和國中華人民共和國慈善法》頒布
讓慈善有法可依
蔣海松：
我想這個影響是巨大的。一方面是讓慈善行業有法可依，有了基本法。第二個方面它體現了很重要的創新功能，更加規范和優化。從總體上來說，《中華人民共和國慈善法》的出臺是我們國家慈善活動當中的一個里程碑，所以大家可以看到在這個法律的促進下，這些年我們國家的慈善事業有了井噴式的發展。我看到有一個數據，到現在我們國家像民政部指定的募捐平臺有29家，那么民眾參與的可能有600億人次，整體的慈善量、捐贈量達到了500多億人，所以人人參與慈善基本上成為一個社會共識。這樣的一個變化還體現了慈善向各個領域的擴展，我們現在看到的是一個大慈善的概念。科學、教育、環境保護，日常慈善，跨領域的慈善，都成為一個社會常態，這是一個總體的推動。
第二個從創新的角度，《中華人民共和國慈善法》的出臺，一方面它讓很多地方有“松綁”，更靈活。第二方面當然在必要的時候加強了監管。我們先說這個“松綁”，比如說以前一個慈善組織的注冊，它要到民政局登記，還要找一個掛靠單位。當年在汶川自然災害期間，我發起了一個草根組織叫“春風助學”，做了一千多個學生的捐助，但是我們作為一個學生發起的組織，你要找到一個掛靠單位是非常難的，所以就是草根組織，它有活力但是它可能是不規范的。
現在只需要根據新《中華人民共和國慈善法》，我到民政局登記就可以了，不需要找掛靠單位，這樣就讓大家的善心有更靈活的表達，所以這個是“松綁”。第二個它也體現了在必要的地方加強監管。比如說對于我們慈善組織的信息公開，比以前明顯得到了更多的規范，所以對于慈善領域帶來的促進是全方位的。慈善是一個道德，是一個愛心。但是光有愛心是不夠的。從法律的角度來說愛心一定需要法律的保駕，需要這樣的一個平臺。所以我想這是《中華人民共和國慈善法》制定最大的一個意義，讓我們的愛有了法的依托。
陳飛宇：
長沙市慈善總會它其實在總會下面成立了很多基金，包括單位基金、個人基金。他在我們底下，就是具有公募資格的基金會（慈善會）的名下去成立一支基金的話，類似于是把我們這個公募權開放給了你，你可以通過這樣的手段去合法的募資。當然這個資金是由這個經過審批的基金會（慈善會）監管、監督的。
主持人：1997年，長沙市慈善總會在湖南率先成立，至今累計有27年的歷史了。所以我想請教一下陳主任，《中華人民共和國慈善法》的施行使我們的工作開展發生了哪些變化？?
陳飛宇：
我想主要有四個方面的變化。第一個就是規范了我們的慈善活動。《中華人民共和國慈善法》為慈善提供了法律依據，明確了慈善的定義、慈善的組織設立、慈善募捐、捐贈、慈善信托、慈善財產管理、慈善服務、信息公開以及法律責任等等內容，使得我們慈善活動有法可依、有章可循，這是第一個變化。
第二個變化，就是激發了我們的慈善活力，《中華人民共和國慈善法》能夠激發慈善主體的活力，釋放財富和服務慈善的力量。從促進社會組織發展的角度來講，《中華人民共和國慈善法》的確立明確了慈善組織的地位，明確了登記條件和主管部門，促進了慈善組織的內部治理和建設。
第三個就是保護慈善參與者的權益。《中華人民共和國慈善法》旨在保護慈善組織、捐贈人、志愿者、受益人等等慈善活動參與者的合法權益，確保慈善活動的公正、透明和高效。
第四個變化就是提升了慈善透明度和公信力?！吨腥A人民共和國慈善法》通過規范慈善組織的行為，要求慈善組織公開透明地運作，增強了公眾對慈善活動的信任，有助于我們提升慈善事業的整體形象和公信力。
《中華人民共和國中華人民共和國慈善法》修改
與時俱進回應社會問題
主持人：今年9月5號，新《中華人民共和國慈善法》將正式地施行了。新《中華人民共和國慈善法》作出修改的原因是什么呢？
蔣海松：
我想這里面有幾個大的背景，一方面是黨和國家對慈善工作進一步重視，有更高的站位。十九屆四中全會當中，把慈善作為國家正式的分配，到二十大報告再次強調了這個方面，成為了我們基本的分配，所以它對共同富裕的建設扮演著更加重要的職責和使命。
第二個，現實當中還存在著一些慈善的亂象，以慈善之名但行商業之實，甚至騙捐、詐捐，傷害了大家的愛心。比如說現在網上非常流行的個人救助問題，這個事情它以前是不屬于《中華人民共和國慈善法》的監管對象，但是到了現在，個體求助越來越頻繁，這么龐大的量，它當然有慈善的進步，但也會隱含了很多危險，所以這次《中華人民共和國慈善法》的修改，首次把個體求助也納入到《中華人民共和國慈善法》的規范對象，很多這樣的亂象會得到抑制。
主持人：會不會有可能讓籌款的人的周期延長？因為要去保證他的真實性，總要經過一個時間的考查。
蔣海松：
如果沒有任何審查，每個人都可以隨時把這個未經審查的信息，上傳網絡然后并且都捐了錢，那一定會對社會公信力是一個更大的傷害。還包括應急慈善，在社會緊急狀態下，有海量的捐贈，但是這個里面會涉及到政府跟各個部門的協調，涉及到緊急狀態捐的這些錢它去到哪，所以這一次的修訂都回應了這么一些問題。
慈善活動透明高效
人人慈善未來可期
蔣海松：
我想用一個詞來回答，就是“頂天立地”。一方面“頂天”就是我們慈善的政策，有更高的政治站位，所以未來慈善可能會迎來更好的空間，這是大的方面“頂天”。
第二個還要“立地”，接地是要實施下去。所以我們看到這個《中華人民共和國慈善法》也提到了像社區慈善，打通最后一公里，其實對于日常老百姓來說，最重要的就是我身邊的慈善是看得見摸得著的，所以未來會對于這樣的一種細化的社區慈善、人人慈善，它會有更好地推動，會讓每個人從細節開始，人人都獻出一點愛。它會讓慈善更接地氣、更加周密，這個都是可以預期的。
第三個我們還可以預期的是慈善會有更多創新的方式。比如說更有技術手段，讓我們有海量的信息的匯集以及更精確的配給，會讓未來的慈善活動它更有技術含量、更加高效、更加便捷、更精準。所以我相信全社會會更加多元地、更加寬泛地認識到慈善的意義，也會有更加豐富的表達載體。在《中華人民共和國慈善法》的修訂的背景下，未來可期。
陳飛宇：
我覺得長沙市慈善總會未來主要是有三個方向。第一個就是慈善信托，我們去年已經實現了歷史上的零突破，成立了長沙市慈善總會歷史上第一支信托，叫做“歐陽芬慈善信托”，也是希望能夠起到以點帶面的作用，能夠吸引更多的捐贈人來投身我們的慈善行業，讓我們的慈善更加的透明和公開。
第二個就是今年新的《中華人民共和國慈善法》把社區慈善納入到專門的一章。我們其實在今年已經開展了社區慈善的試點，剛剛蔣教授其實也提到了這一塊，更多的人是來關心我們身邊的慈善。長沙市已經先行先試了，包括社區發展基金，就是為打造這種身邊慈善來做準備。我們可以看到，在去年的數據上，小額捐贈、大眾捐贈的這個比例，已經占到了百分之四十以上，這是一個非常可喜的變化，我希望未來個人捐贈的款項能夠越來越大。
第三個就是應急慈善。我們長沙市慈善總會去了河南水災、甘肅，在應急慈善這方面也積累了一定的經驗。從前年開始我們設身處地深入到一線，未來，我們可能會更多地投入到應急慈善當中。也希望更多的人來關注長沙慈善，讓我們慈善活動能夠更加高效，能夠更加公開、透明。
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