中共寧鄉(xiāng)市白馬橋街道工作委員會

寧鄉(xiāng)市白馬橋街道辦事處

2023年度法治政府建設(shè)情況報告

中共寧鄉(xiāng)市委、寧鄉(xiāng)市人民政府：

2023年，白馬橋街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞中央、省、市法治政府建設(shè)相關(guān)文件精神，牢牢把握寧鄉(xiāng)依法治市委員會2023年工作要點的相關(guān)要求，結(jié)合街道法治政府建設(shè)工作實際，切實增強法治思維意識和依法行政理念，不斷深化對法治政府認同和尊崇，有計劃、有步驟、針對性地開展和推進普法教育、依法治理等各項工作，努力提升法治寧鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體化建設(shè)水平，全面實現(xiàn)政府各項決策在陽光下依法公開，各項權(quán)力在法治軌道上良好運行，確保老百姓合法權(quán)益、切身利益得到更加堅實有力的法治保障。現(xiàn)將一年來的工作情況報告如下:

一、2023年度推進法治政府建設(shè)工作的主要舉措和成效、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)的情況

(一)深化認識，加強領(lǐng)導，強化責任，切實筑牢法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)

始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，充分發(fā)揮街道黨工委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用，切實履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，全面壓實班子成員落實推進法治建設(shè)的“一崗雙責”，堅持把建設(shè)法治政府擺在工作全局的重要位置，專門成立推進法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組，明確法治建設(shè)工作的目標和舉措，定期召開會議分析、檢查、研究法治政府建設(shè)工作，聽取法治政府建設(shè)工作情況報告，研究解決有關(guān)重大問題。黨政“一班人”帶頭依法辦事、依法行權(quán)，帶頭推進形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。同時，進一步健全基層黨組織書記履行法治建設(shè)第一責任人述職報告制度，納入年度績效考核指標體系，以此推動政府各項工作全面納入法治化軌道。

(二)提升素質(zhì)，加強學習，積極開展法治宣傳教育和普法依法治理工作

一是濃厚學法用法的氛圍。認真落實“八.五”普法規(guī)劃，采取法治講座、普法宣傳、網(wǎng)絡(luò)學法等措施，組織黨員干部學憲法、學法律、學法規(guī)和以案釋法警示教育，不斷深化黨員領(lǐng)導干部對法治的認同和尊崇，內(nèi)化為自覺意識和精神修養(yǎng)，外化為依法執(zhí)政和履職行權(quán)的能力。嚴格落實黨工委理論學習中心組帶頭學法制度，黨工委書記認真組織班子成員學習習近平法治思想、憲法、黨內(nèi)法規(guī)、優(yōu)惠營商環(huán)境條例和規(guī)定四堂法治理論課。街道干部職工網(wǎng)絡(luò)學法、用法全覆蓋，101名機關(guān)干部學法率達100%，考試率達100%，合格率100%。二是多形式普法宣傳教育。組成普法宣傳小組，以宣傳車流動宣傳、展板陣地宣傳、普法員集中宣講等形式，進學校、進社區(qū)、進小區(qū)深入開展普法宣傳，發(fā)放《中華人民共和國民法典》《普法知識簡明讀本》《法律援助條例》等法律宣傳資料12000余冊；結(jié)合市司法局“法律六進”，扎實開展形式多樣的普法活動，全年邀請市普法講師團成員高麗瓊、鄭美玲、謝新明等多位律師、專家在鳳形社區(qū)、白馬社區(qū)、白馬橋中學、濱江中學、鳳形小學等單位舉辦《法治講座》6堂次，受教育人數(shù)達18000余人次。“12.4”家國憲法宣傳日活動中，街道在吾悅廣場專題開展大型法治宣傳活動，現(xiàn)場解答法律咨詢38件，發(fā)放憲法等法律書籍2500余份，深受廣大民眾好評。三是配強普法骨干隊伍。明確社區(qū)民警、司法所干部、綜治辦干部擔任轄區(qū)中小學校法治副校長，定期開展青少年學生法治宣傳教育，老干關(guān)協(xié)鄧果明等老同志發(fā)揮余熱，積極開展未成年人保護和法治宣傳、安全教育、禁毒教育，深入中小學校，社區(qū)舉辦各類知識講座23堂次，切實做到家庭、學校、社會教育全覆蓋。邀請知名律師、學者曾卓智等深入轄區(qū)企業(yè)和小區(qū)開展《中華人民共和國民法典》《公司法》《勞動合同法》等與公民日常息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，營造了良好的法治環(huán)境。

(三)提升水平，加強依法行政、依法執(zhí)法能力，健全矛盾糾紛化解和突發(fā)事件處理長效機制

一是實施信訪積案“減量清零”行動。高度重視初信初訪和重復訪，積極防范化解信訪領(lǐng)域風險和推進信訪積案“減量清零”行動，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會賢達在基層民主政治建設(shè)和社會治理中的作用，主動建言獻策，著力構(gòu)建共商共治共享的社會治理新格局，全力維護公共安全和社會穩(wěn)定。結(jié)合推進黨員“三亮三比”行動，以網(wǎng)格長、片長、組長（棟長）、鄰長為抓手，重點圍繞群眾反映突出熱點難點問題，定期梳理匯總，找準問題癥結(jié)，著力在源頭治理、積案化解、依法治訪等方面想辦法、下功夫。同時，高度關(guān)注農(nóng)民工欠薪、小區(qū)物業(yè)糾紛房產(chǎn)項目延期交房、辦證等矛盾焦點和易發(fā)點，按照合理訴求解決到位、特殊困難幫扶到位、政策法律解釋到位、纏訪鬧訪打擊到位的總要求，全面推進依法治訪，防范化解信訪領(lǐng)域風險。全年化成功謝某、王某信訪積案4件，并簽訂息訪息訴協(xié)議。全年依法依規(guī)辦理初信初訪16件，省委巡視信訪交辦件12件。御園一品小區(qū)、江山美景小區(qū)因開發(fā)商建設(shè)方等諸多原因?qū)е庐a(chǎn)權(quán)證辦理久拖不決，群眾訴求迫切，街道黨工委書記鄒志平得知情況，立即著手調(diào)研，詳細掌握問題癥結(jié)，成立專人專班，召開聯(lián)席會議，及時通報辦理進度，目前御園一品小區(qū)房產(chǎn)證辦理問題已妥善解決，江山美景小區(qū)房產(chǎn)證辦理問題得到實質(zhì)性突破，2024年上半年可望辦理好棟證。街道信訪形勢平穩(wěn)可控。二是營造法治化營商環(huán)境。深入開展掃黑除惡、“一打三整”和防范“電信詐騙”專項行動；聯(lián)合轄區(qū)派出所、城管部門，對企業(yè)周邊治安環(huán)境和“亂點、亂象”進行綜合治理，重拳打擊項目建設(shè)中強包強攬、強買強賣、強行阻工事件，為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境和項目建設(shè)施工環(huán)境。三是拓寬法律服務途徑。以黨員“三亮三比”行動推進“三長制”工作落實，持續(xù)優(yōu)化“全市一張網(wǎng)”治理機制與服務，7個社區(qū)劃分68片，302個組（棟），推選2313名鄰長，聯(lián)系29586戶，實現(xiàn)鄰長聯(lián)戶全覆蓋。通過細化“三長”工作職責，切實發(fā)揮“鄰長”“前哨”和“探頭”作用，收集群眾反映問題41個，解決38個，有效破解基層治理的“末梢困境”難題。同時，將“三長制”工作落實情況納入街道對社區(qū)考核和街道干部績效考核內(nèi)容，公開選樹“三長”典型，表彰工作有力、群眾認可的“鄰長”50名。在推進東三、東四街提質(zhì)改造和御園一品、江山美景辦證等工作中，黨員、“三長”齊發(fā)力，扎實推動聯(lián)系服務群眾見行見效。同時，完善人民調(diào)解機制，按月進行排查，做到矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭。全年共調(diào)處各類矛盾糾紛1160起(其中司法所、綜治應急辦調(diào)處疑難復雜糾紛28件，矛調(diào)中心調(diào)處日常糾紛352件，社區(qū)調(diào)處808件)，調(diào)處成功1118起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率達95%以上。四是推進法治政府建設(shè)。聘請陽光律師事務所高麗瓊律師擔任街道和社區(qū)法律顧問，負責對街道的重大決策事項和重大涉法事項進行法律審查；對街道參加行政復議、行政訴訟、民事訴訟的案件提出應訴建議；參與街道重大信訪矛盾糾紛處置(包括勞資糾紛、拆遷糾紛、物業(yè)管理糾紛等)，提供法律意見或出具法律意見書；參與法治宣傳活動、開展法制講座等活動。全年無行政訴訟案件，依法處理阻工3件，處理民工工資3件，安監(jiān)線依法取締非法生產(chǎn)加工場所4處、煙花爆竹非法銷售點6處，收繳煙花鞭炮2163件，價值約18萬元，關(guān)停消防不達標家庭旅館8家，立案查處違規(guī)企業(yè)11家，罰款10.25萬元。五是深化基層依法治理。指導社區(qū)進一步規(guī)范村規(guī)民約、居民公約，監(jiān)督和指導各社區(qū)重大事項“四議兩公開”，不斷完善基層群眾訴求表達和利益協(xié)調(diào)機制。六是弘揚“法律面前人人平等”的法治精神。主動接受社會和輿論監(jiān)督，信守承諾，全面推進黨務政務公開；做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對知法犯法、違背人民意志、損害人民合法權(quán)益等不良現(xiàn)象堅決糾正，不斷提高依法行政效率。

二、2023年度推進法治政府建設(shè)工作中存在的不足及原因

近幾年來，我街道在法治政府建設(shè)中取得了長足的進步，但仍有一些環(huán)節(jié)需加以改進和加強。

一是街道干部、社區(qū)干部法治意識有待進一步加強，法治思維有待進一步加深，法律政策水平有待進一步提高。

二是居民信訪不信法現(xiàn)象仍然存在，公民學法、用法、懂法、守法的法律意識和素質(zhì)有待進一步加強和提高。

三是職能部門，特別是執(zhí)法部門依法行政意識仍需進一步加強，法無許可不可為的執(zhí)法理念需要進一步鞏固加深，重實體、輕程序的觀念要徹底轉(zhuǎn)變。

四是基層工作點多面廣，群眾利益訴求多樣復雜，執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓寬延伸，執(zhí)法任務艱巨繁重，執(zhí)法力量較為薄弱，執(zhí)法能力有待提高。

五是司法所擔負的職責多、任務重，編制三人，現(xiàn)兩名工作人員已退休，目前力量薄弱，亟待增加人員、增強力量。

三、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要工作安排

（一）健全長效機制，強化學習培訓

健全學法用法長效機制，進一步增強法制教育針對性和實效性，采取任職培訓、中心組學習、法治講座、專題交流等有效措施，努力提高法律素養(yǎng)和法律知識儲備，不斷深化黨員領(lǐng)導干部對法治的認同和尊崇，使法律知識、法治意識、法治精神融入身心，內(nèi)化為自覺意識和精神修養(yǎng)，外化為依法執(zhí)政和依法行政的能力。

（二）創(chuàng)新宣傳載體，濃厚普法氛圍

深入開展法律進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進小區(qū)、進屋場等活動，通過微博、微信、微電影等平臺，注重法律法規(guī)關(guān)鍵條文和社會主義核心價值觀思想的宣傳，突出典型案例、典型事跡的挖掘和宣傳，努力提高廣大居民學法、用法、懂法、守法熱情和法律素質(zhì)，教育引導群眾正確認識社會利益格局和分配差距的客觀性，妥善處理解決各類信訪問題。

（三）堅持依法決策，提升辦事能力

在推進依法治國的實踐過程中，認真剖析經(jīng)驗決策、權(quán)力決策、感情決策等帶來的不利影響和深刻教訓，著力從現(xiàn)實問題中進行理性反思，從黨性原則上厘清利弊關(guān)系，從思想觀念上強化法治意識，切實樹牢依法行政的理念，打牢依法決策的思想根基，撲下身子、躬身實踐，凡是想問題、作決策、辦事情，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，努力做到越是工作重要、越是事情急迫、越是矛盾凸顯，越要自覺堅持依法決策、依法辦事和依法行政。

中共寧鄉(xiāng)市白馬橋街道工作委員會

寧鄉(xiāng)市白馬橋街道辦事處

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