中共寧鄉市白馬橋街道工作委員會

寧鄉市白馬橋街道辦事處

2022年度法治政府建設情況報告

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中共寧鄉市委、寧鄉市人民政府：

2022年，白馬橋街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中央、省、市法治政府建設相關文件精神，牢牢把握寧鄉依法治市委員會2022年工作要點的相關要求，切實增強法治思維意識和依法行政理念，不斷深化對法治政府認同和尊崇，有計劃、有步驟、針對性地開展和推進普法教育、依法治理等各項工作，努力提升法治寧鄉、法治政府、法治社會一體化建設水平，全面實現政府各項決策在陽光下依法公開，各項權力在法治軌道上良好運行，確保老百姓合法權益、切身利益得到更加堅實有力的法治保障。現將一年來的工作情況報告如下:

一、2022年度推進法治政府建設工作的主要舉措和成效、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的情況

(一)深化認識，加強領導，強化責任，建立健全工作體系

結合街道實際，成立推進法治政府建設領導小組，認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，全面壓實班子成員落實推進法治建設的“一崗雙責”；堅持把法治建設與推動經濟發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，定期聽取法治建設工作匯報、研究法治建設重大事項，帶頭依法辦事、依法行權，帶頭推進形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境；同時，進一步健全基層黨組織書記履行法治建設第一責任人述職報告制度，納入年度績效考核指標體系。

(二)提升素質，加強學習，積極開展法治宣傳教育和普法依法治理工作

一是濃厚學法用法的氛圍。認真落實“八.五”普法規劃，采取法治講座、普法宣傳、網絡學法等措施，組織黨員干部學憲法、學法律、學法規和以案釋法警示教育，不斷深化黨員領導干部對法治的認同和尊崇，內化為自覺意識和精神修養，外化為依法執政和履職行權的能力。嚴格落實黨工委理論學習中心組帶頭學法制度，黨工委書記喻林義認真組織班子成員學習了習近平法治思想，憲法，黨內法規，優惠營商環境條例和規定四堂法治理論課。街道干職工網絡學法、用法全覆蓋，107余名機關干部學法率達100%，通過率達100%，考試率達100%，合格率100%。二是多形式普法宣傳教育。組成普法宣傳小組，以宣傳車流動宣傳、展板陣地宣傳、普法員集中宣講等形式，進學校、進社區、進小區深入開展普法宣傳，發放《民法典》《普法知識簡明讀本》《法律援助條例》等法律宣傳資料12000余冊；結合市司法局“法律六進”，扎實開展形式多樣的普法活動，全年邀請市普法講師團成員高麗瓊、鄭美玲、謝新明等多位律師、行家在鳳形社區、白馬社區、白馬橋中學、濱江中學、鳳形小學等單位舉辦《法治講座》6堂次，受教育人數達15000余人次。“12.4”家國憲法宣傳日活動中，街道在吾悅廣場專題開展大型法治宣傳活動，現場解答法律咨詢128件，發放憲法等法律書籍1500余份，深受廣大民眾好評。三是配強普法骨干隊伍。明確街道8名黨政負責人擔任轄區內中小學校法治副校長，結合機構改革，進一步優化司法所職能定位，配齊司法所干部隊伍，明確1名普法宣講員，定期進企業、進學校、進小區開展普法宣傳活動。

(三)提升水平，加強依法行政、依法執法能力，健全矛盾糾紛化解和突發事件處理長效機制

一是實施信訪積案“減量清零”行動。高度重視初信初訪和重復訪，積極防范化解信訪領域風險和推進信訪積案“減量清零”行動，充分發揮人大代表、政協委員和社會賢達在基層民主政治建設和社會治理中的作用，主動建言獻策，著力構建共商共治共享的社會治理新格局，全力維護公共安全和社會穩定。結合推進黨員“三亮三比”行動，重點圍繞群眾反映突出熱點難點問題，定期梳理匯總，找準問題癥結，著力在源頭治理、積案化解、依法治訪等方面想辦法、下功夫。同時，高度關注農民工欠薪、小區物業糾紛、SDJX、房產項目延期交房、辦證等矛盾焦點和易發點，按照合理訴求解決到位、特殊困難幫扶到位、政策法律解釋到位、纏訪鬧訪打擊到位總要求，全面推進依法治訪，防范化解信訪領域風險。全年妥善化解曹某、鐘某、曾某和謝某等信訪積案8件,確保街道信訪形勢平穩可控。二是營造法治化營商環境。深入開展掃黑除惡、“一打三整”和防范“電信詐騙”專項行動；聯合轄區派出所、城管部門，對企業周邊治安環境和“亂點、亂象”進行綜合治理，重拳打擊項目建設中強包強攬、強買強賣、強行阻工事件，為企業營造良好的營商環境和項目建設施工環境。三是拓寬法律服務途徑。以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為牽引，實行機關干部聯小區、社區干部聯自然組的工作機制，細化劃分151個網格，明確每個網格干部聯系 230-250 戶不等，不斷將黨的政治優勢、制度優勢、工作優勢轉化為基層現代化社會治理的實際成效。全年街道結合“三亮三比”行動和三輪“敲門入戶”行動，組織黨員干部下沉一線，用心用情當好民情信息“采集員”、政策法規“宣傳員”、安全隱患“排查員”、矛盾糾紛“調解員”，全力破解網格難題，有效化解社會矛盾。并通過開通聯心熱線、設置樓棟聯心箱、健全網格微信群，有效暢通居民群眾訴求、協調、反饋、建議等渠道。全年共收集群眾反映突出問題174個，解決168個，解決率達96.55%，群眾滿意度100%。同時，完善人民調解機制，按月進行排查，做到矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭。全年共調處各類矛盾糾紛793起(其中司法所、綜治應急辦調處疑難復雜糾紛32件，矛調中心調處日常糾紛300件，社區調處493件)，調處成功743起，調處率100%，調處成功率達95%以上。四是推進法治政府建設。聘請陽光律師事務所高麗瓊律師擔任街道法律顧問，負責對街道的重大決策事項和重大涉法事項進行法律審查；對街道參加行政復議、行政訴訟、民事訴訟的案件提出應訴建議；參與街道重大信訪矛盾糾紛處置(包括勞資糾紛、拆遷糾紛、物業管理糾紛等)，提供法律意見或出具法律意見書；參與法治宣傳活動、開展法制講座等活動。全年無行政訴訟案件，依法處理阻工3件，處理民工工資3件，安監線依法取締非法生產加工場所4處、煙花爆竹非法銷售點6處，收繳煙花鞭炮1100件，價值約18萬元，關停消防不達標家庭旅館9家，立案查處違規企業14家，罰款69300元，辦結民轉刑案件1起。五是深化基層依法治理。指導社區進一步規范村規民約、居民公約，監督和指導各社區重大事項“四議兩公開”，不斷完善基層群眾訴求表達和利益協調機制。六是弘揚“法律面前人人平等”的法治精神。主動接受社會和輿論監督，信守承諾，全面推進黨務政務公開；做到有法必依、執法必嚴、違法必究，對知法犯法、違背人民意志、損害人民合法權益等不良現象堅決糾正，不斷提高依法行政效率。

二、2022年度推進法治政府建設工作中存在的不足及原因

近幾年來，我街道在法治政府建設中取得了長足的進步，但仍有一些環節需加以改進和加強。

一是街道干部、社區干部法治意識有待進一步加強，法治思維有待進一步加深，法律政策水平有待進一步提高。

二是居民信訪不信法現象仍然存在，公民學法、用法、懂法、守法的法律意識和素質有待進一步加強和提高。
??三是職能部門，特別是執法部門依法行政意識仍需進一步加強，法無許可不可為的執法理念需要進一步鞏固加深，重實體、輕程序的觀念要徹底轉變。

四是基層工作點多面廣，群眾利益訴求多樣復雜，執法領域不斷拓寬延伸，執法任務艱巨繁重，執法力量較為薄弱，執法能力有待提高。

三、2023年度推進法治政府建設的主要工作安排

（一）健全長效機制，強化學習培訓。健全學法用法長效機制，進一步增強法制教育針對性和實效性，采取任職培訓、中心組學習、法治講座、專題交流等有效措施，努力提高法律素養和法律知識儲備，不斷深化黨員領導干部對法治的認同和尊崇，使法律知識、法治意識、法治精神融入身心，內化為自覺意識和精神修養，外化為依法執政和依法行政的能力。

（二）創新宣傳載體，濃厚普法氛圍。深入開展法律進機關、進學校、進企業、進社區、進小區、進屋場等活動，通過微博微信微電影等，注重法律法規關鍵條文和社會主義核心價值觀思想的宣傳，突出典型案例典型事跡的挖掘和宣傳，努力提高廣大居民學法、用法、懂法、守法熱情和法律素質，教育引導群眾正確認識社會利益格局和分配差距的客觀性，正確處理解決各類信訪問題。

（三）堅持依法決策，提升辦事能力。在推進依法治國的實踐過程中，認真剖析經驗決策、權力決策、感情決策等帶來的不利影響和深刻教訓，著力從現實問題中進行理性反思，從黨性原則上厘清利弊關系，從思想觀念上強化法治意識，切實樹牢依法行政的理念，打牢依法決策的思想根基，撲下身子、躬身實踐，凡是想問題、作決策、辦事情，自覺在憲法和法律的范圍內活動，努力做到越是工作重要、越是事情急迫、越是矛盾凸顯，越要自覺堅持依法決策、依法辦事。

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??寧鄉市白馬橋街道辦事處

?????????????????? 2023年1月10日

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