寧白工委字〔2026〕3號 ??????????簽發人：鄒志平 陶虛谷

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中共寧鄉市白馬橋街道工作委員會

寧鄉市白馬橋街道辦事處

2025年度法治政府建設情況報告

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2025年，白馬橋街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆四中全會精神，牢牢把握習近平法治思想核心要義，緊扣中央、省、市法治政府建設部署要求，圍繞“工業強市，幸福寧鄉”發展定位和“山水洲城、幸福白馬”奮斗目標，將法治理念貫穿于行政決策、行政執法、社會治理和公共服務全過程，持續提升法治政府建設質效，以法治賦能街道經濟社會高質量發展。現將本年度工作情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設工作的回顧

(一)強化政治引領，壓實法治建設主體責任

始終堅持黨的全面領導，把法治政府建設納入街道重點工作全局，充分發揮黨工委領導核心作用，嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，班子成員“一崗雙責”全面壓實。將法治建設成效納入年度績效考核和基層黨組織書記述職評議核心內容，推動各項工作全程納入法治化軌道。依托中心組學習制度，全年組織法治相關專題學習12次，黨政班子成員帶頭依法決策、依法行權，常態化營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，為街道法治政府建設提供堅實政治保障和組織保障。

(二)夯實普法教育，營造學法守法濃厚氛圍

一是提升干部學法實效。嚴格落實“八五”普法規劃，通過專題培訓、中心組學習、網絡學法、案例研討等多種形式，組織街道、社區干部系統學習憲法、民法典等核心法律法規，全年開展法治講座、專題交流4場，118名機關干部學法率達100%，考試率達100%，合格率100%，干部法治思維和依法履職能力持續提升。二是豐富普法宣傳形式。組建普法宣傳小組，通過宣傳車流動宣講、展板展示、線上新媒體推送、專題法治課堂等多元方式，常態化深入開展“法律六進”活動，全年累計舉辦普法宣傳活動6場，發放宣傳資料6000余冊，有效拓寬法治宣傳覆蓋面。聚焦青少年、社區群眾等重點群體，邀請市普法講師團成員高麗瓊、司法所骨干力量，分別在仁福社區、白馬社區及白馬橋中心小學開展專題法治講座3堂次，受教育群眾達8000余人次；“12·4”國家憲法日期間，在市民之家舉辦大型憲法宣傳專題活動，現場提供法律咨詢服務24件，發放憲法宣傳手冊500余份，切實增強群眾憲法意識和法治觀念。三是注重宣傳服務結合。針對轄區企業開展“法治體檢”及互動式普法，組織法律顧問團深入鴻蒙智行、雅斯超市等重點企業，圍繞合同風險、勞動用工、知識產權等高頻法律需求，開展“一對一”法治問診，助力企業防范法律風險、實現合規經營；將普法工作深度融入“周三群眾工作日”及“三長制”走訪機制，創新開展“民情懇談·法律面對面”活動，切實將法治服務送到群眾家門口，不斷提升基層治理的法治化、精細化水平。

(三)化解矛盾糾紛，筑牢平安穩定底線

一是實施信訪積案“減量清零”行動。高度重視初信初訪和重復訪，積極防范化解信訪領域風險和推進信訪積案“減量清零”行動，充分發揮人大代表、政協委員和社會賢達在基層民主政治建設和社會治理中的作用，主動建言獻策，著力構建共商共治共享的社會治理新格局，全力維護公共安全和社會穩定。結合推進黨員“三亮三比”行動，以網格長、片長、組長（棟長）、鄰長為抓手，重點圍繞群眾反映突出熱點難點問題，定期梳理匯總，找準問題癥結，著力在源頭治理、積案化解、依法治訪等方面想辦法、下功夫。同時，高度關注農民工欠薪、小區物業糾紛、房產項目延期交房、辦證等矛盾焦點和易發點，按照合理訴求解決到位、特殊困難幫扶到位、政策法律解釋到位、纏訪鬧訪打擊到位的總要求，全面推進依法治訪，防范化解信訪領域風險。全年成功化解周淑桃、鄒銀等戶信訪積案6件，并簽訂息訪息訴協議。全年依法依規辦理初信初訪26件，省委巡視信訪交辦件13件。吾悅華府、水岸農貿市場因開發建設不當導致產權證辦理久拖不決，群眾訴求迫切，街道黨工委書記鄒志平得知情況，立即著手調研，詳細掌握問題癥結，成立專人專班，召開聯席會議，及時通報辦理進度，目前上述房產辦證問題已妥善解決，惠及群眾2965戶。仁福社區聯發物流征地、日強磚廠退出等一批“老大難”信訪問題也得到化解，街道信訪形勢平穩可控。二是堅持多元調解矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善“三調聯動”機制。建立5級網格體系，優選組長、棟長450名，鄰長2420名，實現33409戶聯戶全覆蓋。通過細化“三長”工作職責，切實發揮“鄰長”“前哨”和“探頭”作用，收集群眾反映問題488個，解決462個，有效破解基層治理的“末梢困境”難題。同時，完善人民調解機制，按月進行排查，做到矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭。全年共調處各類矛盾糾紛768起，其中重大疑難復雜糾紛26件，調處768起，調處率100%，調處成功率達96%以上。暢通“12345”熱線、市長信箱等民意表達渠道，建立“接訴即辦”快速響應機制。全年辦理“12345”熱線工單768件，解決率、滿意率均達100%，切實解決了一批群眾“急難愁盼”的民生問題。三是加強行政復議與應訴工作。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，依法規范做好答辯舉證、庭審應訴、文書履行等各環節工作。積極配合上級行政復議案件辦理，主動溝通、及時反饋，認真執行行政復議決定和法院生效裁判。堅持“案結事了”，注重從源頭規范行政行為，不斷提升依法應訴能力，切實維護群眾合法權益，持續提升政府公信力和依法行政水平。

（四）賦能基層治理，提升政府服務效能

一是規范依法履職行為。聘請陽光律師事務所高麗瓊律師擔任街道和社區法律顧問，負責對街道的重大決策事項和重大涉法事項進行法律審查；對街道參加行政復議、行政訴訟、民事訴訟的案件提出應訴建議；參與街道重大信訪矛盾糾紛處置(包括勞資糾紛、拆遷糾紛、物業管理糾紛等)，提供法律意見或出具法律意見書；參與法治宣傳活動、開展法治講座等活動。依法處理阻工2件，處理涉民工工資糾紛6件。行政處罰一般程序立案處罰9起，建議程序立案處罰2起。二是營造法治化營商環境。一方面，深化“放管服”改革，聚焦項目建設和企業發展，推行“保姆式”服務機制。在正農水廠、城市有機更新等重點項目建設中，堅持依法行政、規范管理，全力保障政府預算投資項目高效、有序、合規推進；針對鴻蒙智行、雅斯超市等重點項目，建立“一企一檔”服務機制，協助解決用地、用工等法律問題。另一方面，規范涉企行政執法，全面落實行政執法“三項制度”，推行包容審慎監管，全年開展涉企合規檢查90余次，堅決杜絕隨意執法、多頭執法。三是完善基層治理制度體系。堅持黨建引領與法治護航雙輪驅動，指導各社區進一步規范村規民約、居民公約的修訂與實施，確保內容合法合規，發揮其在基層治理中的約束作用。嚴格執行社區重大事項“四議兩公開”制度，對集體資產處置、惠民政策落實等涉及群眾切身利益的事項，全程監督決策程序，確保權力在陽光下運行。四是嚴格權力運行監督。貫徹“三重一大”決策制度，全面推進政務公開，依托“互聯網+監督”平臺，主動公開財政預決算、重大項目、民生資金等信息，保障群眾知情權。主動接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督以及社會和輿論監督，通過嚴密的監督體系和透明的運行機制，持續提高依法行政效率和服務水平，不斷提升政府公信力和群眾滿意度。

二、2025年度存在的不足

近幾年來，我街道在法治政府建設中取得了長足的進步，但仍有一些環節需加以改進和加強。

一是法治思維轉化不夠充分。部分干部在運用法治思維破解基層治理難題的能力尚有欠缺，存在“重政策推動、輕法律依據”的慣性思維，依法行政的科學化、民主化水平有待進一步提升。二是精準普法實效有待提升。“誰執法誰普法”責任制落實不夠均衡，普法工作與業務工作融合度不高，針對新業態從業人員、老年群體等特定對象的精準化、分眾化普法供給不足，導致部分群眾“信訪不信法”的觀念仍未根本扭轉。三是執法規范化水平仍需加強。基層工作點多面廣，群眾利益訴求多樣復雜，執法領域不斷拓寬延伸，執法任務艱巨繁重，執法力量較為薄弱，執法能力有待提高。

三、2026年度推進法治政府建設的工作安排

（一）抓實學習培訓，健全長效機制

健全學法用法長效機制，進一步增強法制教育針對性和實效性,舉辦不少于4次的法人任職培訓、中心組學習、法治講座、專題交流等活動，努力提高法律素養和法律知識儲備，不斷深化黨員干部對法治的認同和尊崇，使法律知識、法治意識、法治精神融入身心，內化為自覺意識和精神修養,外化為依法執政和依法行政的能力。

（二）創新宣傳載體,濃厚普法氛圍

深入開展“法律六進”活動，進學校、進企業、進社區、等，全年舉辦不少于8場普法宣傳活動，通過微博、微信、微視頻等平臺,注重法律法規關鍵條文和社會主義核心價值觀思想的宣傳，突出典型案例、典型事跡的挖掘和宣傳，努力提高廣大居民學法、用法、懂法、守法熱情和法律素質，教育引導群眾正確認識社會利益格局和分配差距的客觀性，妥善處理解決各類信訪問題。

（三）堅持依法執法，推動行政執法效能化

全面落實行政執法“三項制度”，推行“掃碼入企”柔性執法機制，減少對企業正常經營的干擾；加強執法隊伍建設，組織執法人員參加法律知識輪訓和實戰演練，確保持證上崗率和執法程序規范率達100%；建立健全重大執法決定法制審核制度，加強規范性文件管理，確保文件合法合規，審核率達100%。

法治政府建設永遠在路上。白馬橋街道將以習近平法治思想為指導，以更高站位、更實舉措、更嚴標準，持續深化法治政府建設，以釘釘子精神抓好法治建設各項任務落實，切實把政府工作全面納入法治軌道，用法治護航發展、惠及民生，奮力譜寫法治政府建設新篇章！

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?????????????????????????????????????????????????????2026年2月24日