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        中共寧鄉(xiāng)市醫(yī)療保障局黨組關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見整改進(jìn)展情況的報(bào)告

        發(fā)布時(shí)間 : 2025-11-26 來源:寧鄉(xiāng)市醫(yī)療保障局 所屬單位:寧鄉(xiāng)市醫(yī)療保障局 字體大小:


        中共寧鄉(xiāng)市醫(yī)療保障局黨組

        關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見整改進(jìn)展情況的報(bào)告

        (社會(huì)公開稿)

        ?

        根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第四巡察組于2024年9月6日至2024年11月22日對(duì)寧鄉(xiāng)市醫(yī)療保障局黨組開展了巡察,并于2025年2月18日向?qū)庎l(xiāng)市醫(yī)療保障局黨組反饋了巡察情況。按照黨務(wù)公開和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

        一、組織整改落實(shí)情況

        寧鄉(xiāng)市醫(yī)療保障局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,按照“事要辦結(jié)、人要到位、錢要到賬、制要執(zhí)行”的要求從嚴(yán)抓整改。及時(shí)制定《落實(shí)市委第三巡察組巡察“回頭看”反饋意見整改方案》,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確整改要求、整改時(shí)限,并嚴(yán)格按照整改方案制定的“時(shí)間表”“路線圖”和“任務(wù)書”,堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí)工作。

        黨組織書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)整改工作親自部署、親自傳導(dǎo)、親自督辦。班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,對(duì)分管科室和直屬單位的整改工作檢查指導(dǎo)、督促推進(jìn),切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

        二、集中整改期內(nèi)整改進(jìn)展情況

        1.問題表現(xiàn):理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不夠高。

        整改情況:一是把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記最新講話和指示批示精神等內(nèi)容作為局黨組會(huì)的“第一議題”進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。二是補(bǔ)學(xué)了習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要論述。

        2.問題表現(xiàn):開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育實(shí)效不夠明顯

        整改情況:組織全局黨員干部學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述、深入研讀了《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》,開展了深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,黨組書記講授廉政黨課2堂,紀(jì)檢組長開展廉政集體談話。

        3.問題表現(xiàn):學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化效果欠佳。

        整改情況:一是強(qiáng)化醫(yī)保政策宣傳。組織各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)張貼省、市醫(yī)保局便民購藥宣傳資料600余份;在“寧視界”醫(yī)保護(hù)寧專欄推送醫(yī)保政策21期,在寧鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布相關(guān)醫(yī)保政策,制作醫(yī)保參保小視頻和音頻文件向社會(huì)推送;印制居民醫(yī)保繳費(fèi)宣傳海報(bào)12100張、居民醫(yī)保繳費(fèi)宣傳單50萬份,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)放,做好入戶宣傳工作二是做好增收控費(fèi)工作。2025年度,我市居民參保繳費(fèi)人數(shù)比2024年增加了0.1萬人,遏制了連年下降勢(shì)頭,增加了基金收入;實(shí)時(shí)調(diào)整市域內(nèi)醫(yī)院居民醫(yī)保DRG費(fèi)率,醫(yī)院主動(dòng)控費(fèi)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。三是加大基金監(jiān)管力度。及時(shí)核查飛檢問題線索以及疑點(diǎn)問題數(shù)據(jù),組織定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自查自糾2輪,開展全覆蓋檢查1輪共計(jì)追回、拒付醫(yī)保基金572.38萬元,解除醫(yī)保協(xié)議71家,暫停醫(yī)保服務(wù)17家,移送相關(guān)部門處理37家;行政處罰定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)13家,行政罰款154.47萬元

        ? ? 4.問題表現(xiàn):統(tǒng)籌推進(jìn)全民參保工作稍顯不足。

        整改情況:一是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),做實(shí)參保擴(kuò)面。召開居民醫(yī)保參保繳費(fèi)動(dòng)員會(huì)議,明確三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的宣傳職責(zé);“寧視界”醫(yī)保護(hù)寧專欄推送醫(yī)保政策21期,在寧鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布相關(guān)醫(yī)保政策,制作醫(yī)保參保小視頻和音頻文件向社會(huì)推送;印制居民醫(yī)保繳費(fèi)宣傳海報(bào)12100張、居民醫(yī)保繳費(fèi)宣傳單50萬份,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)放,做好入戶宣傳工作聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)城區(qū)小區(qū)及樓棟出入口、電梯口張貼居民醫(yī)保參保宣傳海報(bào)。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。聯(lián)合數(shù)據(jù)資源中心、衛(wèi)健、人社、民政、鄉(xiāng)村振興等部門建立健全了信息溝通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了信息共享;聯(lián)合稅務(wù)部門建立了信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)修改和更新了基礎(chǔ)參保數(shù)據(jù)并在部門間實(shí)時(shí)傳遞交換。三是努力推進(jìn)“一人一檔”。全面完善“一人一檔”全民參保信息工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))通過醫(yī)保系統(tǒng)能及時(shí)掌握應(yīng)參保和實(shí)際參保情況。四是加強(qiáng)醫(yī)保參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民生事務(wù)辦主任和醫(yī)保專干開展了醫(yī)保政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確業(yè)務(wù)科室相關(guān)人員及時(shí)解讀政策、回應(yīng)訴求、聯(lián)動(dòng)部門。截至目前,我市2025年度居民參保98.06萬人,比2024年增加了0.1萬人,參保率居長沙市第一。

        ? ? 5.問題表現(xiàn):全面落實(shí)醫(yī)療救助不夠及時(shí)。

        整改情況:一是加大政策宣傳和培訓(xùn)力度。組織全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)專干進(jìn)行醫(yī)療救助政策業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),著力提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專干業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。二是同時(shí)對(duì)因身份標(biāo)識(shí)不及時(shí)導(dǎo)致未享受“一站式”醫(yī)療救助結(jié)算的,及時(shí)通知對(duì)象,對(duì)符合條件的進(jìn)行了及時(shí)追補(bǔ)。二是對(duì)上級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的救助不充分問題已在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位,共計(jì)追補(bǔ)1258人次,追補(bǔ)金額3162804.12元。

        ? ? 6.問題表現(xiàn):指導(dǎo)推動(dòng)醫(yī)保移動(dòng)支付建設(shè)不夠迅速。

        整改情況:全程跟進(jìn)醫(yī)院HIS系統(tǒng)更換后的醫(yī)保接口對(duì)接、數(shù)據(jù)適配工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)兼容性,加強(qiáng)與醫(yī)院、技術(shù)廠商的聯(lián)系,確保整改高效推進(jìn)。經(jīng)多方協(xié)同發(fā)力,寧鄉(xiāng)市所有三級(jí)醫(yī)院已全部實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付,刷臉支付,醫(yī)保電子憑證在掛號(hào)、就診、結(jié)算、取藥等環(huán)節(jié)的全流程應(yīng)用落地見效,群眾就醫(yī)結(jié)算便捷度顯著提升。

        ? ? 7.問題表現(xiàn):醫(yī)保基金存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

        整改情況:一是強(qiáng)化居民醫(yī)保基金征繳。爭取上級(jí)重視,2025年市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)分別聽取了醫(yī)保基金運(yùn)行和管理情況匯報(bào),就2026年度居民醫(yī)保征繳工作作出了安排部署;創(chuàng)新政策宣傳方式,在全市醫(yī)保工作大會(huì)上和醫(yī)保征繳工作動(dòng)員會(huì)上進(jìn)一步要求定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)揮窗口宣傳陣地作用;增強(qiáng)部門協(xié)同,每月與相關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,及時(shí)督促困難群眾和穩(wěn)定脫貧人口參保;二是加強(qiáng)基金總額預(yù)算管理。實(shí)時(shí)調(diào)整了市域內(nèi)醫(yī)院居民醫(yī)保DRG費(fèi)率醫(yī)院主動(dòng)控費(fèi)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)三是加大基金監(jiān)管力度。及時(shí)核查飛檢問題線索以及疑點(diǎn)問題數(shù)據(jù),組織定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自查自糾2輪,開展全覆蓋檢查1輪共計(jì)追回、拒付醫(yī)保基金572.38萬元,解除醫(yī)保協(xié)議71家,暫停醫(yī)保服務(wù)17家,移送相關(guān)部門處理37家;行政處罰定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)13家,行政罰款154.47萬元

        8.問題表現(xiàn):醫(yī)保基金外流較嚴(yán)重。

        整改情況:一是強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升其縣域內(nèi)就醫(yī)醫(yī)保優(yōu)待政策宣講的水平,引導(dǎo)外地就醫(yī)的本地參保人在參保地就醫(yī)二是加強(qiáng)工作督促。每月通過微信工作群通報(bào)各定點(diǎn)醫(yī)院目錄外費(fèi)用占比情況,提醒各醫(yī)院切實(shí)提升參保群眾就醫(yī)獲得感。三是開展專項(xiàng)整治。按照上級(jí)文件精神,聯(lián)合相關(guān)部門開展了“醫(yī)保基金管理突出問題專項(xiàng)整治”,制定了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查方案,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保,整治各類違規(guī)使用醫(yī)保基金的行為,增強(qiáng)人民群眾獲得感和信任度。目前,共計(jì)下達(dá)責(zé)令整改通知書18份,追回資金86.61萬元,行政立案13家。四是請(qǐng)求高位協(xié)調(diào)。提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)審議聽取醫(yī)保基金的運(yùn)行和管理情況,督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政管理部門落實(shí)好屬地責(zé)任和監(jiān)管主體責(zé)任,多方協(xié)同發(fā)力,從根本上不斷提升醫(yī)療服務(wù)的可及性、便捷性,持續(xù)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn),吸引外流病人在本地“就近就好醫(yī)”。

        9.問題表現(xiàn)對(duì)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)監(jiān)管較疲軟。

        整改情況一是定期抽查保險(xiǎn)公司承辦的業(yè)務(wù),重點(diǎn)對(duì)賠付的及時(shí)性進(jìn)行了檢查。2025年1-7月,共抽查保險(xiǎn)公司承辦業(yè)務(wù)160條,發(fā)現(xiàn)問題2個(gè),已全部整改到位。二是嚴(yán)格按協(xié)議約定對(duì)商保公司開展了業(yè)務(wù)考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。2025年5月制定了對(duì)商保公司2024年度承辦業(yè)務(wù)的評(píng)估方案并嚴(yán)格進(jìn)行了考核計(jì)分,與長沙市考核情況相結(jié)合,評(píng)估結(jié)果與續(xù)簽大病保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議、承辦費(fèi)用結(jié)算等掛鉤。三是嚴(yán)格按協(xié)議約定完成商保公司年度業(yè)務(wù)清算,督返清算余款。同時(shí)商保公司以往年度清算剩余款項(xiàng)未及時(shí)退回醫(yī)保基金間接造成的利息損失也已全部彌補(bǔ)到位。四是完善保障條款,2025年上級(jí)部門已完善了大病保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議條款,“清算后仍有結(jié)余資金的,乙方在收到甲方出具的結(jié)算函之日起,1個(gè)月內(nèi)將結(jié)余資金全額返還至城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保基金賬戶,逾期未返還的,需按照基金存放利率將延遲返還期間的利息支付給甲方”的內(nèi)容。

        10.問題表現(xiàn)醫(yī)藥集采工作監(jiān)管較乏力。

        整改情況:一是依據(jù)《關(guān)于實(shí)施醫(yī)保基金直接結(jié)算集中帶量采購中選產(chǎn)品醫(yī)藥貨款的通知》(長醫(yī)保發(fā)﹝2023﹞45號(hào)),已于2023年10月1日起,開展集采中選產(chǎn)品醫(yī)保基金直接結(jié)算,不再執(zhí)行預(yù)付金制度。二是依據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<湖南省醫(yī)療保障局 湖南省財(cái)政廳 關(guān)于開展相關(guān)批次集中帶量采購工作中醫(yī)保資金結(jié)余留用測(cè)算撥付的通知>的通知》(長醫(yī)保發(fā)﹝202529號(hào)),2025年8月全面已按要求開展以往結(jié)余留用批次測(cè)算工作。三是對(duì)未完成“骨水泥”約定采購量的市人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談,并按照上級(jí)部署進(jìn)一步細(xì)化和加強(qiáng)了對(duì)公立醫(yī)院的集采工作考核。

        11.問題表現(xiàn):依法監(jiān)管存在偏差。

        整改情況:一是明確計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行“長沙市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要(長府閱〔2023〕46號(hào))”,準(zhǔn)確計(jì)劃醫(yī)保基金損失。二是規(guī)范執(zhí)法文書。先后下達(dá)了責(zé)令整改通知4份,明確了醫(yī)藥機(jī)構(gòu)多收取的個(gè)人自付部分費(fèi)用的處置要求。三是聯(lián)合開展退費(fèi)。全面梳理了2023年9月8日—2024年4月30日的行政處罰案件涉及患者個(gè)人自付部分金額,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)多收取的個(gè)人自付部分費(fèi)用已由行政主管部門督促全部清退到位。

        12.問題表現(xiàn):監(jiān)管不夠科學(xué)嚴(yán)密

        整改情況:制定工作方案,組織對(duì)我市定點(diǎn)藥店以及市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了自查自糾和全覆蓋檢查。共計(jì)追回、拒付醫(yī)保基金572.38萬元,解除醫(yī)保協(xié)議71家,暫停醫(yī)保服務(wù)17家,移送相關(guān)部門處理37家;行政處罰定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)13家,行政罰款154.47萬元。三是巡察期間指出的關(guān)于某藥房阿卡波糖片(拜糖蘋)售價(jià)遠(yuǎn)高于醫(yī)保掛網(wǎng)價(jià)的問題(《巡察期間立行立改問題移交表》編號(hào):003)已于2024年11月22日完成了立行立改。

        13.問題表現(xiàn):監(jiān)管方式傳統(tǒng)單一。

        整改情況:一是改善人才結(jié)構(gòu)。2025年4月份已申請(qǐng)調(diào)入計(jì)算機(jī)專業(yè)選拔生1名充實(shí)到醫(yī)保基金監(jiān)管隊(duì)伍。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2025年4月,召開了全市2025年度基金監(jiān)管工作部署會(huì)議,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展自查自糾。三是加強(qiáng)智能監(jiān)管。引入第三方監(jiān)管服務(wù),在基金解付過程中進(jìn)行智能審核和醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析。

        14.問題表現(xiàn):黨組全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不夠到位。

        整改情況:局黨組會(huì)議已于2025年兩次對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題等意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了專題研究。一至三季度各進(jìn)行了1次意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)自查。

        15.問題表現(xiàn):班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。

        整改情況:一是班子成員“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化,將意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容納入了2024年度班子成員的個(gè)人述職報(bào)告。二是2024年度民主生活會(huì)上,班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作存在的問題進(jìn)行了深入分析,查擺了突出問題,并研究了相應(yīng)整改措施。

        16.問題表現(xiàn):網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防控不足。

        整改情況:一是整改網(wǎng)絡(luò)安全問題2024年1月單位主機(jī)感染惡意程序問題,局黨組會(huì)議進(jìn)行了專題研究,審定了《網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方案》,對(duì)原有的網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)絡(luò)問題進(jìn)行了全方位整改。二是強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。2025年6月24日,組織全體干職工開展了一次了網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn),并簽訂了網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書。

        17.問題表現(xiàn):落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不夠嚴(yán)格。

        整改情況:按照巡察組在巡察期間下達(dá)的《巡察期間立行立改問題移交表》(編號(hào):001),經(jīng)手人已于2024年10月12日全額收回相關(guān)人員當(dāng)次用餐費(fèi)用并退繳至局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù),同時(shí)對(duì)相關(guān)經(jīng)辦人員、科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話,強(qiáng)調(diào)了中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。

        18.問題表現(xiàn):習(xí)慣過“緊日子”思想樹得不夠牢。

        整改情況:一是2025年4月向市委申請(qǐng)調(diào)入了1名計(jì)算機(jī)專業(yè)選拔生,2025年6月,通過人才交流的方式引進(jìn)了1名財(cái)務(wù)人員,分別充實(shí)到基金監(jiān)管和財(cái)務(wù)崗位,增強(qiáng)了工作力量。二是壓縮第三方采購服務(wù)費(fèi)用,目前醫(yī)保基金監(jiān)管第三方采購服務(wù)費(fèi)用降幅47.81%;醫(yī)保基金審計(jì)服務(wù)費(fèi)用降幅16.36%。

        19.問題表現(xiàn):醫(yī)保政策宣傳力度不夠,覆蓋面不夠廣。

        整改情況:組織各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)張貼省、市醫(yī)保局便民購藥宣傳資料600余份;在“寧視界”醫(yī)保護(hù)寧專欄推送醫(yī)保政策21期,在寧鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布相關(guān)醫(yī)保政策,制作醫(yī)保參保小視頻和音頻文件向社會(huì)推送;印制居民醫(yī)保繳費(fèi)宣傳海報(bào)12100張、宣傳單50萬份,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)放,做好入戶宣傳工作

        ? ? 20.問題表現(xiàn):資金支付不夠規(guī)范。

        整改情況:一是差旅費(fèi)報(bào)銷嚴(yán)格按照寧財(cái)(2022)29號(hào)文件執(zhí)行。2025年以來,暫無外出公務(wù)人員申請(qǐng)費(fèi)報(bào)銷差旅費(fèi)用。二是對(duì)2022年8月主題黨日活動(dòng)黨課授課費(fèi)補(bǔ)開了稅務(wù)票據(jù)。

        21.問題表現(xiàn):公務(wù)用車管理不夠規(guī)范。

        整改情況一是追回租車費(fèi)用,對(duì)2021年寧鄉(xiāng)至流沙河以及寧鄉(xiāng)至巷子口兩次派車分別核減了里程,并追回了相應(yīng)租車費(fèi)用;二是優(yōu)先在公車平臺(tái)派車,切實(shí)了降低租車費(fèi)用;三是加強(qiáng)事中,事后監(jiān)督,組織3家租車公司向?qū)庎l(xiāng)市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心申請(qǐng)納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)公務(wù)用車管理信息平臺(tái),統(tǒng)一安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),杜絕虛增里程數(shù)現(xiàn)象的再次發(fā)生。

        ? ? 22.問題表現(xiàn):固定資產(chǎn)管理不夠合理。

        整改情況:一是已將2022年1月購入移動(dòng)硬盤、4月購入碎紙機(jī)補(bǔ)計(jì)入固定資產(chǎn);二是已通過資產(chǎn)調(diào)撥程序,將安裝在青山橋鎮(zhèn)竹峰村醫(yī)保服務(wù)示范點(diǎn)的資產(chǎn)調(diào)撥至竹峰村管理。

        23.問題表現(xiàn):工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用不夠合理。

        整改情況一是按照湘工發(fā)[2018]20號(hào)文件第九條第四項(xiàng)規(guī)定,補(bǔ)充了部分慰問對(duì)象的家庭困難情況資料。二是時(shí)任工會(huì)副主席對(duì)各級(jí)工會(huì)慰問政策把握不準(zhǔn)、資料把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致此項(xiàng)工會(huì)慰問經(jīng)費(fèi)使用不合理,已通過提醒談話的方式進(jìn)行了批評(píng)教育;三是2025年起,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)積極工會(huì)政策規(guī)定,規(guī)范慰問范圍,全面摸清底數(shù),嚴(yán)格資料審核,確保工會(huì)慰問經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī),切實(shí)為困難職工解決問題。

        24.?問題表現(xiàn)政府采購項(xiàng)目監(jiān)管不夠嚴(yán)格。

        整改情況一是對(duì)巡察反饋存在的相關(guān)問題線索依規(guī)依程序進(jìn)行了處置,對(duì)當(dāng)事人給予了批評(píng)教育處理。二是制定和完善了《寧鄉(xiāng)市醫(yī)療保障局政府采購內(nèi)控管理制度》,規(guī)范了單位政府采購行為。三是建立了單位政府采購工作群,實(shí)時(shí)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,避免了工作失誤。

        25.問題表現(xiàn):履行采購程序流于形式,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

        整改情況:一是對(duì)負(fù)責(zé)出具2022年度醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力提升采購項(xiàng)目詢價(jià)結(jié)果報(bào)告的工作人員以及2022年負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳手冊(cè)編印的工作人員開展了提醒談話。二是制定和完善了《寧鄉(xiāng)市醫(yī)療保障局政府采購內(nèi)控管理制度》,規(guī)范了單位政府采購行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行《寧鄉(xiāng)市醫(yī)療保障局政府采購內(nèi)控管理制度》,對(duì)政府采購的貨物、工程全部進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,做到了無驗(yàn)收不付款。

        26.問題表現(xiàn):項(xiàng)目管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

        整改情況:一是通過翻閱財(cái)務(wù)檔案,聯(lián)系當(dāng)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2021年1月辦公室裝修項(xiàng)目進(jìn)行了核實(shí),鑒于當(dāng)事人調(diào)出我單位多年的實(shí)際情況,通過電話給予了口頭提醒;二是制定和完善了《寧鄉(xiāng)市醫(yī)療保障局政府采購內(nèi)控管理制度》,規(guī)范了單位政府采購行為。二是嚴(yán)執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)票據(jù)審核管理,履行好簽收蓋章程序,杜絕了類似現(xiàn)象的再次發(fā)生。

        27.問題表現(xiàn)落實(shí)議事規(guī)則走樣。

        整改情況:一是制定和完善了局黨組會(huì)議制度和黨組會(huì)議議事規(guī)則,規(guī)范了會(huì)議記錄。二是嚴(yán)格履行了“三重一大”制度,對(duì)重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免、大額資金使用均提交黨組會(huì)上研究,杜絕了黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)記錄混淆的現(xiàn)象。

        28.問題表現(xiàn):執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格。

        整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,對(duì)涉及到政府采購服務(wù)項(xiàng)目采取招投標(biāo)或者詢價(jià)等方式來確定供應(yīng)商。

        29.問題表現(xiàn):堅(jiān)持“一把手”末位表態(tài)制有不到位的現(xiàn)象。

        整改情況:嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制,所有黨組會(huì)議議題均由黨組成員、列席領(lǐng)導(dǎo)充分表意見,最后由黨組書記進(jìn)行末位表態(tài)。

        30.問題表現(xiàn):黨組履行主體責(zé)任不夠到位。

        整改情況:一是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),明確局黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,明確責(zé)任到人二是開展廉政談話。局黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人每年至少開展了一次以上的廉政談話,做到早提醒、早預(yù)防。三是加強(qiáng)廉政教育。2025年以來,局黨組書記為全體黨員、干部講授廉政黨課2堂次。

        31.問題表現(xiàn)日常監(jiān)督管理有所缺失。

        整改情況一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。每季度對(duì)干部職工工作紀(jì)律、廉潔自律開展了一次日常監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以通報(bào)和糾正。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。召開組織局全體干職工會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委《深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作提示》精神。三是加強(qiáng)研究部署。一至三季度,局黨組會(huì)議定期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專題研究。

        ? ? 32.問題表現(xiàn):以案釋紀(jì)警示效果不佳。

        整改情況:一是2025年5,對(duì)本單位被紀(jì)委問責(zé)并處分的黨員違紀(jì)情況在黨員大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。二是2025年5月,黨組書記以黨課的形式向全局干職工講述發(fā)生的自己身邊的違紀(jì)案例,利用好用“身邊事”警示“身邊人”,達(dá)到處理一人教育一片的效果。

        33.問題表現(xiàn):黨建基礎(chǔ)工作不實(shí)不細(xì)。

        整改情況:一是對(duì)2024年1月組織生活會(huì)個(gè)別黨員未當(dāng)場(chǎng)簽到的資料補(bǔ)簽到到位。二是在第一季度支部黨員大會(huì)上,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了黨的組織生活制度,確保黨建工作落實(shí)落細(xì)。

        34.問題表現(xiàn):民主評(píng)議黨員走過場(chǎng)。

        整改情況:2025年1月,已對(duì)2023年度黨員民主測(cè)評(píng)中個(gè)別黨員未及時(shí)提交的民主評(píng)議黨員登記表補(bǔ)交支部保存,測(cè)評(píng)情況已經(jīng)補(bǔ)充完整。

        35.問題表現(xiàn)民主生活會(huì)批評(píng)深度不夠。

        整改情況:2024年度民主生活會(huì)上,局黨組成員展開了嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng),深入剖析了工作中存在的問題及原因,提出了整改建議達(dá)到了“紅臉出汗”的效果。

        36.問題表現(xiàn):專業(yè)人材緊缺。

        整改情況:一是積極向市委組織部和市人社部門提交招考和選調(diào)醫(yī)學(xué)和計(jì)算機(jī)專業(yè)人才的申請(qǐng),不斷充實(shí)我局專業(yè)人才隊(duì)伍二是2025年4月份已申請(qǐng)調(diào)入計(jì)算機(jī)專業(yè)選拔生1名,2025年6月,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流引進(jìn)優(yōu)秀工作人員2名,充實(shí)專業(yè)人員隊(duì)伍。

        37.問題表現(xiàn):年輕干部培養(yǎng)使用力度不大。

        整改情況:制定了《寧鄉(xiāng)市醫(yī)療保障局中層干部競(jìng)爭上崗方案》,于2025年8月開展了中層干部競(jìng)崗活動(dòng),從7名40歲以下的年輕工作人員中提拔了2名擔(dān)任中層正職(其中30歲以下1名),3名擔(dān)任中層副職(30歲以下)。

        38.問題表現(xiàn)編外人員使用不當(dāng)。

        整改情況一是按照市人社部門要求,在2024年底已裁減3名勞務(wù)派遣工作人員,目前勞務(wù)派遣人員已縮減至6名,2025年12月,將繼續(xù)裁減勞務(wù)派遣工作人員2名。二是2025年8月實(shí)行中層干部競(jìng)爭上崗后,對(duì)機(jī)關(guān)科室和中心的工作人員進(jìn)行了大幅調(diào)整,全局所有的重要崗位全部由正式在編在崗的干部職工擔(dān)任。

        39.問題表現(xiàn):將編外人員安排在重要崗位整改不徹底。

        整改情況:2025年8月實(shí)行中層干部競(jìng)爭上崗后,全局所有的重要崗位全部由正式在編在崗的干部職工擔(dān)任。

        40.問題表現(xiàn):“資金支付不規(guī)范”、三重一大”事項(xiàng)未在黨組會(huì)進(jìn)行討論、日常監(jiān)督缺失整改又反彈。

        整改情況:一是進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,差旅費(fèi)報(bào)銷嚴(yán)格按照寧財(cái)(2022)29號(hào)文件執(zhí)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,對(duì)重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免、大額資金使用均提交黨組會(huì)上研究。三是加強(qiáng)干職工日常監(jiān)督檢查。每個(gè)季度組織對(duì)干職工工作紀(jì)律、廉潔自律等情況進(jìn)行了日常監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

        41.問題表現(xiàn)政府采購程序流于形式。

        整改情況:一是建立和完善了政府采購內(nèi)控管理制度;二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度和“一把手”末位表態(tài)制,規(guī)范了會(huì)議記錄;三是加強(qiáng)了自身專業(yè)化管理和能力建設(shè),積極參與上級(jí)醫(yī)保部門組織的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、管理等各類型學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時(shí)今年成功向組織部門申請(qǐng)引進(jìn)信息技術(shù)專業(yè)人員1人,充實(shí)醫(yī)保基金監(jiān)管隊(duì)伍。

        三、下一步整改工作安排

        市醫(yī)保局黨組將堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、措施力度不減,持續(xù)抓好巡察整改落實(shí)工作,以整改工作為契機(jī),不斷推進(jìn)醫(yī)保工作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        (一)堅(jiān)持黨要管黨,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局黨組將整改工作作為重要的政治任務(wù),認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)整改壓力,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動(dòng)、宣傳教育、監(jiān)督檢查,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,將壓力轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力,著力解決醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。

        (二)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),持續(xù)抓好問題整改。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),樹牢巡察整改的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把后續(xù)整改工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對(duì)還沒有完全徹底解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,確保按時(shí)整改到位;對(duì)需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改,務(wù)求取得實(shí)效。

        (三)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,建立整改長效機(jī)制。堅(jiān)持以巡促改、以巡促建,牢牢把握巡察整改與醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),始終以病人為中心,強(qiáng)化醫(yī)保服務(wù)理念,全面深化醫(yī)保制度改革,完善制度體系,堵住制度漏洞,以巡察“回頭看”整改推動(dòng)醫(yī)保事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)巡察整改成果的最大化。

        歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0731—88980550;郵政信箱: 寧鄉(xiāng)市玉潭街道花明北路行政中心第一辦公區(qū)東三棟市醫(yī)療保障局;郵政編碼:410600;電子郵箱: 51485426@qq.com。

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        ????????????中共寧鄉(xiāng)市醫(yī)療保障局黨組

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